嶽縣政字〔2023〕2號 C1類 同意公開

　　嶽陽縣人民政府

　　對嶽陽市政協九屆二次會議第276號提案的

答   複

彭佳麗等2位委員：

　　一、你們提出的《關於提煉和弘揚鐵山水庫工程時代價值的提案》收悉，現答複如下：

　　1.關於“講好一堂課”的問題。縣委黨校按照縣委關於大力開發嶽陽縣地方特色精品課程，為全縣廣大黨員幹部教育培訓提供“精神食糧”的工作要求，組織理論教師成立了“鐵山水利工程精神風貌與時代價值”課題組。該課題組經過係統調研、精心撰寫，推出了《鐵山銀河耀千秋——鐵山水利工程修建的曆史印記與時代風貌》課程。該課題組的調研活動得到了縣委、縣政府主要領導的批示，也被社會各界高度關注。該課程在嶽陽市黨校係統第21次教學競賽中獲“二等獎”，在2022年縣委理論學習中心組學習暨嶽陽縣“榮城名師大講堂”中授出後獲得普遍好評，參評市委組織部舉辦的“黨的二十大精神微宣講”活動入選前十名優質黨課。縣委黨校把該課程納入黨校主體班培訓課程體係和鄉鎮黨校教學培訓重點內容，在各類宣傳、宣講活動中安排理論教師宣講50多場次，培訓黨員幹部6000餘人次，努力將該課程打造為嶽陽縣的精神名片，提升了鐵山水利工程精神風貌、時代價值的知名度、美譽度和影響力。

　　2.關於“建好一個館”的問題。2022年3月，縣委、縣政府組織召開了“凝煉‘鐵山精神’工作座談會”，作出了“六個一”係列活動的安排部署。其中，“建好一個館（鐵山水利工程陳列展覽館）”由毛田鎮人民政府、縣大雲山森林公園管理處負責籌建，擬利用毛田鎮鐵山水庫防汛指揮大樓建設該館（麵積約500平方米）。目前，相關建設資金已籌集到位，相關建設方案正在設計中。

　　3.關於“創作一批文藝作品”的問題。根據“凝煉‘鐵山精神’工作座談會”關於“創作一批文藝作品”的統一安排，縣委宣傳部動員全縣各單位訂閱了市鐵山供水工程事務中心副主任薑中保編寫的書籍——《鐵山精神耀巴陵》，縣融媒體中心組織專門團隊拍攝了專題宣傳片——《鐵山水利工程修建紀實》，縣委黨史研究室組織開展了“鐵山精神”表述語征集主題活動，縣文旅廣電局組織文藝創作團隊創編了文藝節目。相關文藝節目有反映修建鐵山水利工程中廣大群眾舍小家為大家感人故事的花鼓戲《踏家》，有表現建設鐵山水利工程對嶽陽經濟發展和人民生活做出重大貢獻的主題音樂作品《水映鐵山》《大愛鐵山湖》等。

　　二、你們提出的《關於加快推進鐵山庫區綠色高質量的提案》收悉。現答複如下：

　　1.關於“堅持推進生態法治，找準綠色高質量發展定位”的問題。一是全力助推《嶽陽市鐵山水庫飲用水水源保護條例》（以下簡稱《條例》）製訂工作。目前，市人大常委會已表決通過《條例》。市人大常委會將按照立法程序，將《條例》報省人大常委會備案。《條例》頒布後，我府將根據《條例》有關規定，以全麵理順鐵山水庫飲用水水源保護體製機製為目標，成立工作專班，組建嶽陽縣鐵山水庫飲用水水源地綜合行政執法機構（“不分水上水下”），由該機構統一行使本行政區域內鐵山水庫飲用水水源保護職責。二是按照“保護為主、合理開發、分區施策、梯次推進”原則，擬訂了《鐵山庫區綠色產業發展規劃》，在一級保護區陸域範圍內實行嚴格保護政策，杜絕任何形式的破壞、汙染，在二級保護區陸域範圍內發展有機種植、生態旅遊等產業，實現經濟發展與環境保護齊頭並進，在準保護區範圍發展綠色生產和產地初加工，實現“在保護中利用，在利用中保護”。

