信件回複 滿意度調查
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信箱說明：
1、為進一步提高嶽陽縣政府科學化、民主化水平，提高辦事效率，歡迎您通過縣長信箱對嶽陽縣政府的發展工作提出意見與建議；
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| 標題： | 控流保學誰之責 |
| 來信人： | 徐斌 |
| 來信時間： | 2013-02-23 20:32:50 |
| 內容： | 您好！我是嶽陽縣城關鎮中心學校教師。我有一事要向您反映。 新的學期又開始了，令教師們擔憂的是每期開學時一部分學生要輟學，教育局向學校施圧，學校向老師施圧，一定要做好控流保學工作，流失學生多的班級要受罰！ 控流保學是教師的職責嗎？且看《中華人民共和國義務教育法 》怎麽規定。 《中華人民共和國義務教育法 》 第十三條 縣級人民政府教育行政部門和鄉鎮人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學，幫助解決適齡兒童、少年接受義務教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學。 居民委員會和村民委員會協助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學。 …… 第三章 學 校 第十五條 縣級以上地方人民政府根據本行政區域內居住的適齡兒童、少年的數量和分布狀況等因素，按照國家有關規定，製定、調整學校設置規劃。新建居民區需要設置學校的，應當與居民區的建設同步進行。 第十六條 學校建設，應當符合國家規定的辦學標準，適應教育教學需要；應當符合國家規定的選址要求和建設標準，確保學生和教職工安全。 第十七條 縣級人民政府根據需要設置寄宿製學校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學接受義務教育。 第十八條 國務院教育行政部門和省、自治區、直轄市人民政府根據需要，在經濟發達地區設置接收少數民族適齡兒童、少年的學校（班）。 第十九條 縣級以上地方人民政府根據需要設置相應的實施特殊教育的學校（班），對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實施義務教育。特殊教育學校（班）應當具備適應殘疾兒童、少年學習、康複、生活特點的場所和設施。 普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，並為其學習、康複提供幫助。 第二十條 縣級以上地方人民政府根據需要，為具有預防未成年人犯罪法規定的嚴重不良行為的適齡少年設置專門的學校實施義務教育。 第二十一條 對未完成義務教育的未成年犯和被采取強製性教育措施的未成年人應當進行義務教育，所需經費由人民政府予以保障。 第二十二條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設重點班和非重點班。 縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質。 第二十三條 各級人民政府及其有關部門依法維護學校周邊秩序，保護學生、教師、學校的合法權益，為學校提供安全保障。 第二十四條 學校應當建立、健全安全製度和應急機製，對學生進行安全教育，加強管理，及時消除隱患，預防發生事故。 縣級以上地方人民政府定期對學校校舍安全進行檢查；對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。 學校不得聘用曾經因故意犯罪被依法剝奪政治權利或者其他不適合從事義務教育工作的人擔任工作人員。 第二十五條 學校不得違反國家規定收取費用，不得以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益。 第二十六條 學校實行校長負責製。校長應當符合國家規定的任職條件。校長由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。 第二十七條 對違反學校管理製度的學生，學校應當予以批評教育，不得開除。 第四章 教 師 第二十八條 教師享有法律規定的權利，履行法律規定的義務，應當為人師表，忠誠於人民的教育事業。 全社會應當尊重教師。 第二十九條 教師在教育教學中應當平等對待學生，關注學生的個體差異，因材施教，促進學生的充分發展。 教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益。 第三十條 教師應當取得國家規定的教師資格。 國家建立統一的義務教育教師職務製度。教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。 第三十一條 各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件；完善農村教師工資經費保障機製。 教師的平均工資水平應當不低於當地公務員的平均工資水平。 特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。在民族地區和邊遠貧困工作的教師享有艱苦貧困地區補助津貼。 第三十二條 縣級以上人民政府應當加強教師培養工作，采取措施發展教師教育。 縣級人民政府教育行政部門應當均衡配置本行政區域內學校師資力量，組織校長、教師的培訓和流動，加強對薄弱學校的建設。 第三十三條 國務院和地方各級人民政府鼓勵和支持城市學校教師和高等學校畢業生到農村地區、民族地區從事義務教育工作。 國家鼓勵高等學校畢業生以誌願者的方式到農村地區、民族地區缺乏教師的學校任教。縣級人民政府教育行政部門依法認定其教師資格，其任教時間計入工齡。 從《中華人民共和國義務教育法 》可見，控流保學是縣級人民政府教育行政部門和鄉鎮人民政府的法定職責，居民委員會和村民委員會協助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學。《中華人民共和國義務教育法 》沒有半個字提到學校和教師要做控流保學工作。 所以請嶽陽縣人民政府教育行政部門和嶽陽縣城關鎮人民政府把自己應該擔當的責任擔當起來，不要推給老師，老師也隻能是協助做些工作！ |
| 回複部門： | 嶽陽縣人民政府 |
| 回複時間： | 2013-03-04 09:54:13 |
| 回複內容： | 徐斌： 你好！你反映問題，关键词2經過調查了解，現就相關情況回複如下： 教育是學校、社會、家庭共同承擔的職責，在控流保學工作中同樣如此。政府有職責，教育部門也有責任。縣委、縣政府在組織學生入學，確保學生完成九年義務教育工作中，曆來要求政府和教育部門聯動，動員村（居）委會、司法所、學校多管齊下做好學生控流保學工作。但是，按照層級管理原則，縣委政府和縣教育局主要負責組織鄉鎮、村（居）委會、和學校做好本地區、本單位學生入學動員工作，具體由鄉鎮、村（居）委會和學校負責本地區、本單位學生控流保學工作。也就是說，縣委政府和教育局負責我縣範圍內控流保學工作的組織協調，鄉鎮、村（居）委會和學校負責各自範圍的具體落實。因此，鄉鎮、村（居）委會和學校教師在控流保學工作中負有直接責任。目前，在控流保學過程中，確實存在著政府行為有所缺失的現象，村（居）委會、鄉鎮司法所參與不夠。縣委政府和縣教育局多次要求鄉鎮、村（居）委會和學校密切配合，切實有效做好控流保學工作。关键词2也會將你反映的情況及時向縣委政府匯報，爭取鄉鎮、村（居）委會積極參與到學校控流保學工作中來，動員各方麵力量，切實做好學生的控流保學工作。 嶽陽縣人民政府 2013年3月4日 |