嶽縣政字〔2024〕4號 B1類 同意公開

　　嶽陽縣人民政府

　　對嶽陽市政協九屆三次會議

　　第188號提案的答複

陳路等2位委員：

　　你們提出的《關於加快推進嶽陽縣北向融城發展的提案》收悉。

　　“北向融城”是我縣實施的一項長遠性戰略規劃。就地理位置、資源稟賦和區域經濟社會協調發展形勢而言，我縣在嶽陽市省域副中心城市建設規劃中具有得天獨厚的區位優勢。近幾年來，我縣緊盯嶽陽市省域副中心城市提速提質發展趨勢，將“北向融城”作為重要戰略規劃予以推進，攻堅克難，主動作為，不斷加強與嶽陽市中心城區的融合發展。為此，我縣印發了《嶽陽縣城融入嶽陽中心城市建設行動計劃（2019-2025年）》《嶽陽縣縣城城鎮化實施方案（2023-2025）》等文件，組織相關部門加速推進麻塘片區和新開片區基礎建設，全力推動縣城及麻塘片區、新開片區與嶽陽市中心城區錯位發展、兼容發展。

　　對於你們在提案中所提出的我縣在“北向融城”發展中所具備的優勢、存在的困難及意見建議，关键词2將進一步認真梳理、充分吸納。現就你們所提提案的辦理情況答複如下：

　　一、關於“產業發展疲軟”的問題

　 （一）抓好人力資源供給，提升企業“軟實力”。今年以來，我縣人社局等部門積極落實《湖南省穩崗位提技能保就業十六條措施》，全力支持困難行業和企業發展，進一步穩定和擴大就業。縣人社局編印了《嶽陽縣迎新春送崗位企業招聘簡章》,利用企業用工“春季高峰期”，通過調查問卷、實地走訪、座談交流等方式，深入調研企業用工形勢，摸底企業用工需求，為企業提供“保姆式”招工引才服務，保障充足的人才供給。一季度，我縣舉行專場招聘會5場（其中，線上2場，線下3場），發放宣傳資料2萬餘份，組織招聘單位129家，提供就業崗位9300餘個，為3200餘名勞動者提供了就業援助與幫扶，達成就業意向1040人。

　 （二）完善融合產業結構，提升園區承載力。根據嶽陽市布局建設“1+3+X”現代化產業體係和實施“八大行動”的總體要求，我縣結合產業發展方向及發展重點，確定了以生物醫藥及醫療器械產業鏈為主，涵蓋新型建材及新材料、先進裝備製造及電子信息、綠色食品、文體旅遊、現代物流和電力新能源等產業的七大重點產業鏈，並建立了“鏈長製”，由相關縣級領導擔任各產業鏈鏈長。後段，我縣將以嶽陽高新技術產業園區為載體，重點圍繞“七大產業鏈”開展精準化招商，加大招商引資引智力度，吸引更多大企業和大項目落地；將進一步強化對重大產業項目的有序推進和服務保障，推動各產業鏈內一批重點項目盡快竣工投產，達產達效；同時，利用近城優勢，主動承接嶽陽市中心城區工業產業與功能轉移，引進配套項目，做好延鏈補鏈強鏈文章，促進集約集聚發展。

　 （三）構建協調聯動機製，保障發展“源動力”。後期，我縣將著力搭建政銀企溝通平台，定期召開銀企洽談會，建立嶽陽高新技術產業園區管委會、縣工信局、縣發改局，各金融機構，各相關鄉鎮等單位協調聯動機製；將用好用活金融杠杆，依托市融資擔保公司，做好園區風補基金、小微風補基金、知識價值信用貸等產品推廣，讓有意願且符合條件的企業應貸盡貸；將運用好支農支小再貸款、普惠小微貸款、設備更新改造再貸款等多種貨幣政策工具，落實好普惠小微企業貸款階段性減息政策，為民營企業發展提供精準有力支持。

　 （四）打造市區南翼商住區，凝聚融城“向心力”。後期，我縣將充分發揮麻塘片區、新開片區毗鄰市中心城區地理優勢，引進中高端餐飲、文化、醫療、藝術創意、特色書店和個性畫廊等新鮮業態，引導現代物流、實體商貿、金融服務、教育輔培等企業集群建設，推動教育、商業、餐飲、文旅、康養、文化會展等產業融合發展，培育市中心城區向南消費商圈，促進麻塘片區、新開片區與嶽陽市中心城區東南翼商圈有機融合；將充分發揮東洞庭湖、新牆河、靈霧山等生態資源優勢，推進桃李春風、靈霧山森林康養、中愛國際馬術體育公園等重大文旅產業項目建設，打造宜居、宜業、宜憩的綜合性品質生活區，做好山水田園、生態宜居的融城文章，著力建成嶽陽市“城市綠心”。

　　二、關於“交通建設不足”的問題

　 （一）加快推進融城道路建設。根據嶽陽市交通規劃，我縣將進一步優化嶽黃公路（麻塘至榮家灣段）的工程設計，2024年啟動相關前期工作；我縣已規劃建設嶽陽縣北湖至八仙橋沿洞庭湖公路、八仙橋至新開鎮馬店沿新牆河濕地公園公路、S503麻塘大堤至新開鎮湘北大道幹線公路等融城道路。2024年，可完成新開鎮湘北大道至麻布山景區旅遊公路建設。

　 （二）加快推進鹿角港區建設。前期，我縣積極推動將鹿角港區納入嶽陽港總體規劃，已啟動實施嶽陽縣鹿角港區投資發展及環境提質建設項目，總投資規模約21.83億元。我縣正積極對接惠聯控股集團、中鐵株洲橋梁、嶽陽市倉田工貿、湖南城陵磯港發實業投資集團、湖南宏宇造船等企業，深入了解企業需求，開展項目洽談，積蓄發展動能。我縣正在推進德沁路（榮鹿公路-興吳路）、景祥路（學院路-向陽巷）、大成路（景祥路-德沁路）等鹿角港區道路工程建設，推進恢複榮家灣火車站客運業務。同時，我縣已將鹿角臨港產業區物流園及鐵路專用線建設納入規劃，依托現有高速公路、國道、鐵路，把鹿角港區建設成為具有裝卸、倉儲、配送一體化功能的綜合性公鐵水聯運物流中心。

　　感謝你們對嶽陽縣工作的關心和支持。

　　嶽陽縣人民政府

　　2024年5月6日

　　承辦負責人：毛紅波

　　承辦人及聯係電話：陳石文  0730-7621221