一、縣情概況

嶽陽縣位於湖南省東北部，臨長江、伴洞庭。全縣土地麵積2809平方公裏，山區、丘陵、平原各占三分之一。縣域屬亞熱帶季風氣候區，-均氣溫17℃、照1813小時、-降雨量1295毫米。現轄20個鄉鎮，人口72萬，是全國商品糧基地縣、生豬百強縣、水產品重點縣以及全省楠竹示範基地建設縣、商品蔬菜基地縣。

二、投資有利條件

（一）區位

嶽陽縣地理位置優越，位於湖南省東北部，與湖北省、江西省相鄰。臨長江畔洞庭，處於兩帶（長三角、珠三角兩大經濟圈西進北上的樞紐）、兩區（長株潭城市群和武漢城市圈）之間。陸路南距長沙120 km、廣州820 km，北距武漢250 km、北京1370 km；水路東至上海1360 km，西至重慶1150 km。200公裏的交通圈和經濟圈囊括3個省會城市、18個地級市、1.08億人口。

（二）交通

嶽陽縣目前已形成“五縱兩橫”交通格局，承東聯西，貫通南北。

1、鐵路：京廣鐵路南北貫穿縣境36㎞，縣城榮家灣車站辟有150萬噸鐵路專用貨場。武廣鐵路客運專線與京廣鐵路並行貫穿縣境，縣城距武廣高鐵嶽陽東站40㎞。

2、公路：京珠高速公路與107國道並行，南北向跨境43㎞，縣境內設有交通連接口。杭瑞（浙江省杭州市-嶽陽-雲南瑞麗市）高速公路、嶽長高速公路也正在建設中。嶽（嶽陽市）榮（縣城榮家灣）新（京珠高速新牆互通）一級公路41㎞，縣城距嶽陽市25㎞。榮鹿一級公路、榮公二級公路連接全縣東西；S306線、嶽汩二級公路貫穿縣境南北，公路交通發達。

3、水路：嶽陽港嶽陽縣港區鹿角作業區2000噸級（兼顧3000噸級）碼頭距縣城西10 km，通過該碼頭，南溯湘、資、沅、澧四水可至全省各地市，北經洞庭湖25海裏入長江。

入江處建有長江八大深水良港之一的嶽陽市城陵磯港外貿碼頭（豐水期10000噸，枯水期5000噸），距縣城公路裏程約36㎞，集裝箱-吞吐量80萬標箱，散貨-吞吐量1000萬噸。嶽陽海關、檢驗檢疫機構設置齊全，可直接辦理出口相關手續。城陵磯港距武漢港231㎞、重慶港1152㎞、上海港1377㎞。

4、航空：縣城南距長沙黃花國際機場120㎞，北距武漢天河國際機場250㎞，分別為1小時和2小時車程。嶽陽機場項目已經國家發改委審批，並已確定選址，可望在今-開工建設。 

鐵路、公路、航道交互，利於投資興業。

（三）園區建設

嶽陽縣委縣政府按照布局集中、產業集聚、土地集約、生態環保的要求，統籌確定了全縣“三大園區”的產業和特色定位，實現錯位發展，形成主題突出、各具特色的園區，發展態勢良好。

嶽陽縣生態工業園：

嶽陽縣生態工業園係湖南省首批工業集中區，位於嶽陽縣城關鎮，園區東距京珠高速公路6公裏，西至洞庭湖鹿角臨港新區12公裏，南臨已開工修建的京港澳高速複線（嶽長高速公路）僅400m ，北靠嶽陽市區，京廣鐵路、武廣高速鐵路穿園而過，公路、鐵路、水路交通發達，區位優勢十分明顯。園區聘請天津大學城市規劃設計研究院對園區的整體規劃和遠景進行了高標準、前瞻性的規劃設計，園區設計控製性規劃麵積19.25平方公裏，其中核心區規劃麵積2.93平方公裏。

園區緊扣平台建設、招商引資、企業服務三大職能，推動園區快速發展。目前已平整土地3300畝，修建了工業大道、林衝路、金誠路、金石路、金信路，形成了一縱四橫的路網格局；沿榮新公路建設了長3公裏寬30米的綠化風光帶，實施了入園投產企業綠化和美化工程，園區綠化率達46.9%；鋪設了供水12萬噸的專用管道，架設了萬伏雙回電網主幹線，電信線路、寬帶信息網絡和有線電視信號同步開通，園區具備了承接大項目、大企業能力。企業服務上，開展“幫扶”活動，全力推行全程代辦製、封閉管理製、“掛號銷號”製，積極拓寬企業融資渠道，服務體係不斷完善，為企業創造了安心生產、放心經營的環境。放手招商引資，重點引進高稅收回報、高科技含量、高資金投入和無環境汙染的項目，目前，已成功引進了醫藥、生物、環保化工等領域的32家優秀企業入園，總投資42億元，安置就業6700餘人，2012-完成工業產值33億元、上繳稅金1.2億元。園區已發展成為嶽陽縣項目集聚、資金集流、產業集群的工業發展平台。

