中共嶽陽縣委嶽陽縣人民政府

(2016-7-)

近-來，我縣將森林生態旅遊作為旅遊發展的新業態、經濟發展的新引擎、脫貧攻堅的新抓手，變資源優勢為產業優勢，初步構建了以張穀英民俗文化及萬畝竹海、大雲山道教文化及森林避暑、相思山愛情主題公園等生態旅遊區為骨幹的森林生態旅遊體係，走出了一條綠富雙贏的新路子。2015-，全縣共接待遊客320.1萬人次，同比增長29%;實現旅遊綜合收入26.01億元，同比增長30%。

一、堅持戰略思維謀劃，全域化推進

1.健全組織抓。2015-，我縣主動適應經濟發展新常態，提出了“旅遊興縣”戰略，成立了由縣委書記任組長、常務副縣長任副組長、縣“四大家”五名縣級領導任副組長的旅遊工作領導小組，下設“一鄉(鎮)一景”旅遊、張穀英大雲山宗教體驗遊、東洞庭湖蘆葦生態旅遊、公田溫泉養生旅遊四個工作組，全力打造“樓—島—湖—鳥—魚—葦”特色旅遊品牌，把森林旅遊作為全縣的戰略性支柱產業打造，將其融入全麵建成小康社會的體係統籌發展，強力推進。

2.加大投入扶。從2015 -起，縣財政每-預算安排 1000萬元旅遊發展引導資金，主要用於旅遊規劃、市場營銷、品牌創建、人才培訓等，有效推進了森林旅遊產業的發展。同時，積極爭取項目資金。爭取國保省保集中成片傳統村落整體保護利用項目，共投入2000萬元;爭取張穀英村古建築群消防保護工程，共投入1500萬元;爭取總投資1000萬元的“三戰三捷”摩崖石刻保護工程項目，目前到位700萬元;積極爭取省文物局和市委、市政府重視，投資600多萬元新建嶽陽新牆河抗戰史實陳列館，自2015-8-15免費開館以來，先後吸引近3萬多名領導群眾參觀，得到了全社會的廣泛好評。

3.科學規劃促。突出規劃引領，出台了《嶽陽縣旅遊業發展總體規劃》《嶽陽縣“十三五”旅遊發展專項規劃》《大雲山旅遊開發整體規劃》等旅遊專項規劃。牢固樹立產業圍繞旅遊轉、產品圍繞旅遊造、結構圍繞旅遊調、功能圍繞旅遊配、民生圍繞旅遊興的規劃理念，加快構建全域旅遊發展格局。同時，我縣以突出森林縣城為主體，以構建森林旅遊園區為主線，山上重點發展觀光攬勝、避暑休閑等項目;山下重點發展鄉村旅遊、康體健身、休閑娛樂等項目。中間重點發展森林文化、特色體驗等項目，全力打造全域旅遊和森林旅遊新格局。

二、堅持保護開發並重，景區化建設

1.狠抓植樹造林。近-來，我縣造林熱情在造林大戶的帶動下不斷升溫，實施禁伐後森林生態功能不斷增強，有林地麵積從2008-的118.55萬畝到2015-128.62萬畝，增加了近10萬畝，森林覆蓋率從2008-的31.12%上升到32.04%，增加了近1個百分點。2015-林木綠化率38.98%、森林蓄積量290.72萬立方米，活立木蓄積量增加111816立方米，林地保有量達94278.9公頃，森林蓄積增長率達4%。核心景區空氣質量常-優於國家一級標準，“天然氧吧”與“洗肺公園”的稱號實至名歸。優美的生態環境也已成為推廣嶽陽縣，招引四海賓朋的靚麗名片。

2.強抓基礎設施。一是投入1.7億元，修建了張穀英旅遊公路，打通了張穀英景區對外聯係通道。二是與湖北省通城縣共同投入1400萬元，拉通了相思山景區至杭瑞高速公路的連接線。三是整合項目資金加快景區建設，投入800萬元完成張穀英景區大型停車場一期工程，投入2600萬元解決張穀英景區生活、消防和景觀用水;升級改造4.2公裏大雲山景區道路，引資2000萬元修建大雲山賓館。

3.力抓宣傳營銷。借助重點媒體宣傳。以中紀委監察部網站推介張穀英孝友文化、央視《記住鄉愁第一季》走進張穀英、湖南衛視“環行洞庭”媒體團采訪張穀英為基礎，進一步加強與中央和省級新聞媒體合作，鞏固和擴大宣傳成果。借助活動營銷。重點舉辦好四個活動：“嶽陽百公裏·張穀英孝友行”主題旅遊活動;張穀英、大雲山“山地自行車挑戰賽”活動;孝友家風民俗文化旅遊節活動;旅行社采線和媒體采風活動，邀請湘鄂贛粵四省知名旅行社和媒體來我縣實地考察。加強主題宣傳。加快啟動和完善旅遊興縣“八個一”工程，即完善一個旅遊門戶網站，創作一首旅遊歌曲，征選一組旅遊宣傳口號，設計一個旅遊吉祥物，確定一套旅遊標識係統，策劃一台文藝演出，拍攝一部新的旅遊宣傳片，編製一本新的自駕遊指南。

三、堅持整合產業資源，品牌化發展

1.打好“孝友文化”牌。培育以張穀英景區為龍頭的孝友文化旅遊品牌。以張氏家訓族誡為核心，梳理張穀英古村“耕讀繼世、孝友傳家”的精神脈絡，深度挖掘並整合全縣孝友文化，通過主打孝友文化品牌，搶占旅遊市場製高點。2015-8-11，中央紀委監察部網站專欄推出張穀英村家訓族戒專題報道。今-成功舉辦“孝行嶽陽，友愛天下”2016首屆嶽陽百公裏張穀英孝友行活動和“孝廉傳家”主題活動。

2.打好“休閑旅遊”牌。培育以東部山區為主體的鄉村休閑旅遊品牌。以張穀英民俗文化及萬畝竹海、大雲山道教文化及森林避暑、公田溫泉養生及水上娛樂泉等山區旅遊資為依托，著力構建東部山區鄉村休閑旅遊“金三角”，打造以嶽陽市區為主要客源地，以武漢城市圈、長株潭城市群為輔助客源地的“周末二遊”目的地。張穀英村有“天下第一村”“民間故宮”之稱，國家4A級旅遊景區。2001-6-25，被公布為全國重點文物保護單位，2003-被評為中國曆史文化名村。大雲山擁有“大雲山三戰三捷摩崖石刻”全國第七批重點文物保護單位和第二批全國級抗戰紀念遺址、全國生態文化教育示範基地、國家三A級景區、國家生態公益型國有林場等多塊國家級招牌。

3.打好“特色美食”牌。培育以高檔農產品為重點的特色美食旅遊品牌。以張穀英豆製品、新牆葡萄、楊林鴿子、羅內土雞、鹿角湖鮮、麻塘草莓等資源為依托，對特色農產品進行深度加工和包裝，完善旅遊購物場所，建設旅遊特色商品街區，打響特色美食品牌。特別是今-我縣與阿裏巴巴集團簽約“農村淘寶+智慧縣域”項目，目前已建成縣級服務中心1個、農產品展示廳1個、村級服務站32個，全民鴿業、新牆葡萄等9個品牌進行網銷特色產品開發。