　　2.關於“加快庫區內引外聯通道建設，補齊基礎設施短板”的問題。鐵山庫區道路基礎設施已通村達組，但還存在路麵狹窄、彎多坡陡等路況。加之鐵山水庫內島嶼、庫灣較多，庫區內道路基礎設施普遍存在受益人口較少、建設成本較高、綜合利用率較低的情況。總體而言，庫區內居民道路通行的方便程度仍然較低，庫區內道路基礎設施短板問題尚未得到根本性改善。我縣在建和待建的S310新牆至公田公路工程項目、S308平江南江至嶽陽縣龍灣公路工程項目（嶽陽縣段），可大幅改善庫區內引外聯水平。後段，我府將把“四好農村路”建設資源向庫區重點傾斜。

　　3.關於“充實提高鐵山水源保護生態補償資金，讓庫區人民得到更多實惠”的問題。我府將加強對接匯報力度，力爭將《條例》明確的原水費和漁業資源收益劃歸我縣，作為生態補償資金的穩定來源，統籌用於反哺參與鐵山水源保護的庫區群眾。我府將爭取市財政支持，將特困救助和生態公益林補償資金提標擴麵，接續實施大病救助政策。

　　4.關於“著力打造‘鐵山+’公用品牌，積極探索‘兩山’轉化新路徑”的問題。一是探索“兩山轉化”模式，以良好的生態環境為依托，打造“鐵山大米”“鐵山雲霧茶”等鐵山源生態農業區域公共品牌。目前，已培育茶葉基地28畝，發展高山茶基地5個、中藥材種植基地6個、生態養生稻300畝，天然筍年產值達到800萬元以上，庫區綠色種植麵積達到5154畝。二是按照“政府引導、市場主導、企業主體、協會主辦、部門聯動”的工作思路，打造“鐵山源”（暫用名）全域全品類區域公共品牌，整合優勢資源，將“鐵山源”品牌納入嶽陽縣優質農產品品牌矩陣，統一標識、統一宣傳、統一推介，著力構建母子品牌體係，拓寬營銷渠道，特別是開辟網絡市場，充分運用“快手”“抖音”“微信”“小紅書”等網紅直播渠道加大營銷力度，把會員單位自有的、社會網紅運營的網上營銷資源鏈接起來，組建“鐵山源”網上商城。

　　三、你們提出的《關於加強庫區民生保障的提案》。現答複如下：

　　1.關於“立法保民生”的問題。一是緊盯緊跟，力爭將《條例》明確的原水費和漁業資源收益劃歸我縣，作為生態補償資金的穩定來源，統籌用於反哺參與鐵山水源保護的庫區群眾。二是積極向市財政爭取拓寬資金籌措渠道，從市級水資源費、水利建設專項收入、河道砂石資源有償使用收入、城市基礎設施配套費等專項資金中提取一定比例，作為庫區民生保障和產業發展配套資金的穩定來源，統籌保障鐵山庫區民生。

　　2.關於“產業保民生”的問題。一是充分利用庫區獨特的氣候條件和自然資源優勢，大力推進鐵山庫區綠色種植，做大做強公田鎮繞港村的“饒港河瓜蔞籽”、月田鎮天伏馬茶葉專業合作社的“黃安茶葉”、毛田鎮南衝村的“許三星”艾葉等特色產業，推動傳統直銷向深加工品牌銷售轉變。二是打造鐵山綠色生態農業示範區和旅遊度假區，發展專業合作社10個，在相思山、大雲山等景區發展旅遊度假、農耕文化體驗等項目，實現從生態優勢轉化為經濟優勢，帶動庫區經濟發展。

　　3.關於“項目保民生”的問題。一是2020年以來，我縣持續加大鐵山庫區困難救助力度和民生建房獎補力度，每年發放特困救助資金150萬元、生態公益林補償資金730萬元，累計發放民生建房獎補資金600餘萬元，建成居民安置點10個、公共墓地4個、扶貧車間4個，實現了396戶臨水村民建房後靠。二是實施毛田集鎮、月田集鎮汙水處理廠和6個村莊汙水處理站升級改造項目。項目完工後，將實現汙水應收盡收，大幅改善鐵山庫區農村居民生活環境。三是計劃建設安置點項目2個，加大“以工代賑”力度，讓庫區村民通過參與“以工代賑”獲得勞務報酬。

　　感謝你們對我縣鐵山水庫水資源保護和鐵山水庫庫區民生保障工作的關心和支持。

　　承辦負責人：毛紅波

　　承辦人及聯係電話：陳石文  0730-7621221