台灣農民創業園：

湖南嶽陽台灣農民創業園於2009-11-經農業部、國台辦批準正式落戶嶽陽縣，是湖南省唯一一家台灣農民創業園。作為海峽兩岸農業交流與合作的載體，主要功能是通過引進台灣農業技術、資金與台資企業，培育和孵化龍頭農業產業集團，並與我縣農業資源、勞動力、應用技術、農產品運銷等有機結合，大力發展現代科技農業和推進農業產業化經營。

該園按核心區、示範區、輻射區三大板塊設置。核心區位於黃沙街鎮坪中村，北至費家河，南抵坪橋湖，東靠嶽汨公路，西至毛家壟，約為3.94平方公裏，發展備用地約1.03平方公裏，位於嶽汨公路東側。目前核心區基礎設施建設基本完成，已完成一期445畝土地儲備。

嶽陽縣建材工業園：

嶽陽縣建材工業園位於107國道和嶽榮新連接線T字型範圍，該園著力打造中部建材生產基地，總體規劃陶瓷產業及配套產業區7平方公裏。至今累計投入資金2.6億元，共征用土地4212畝，引進企業10家，總投資19.4億元。其中陶瓷企業6家，投資16.8億元，可上38條建築陶瓷生產線，被評為“中國陶瓷行業新銳榜-度產區”。

入園企業累計投入技改資金近10億元，加大企業轉型升級力度，加快產品更新、產能釋放、品牌創建步伐，完成了節能減排等目標任務。其中，天欣科技成功上市，2011-成為湖南省首家陶瓷工程技術中心，並舉辦了“中南地區首屆兩型陶瓷文化節”。2012-入園企業完成稅收5500萬元，同比增長44.7%，安置就業8000人。

三、人力資源

嶽陽縣民風淳樸，先憂後樂、團結求索的嶽陽精神源遠流長。2010-我縣社會綜治民調工作在湖南省排名第七，百姓安寧、社會穩定、發展和諧。

1、用工數量足。嶽陽縣人口70萬餘人，其中青、壯-勞動力約41萬，長-在外務工人數超過10萬，主要從事電子、紡織、建築、服裝、製鞋、化工、機械製造等行業。目前，城鎮、農村仍有10萬個左右的閑置勞動力，企業用工可以就地解決。

2、培訓能力強。為了發展勞務市場，嶽陽縣建有職業培訓學校6所，其中縣職業中專被評為全國重點職業學校。各類職校共設置專業36個，在校學生10000餘人，每-接受勞務培訓10000餘人。可根據要求為企業定向培訓勞動用工。

3、招工途徑多。目前，信息渠道頻增，招聘形式多樣。

園區企業可自行發布招工信息，也可通過電信公司、電視台、報社、網絡等平台發布招工信息，還可委托勞動局、鄉鎮勞動站、職業學校、湘北人才市場等代為招工。

委托機構會極力為勞動者求職和企業招工牽線搭橋，積極地登記、服務、指導務工人員，主動向缺工企業介紹、對接、轉移勞動力。而且，委托機構之間聯係緊密。

4、招工時間短。正常條件下1000個標準用工三個-可迅速招滿。

5、招工費用少。嶽陽縣勞動就業局可免費代為招工和培訓。

四、優惠政策

（一）土地優惠

1、按國發〔2006〕31號和國土資發〔2006〕307號文件規定，嶽陽縣屬第十二類地區，工業用地最低出讓價標準為8萬元/畝。項目投資強度一般不少於100萬元人民幣/畝。對科技含量高、稅收效益好、環境保護優、企業品牌響的項目，可首付部分土地款，在約定-度內將稅收地方留成部分獎勵給投資方，用來償還剩餘土地款。

2、項目建設用地由縣政府統一辦理國有土地使用證，工業用地使用期限50-，投資方需支付合同約定的土地款及辦證所需的相關費用。

（二）財稅優惠

享受國家和湖南省有關政策規定及嶽陽縣促進經濟發展的財政獎勵暫行辦法（嶽縣政發〔2012〕5號）和嶽縣政辦發［2012］7號關於《嶽陽縣招商引進項目線索獎勵暫行辦法》。

1、企業稅收上台階獎

獎金按“分檔累進辦法”計算，當-實繳縣本級地方稅收遞增在30萬元以上（含30萬元）至100萬元部分，按增收額的3%給予獎勵；遞增在100萬元以上（含100萬元）部分，按增收額的2%給予獎勵；上-度稅收收入增幅為負數的，以以前-度最高稅收收入為基數計算。

2、科技進步企業自主創新獎

①對獲得國家科技成果一、二、三等獎的科技人員分別給予10萬元、8萬元、6萬元的獎勵；對獲得省級科技成果一、二、三等獎的，分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎勵；對獲得市級科技成果一、二、三等獎的，分別給予1.5萬元、1萬元、0.5萬元的獎勵。

②自主創新發明成功申報國家專利，且該專利實施一-內形成稅收在50萬元、100萬元、500萬元以上（含50萬元、100萬元、500萬元）的企業，分別獎勵2萬元、5萬元、10萬元。

③通過創新、引進吸收再創新獲得國家級、省級新產品稱號的企業，分別給予5萬元、1萬元的獎勵。

④通過創新成功申報國家、省高新技術的企業，且獲得該資格後第一個-度內稅收收入增幅達到10%以上的企業，分別給予5萬元、2萬元的獎勵。

⑤組建國家、省科技創新服務中心或實驗室（工程中心），並被國家和省級正式認可的企業，分別獎勵20萬元、4萬元。

3、名牌產品獎

獲得“中國馳名商標”、“中國名牌產品”的企業，一次性獎勵10萬元；獲得“湖南省名牌產品”、“湖南省著名商標”的企業，一次性獎勵5萬元。

4、招商引資獎

①對縣直行政事業單位或個人引進境內外資本﹙不含房地產開發、餐飲娛樂業﹚，按實際到位固定資產投資額給予一次性獎勵。獎金按“分檔累進辦法”計算：引資額在500（含500萬元）至1000萬元部分，按3‰獎勵；引資額在1000（含1000萬元）至5000萬元部分，按2‰獎勵；引資額在5000萬元以上部分，按1.5‰獎勵；招商引資項目從取得稅收的第一個-度起，另按實繳縣本級地方稅收的10%連續3-獎勵安排引資單位工作經費。

②對引進資金1000萬元以上進行技改或新上項目的縣屬企業，按實際到位固定資產投資額給予一次性獎勵。引資在1000萬元以上至5000萬元部分，按1.5‰計算；引資在5000萬元以上部分，按1‰計算，獎金按“分檔累進辦法”計算，最高不超過20萬元。

5、招商引進項目線索獎

對在符合環境保護、安全生產、產業政策和相關法律法規的條件下，提供重大項目線索者給予獎勵。凡引薦企業為“世界500強”排行榜榜單內工業企業的，給予5000元的招商引進項目線索獎；所引薦企業為“中國企業500強”排行榜榜單內工業企業的，給予4000元的招商引進項目線索獎；所引薦企業為上市公司或“民營企業500強”榜榜單內工業企業的，給予3000元的招商引進項目線索獎；所引薦企業為其他固定資產投資10000萬元以上的工業企業或固定資產投資5000萬元以上的農產品加工企業，給予2000元的招商引進項目線索獎；所引薦企業為其他固定資產投資5000萬元以上的工業企業或固定資產投資3000萬元以上的農產品加工企業，給予1000元的招商引進項目線索獎。

（三）管理服務

嶽陽縣本著“親商、富商、安商”的工作理念，建設服務型政府，提供“保姆式”、“一站式”服務，建立並完善了一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底的項目聯係服務製度。

項目報批手續代辦。項目建設過程中的行政審批手續執行嶽縣政辦發〔2012〕6號《嶽陽縣重大投資項目全程代理服務“綠色通道”實施辦法》，由縣政務中心實行全程代理，嚴格執行公開承諾、崗位責任、首問首辦、限時辦結製度，實現“審批環節最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優”。項目從落戶到投產運營前，投資客商隻要提供相關文件資料和必要的手續費用，所有審批項目（除環評和安全生產）報批手續在限定的時間內全程代辦。

縣本級範圍內有關行政事業性收費免收（但不含垂直部門），涉及辦證的，乙方隻需交納工本費。縣域內與行政機構有隸屬關係的中介機構服務性收費按最低標準的30%收取，基建工程報建費用按建築麵積15元/㎡收取。

2、項目軟環境管理。實行非稅收入統收製，對掛牌服務企業非收入采取“多家費，一家收，分頭撥”的運作模式，杜絕多頭收費、亂收費、亂攤派、亂罰款。實行涉企檢查備案製，全縣24家行政執法單位統一向優化辦報備涉企檢查的-度計劃和檢查工作人員名單，行政執法單位檢查完後及時將檢查情況書麵向優化辦備案。實行投資項目“四問”機製，問項目落地情況，問項目進展情況，問重點問題解決情況，問影響項目環境的問責情況，督促各相關部門提高辦事效率和行政效能，確保投資項目引得進、留得住、能發展。強化查究問責，對服務客商不積極主動、態度簡單粗暴、人為設置障礙，影響項目落地的堅決問責；對不按規定到企業亂檢查，吃拿卡要的堅決問責；對不認真履行工作職責，遇到問題推卸責任、推諉扯皮的堅決問責；對打擊強買強賣、強攬工程、非法收取“保護費”等不力的堅決問責。

3、一對一幫扶。為更好的服務項目、保護企業，縣委縣政府每-都安排縣級領導一對一聯係服務投資企業，負責協調處理建設及生產過程中與相關部門、周邊地區的關係，為投資者保駕護航。

4、特事特辦。縣政府對於我縣招商引進的項目，在建設、發展中的重大問題上將特事特辦。