嶽縣建字〔2025〕14號 A1類  同意公開

成江鵬委員：

　　您提出的《關於提高嶽陽縣小區物業公司管理服務水平的提案》收悉。現答複如下：

　　一、關於“確立服務標準，強化監管力度”的建議

　　1.製定完善服務規範。目前，嶽陽縣物業服務收費堅持服務質量、服務內容與收費標準相匹配的原則，實行統一的物業服務收費政策，分級管理。2023年，縣發改、縣住建、縣市監局聯合出台了《關於進一步規範嶽陽縣物業服務收費管理的通知》（嶽縣發改價〔2023〕146號），並通過政府門戶網向社會公示，明確將物業服務細分為綜合管理服務，公共區域衛生，公共區域秩序維護，公共區域綠化日常養護，公共部位、公共設備設施日常運行、保養維修服務五大部分，確保服務內容與收費標準相匹配。

　　2.強化監管與執法。根據部門職責分工，由發展和改革部門、住房和城鄉建設部門共同負責城區內政府指導價的物業服務收費標準的製定，由住房和城鄉建設部門負責城區內物業服務質量的監督管理，由市場監督管理部門嚴格執法，對違反相關法律法規和價格管理政策的行為進行監督檢查和處罰。為提升物業服務質量與效率，切實保障居民權益，縣住建局正在開展為期兩年的“嶽陽縣物業服務履約不到位、侵占業主公共收益等問題集中整治專項行動”。此次行動聚焦物業企業履約不力、侵占公共收益等突出問題，縣住建局已成立專項工作組，暢通居民投訴建議渠道，確保居民訴求得到及時響應與妥善處理，形成雙向互動、共同促進提升的良好局麵。同時，縣住建局將加強與發改、市場監管、街道和社區等單位的協作，探索建立物業服務質量動態評價調整機製，確保服務、內容與收費標準“三統一”，引導企業嚴格履行合同約定。針對投訴集中、服務質量不達標的企業，縣住建局將重點督查整改，依法依規嚴肅查處，形成有效威懾力，推動全縣物業行業高質量發展。

　　二、關於“保障業主權益，提升服務透明度”的建議

　　1.完善業主大會與監事會製度。目前，嶽陽縣業主委員會個數呈上漲趨勢，縣住建局、街道辦事處、鄉鎮人民政府、居民委員會按照職責職能，廣泛宣傳、跟蹤指導業主大會的成立和運行工作。同時，充分發揮黨建引領作用，鼓勵更多的黨員幹部參與到業主委員會中，起到帶頭示範作用。

　　2025年2月27日，《嶽陽市住宅物業管理若幹規定》經嶽陽市第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，2025年3月27日湖南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準，決定自2025年7月1日起施行。其第四條明確指出：“暫不具備成立業主大會條件的、具備成立業主大會條件但是確有困難未成立的，或者業主大會沒有能夠選舉產生業主委員會的，由街道辦事處或者鄉鎮人民政府指導組建物業管理委員會。物業管理委員會臨時代為履行業主委員會職責，兩年內推動成立業主大會並選舉產生業主委員會”。縣住建局將積極對接省、市主管部門政策動向，進一步完善業主大會與監事會製度。

　　2.公開費用收支情況。根據《物業服務收費管理辦法》《湖南省物業管理條例》相關規定，物業服務費可以采取包幹製或者酬金製等方式收取，具體標準和方式由物業服務合同約定。包幹製下，業主向物業支付固定費用，盈虧由物業承擔，物業隻需公示公共收益明細，業主可通過業委會監督公共收益使用。酬金製則是從預收資金中按約定提取酬金給物業，其餘用於合同約定支出，結餘或不足由業主承擔。采用酬金製時，物業需建立收支台賬，每年三月底前公布上一年度成本費用、公共經營收支、公共水電分攤等詳細情況。為加強物業服務收費的透明度與合規性，縣住建局明確要求物業服務企業在住宅項目內顯著位置，采取公示欄、收費清單等方式，公布物業服務、停車及其他有償服務的收費項目、收費標準、收費方式和投訴電話等信息，接受業主監督，增加透明度。並於2025年4月24日，在物業管理微信群發布《關於切實公開住宅小區公共收益信息的通知》（嶽建函〔2025〕423號），要求轄區所有備案物業企業於5月31日之前完成公共收益信息的公示。同時，嚴格規範小區公共收益的管理和使用情況，對不按規定公布管理、使用公共收益情況或撤管時拒不移交公共收益餘額的物業服務企業，責令限期整改，情節嚴重的，在信用檔案中作為負麵信息記錄。同時，縣住建局物管辦深入每個小區進行物業收費專項檢查，並多次聯合縣市場監督管理部門開展“雙隨機、一公開”抽查，對於未按規定公示收費信息、超出合同約定或公示收費項目標準收取費用等違法違規行為，縣住建局已及時約談了涉事物業服務企業，並要求其限期整改到位，及時保障業主合法權益。

　　三、關於“推進信息化與智能化管理”的建議

　　1.建立物業管理信息平台。目前，縣住建局正大力推行“湖南省房地產市場監管平台”，建立全縣統一的物業管理信息平台，提高管理效率和服務透明度。縣住建局已積極與物業公司、網絡服務提供商等相關部門溝通，鼓勵並支持物業公司采用更先進的監控設備，特別是具備大容量、易擴展存儲功能的硬盤錄像機，確保監控視頻能夠長期、穩定地保存，推進小區監控係統的升級和改造工作。

　　2.推廣智慧社區建設。為順應城市發展新趨勢，滿足居民對高品質生活的需求，縣住建局將多維度、全方位推動小區智能化升級，為居民打造更加便捷、安全、舒適的居住環境。針對小區電動自行車、電動摩托車充電難和停放亂的問題，縣住建局大力推進充電停放設施建設。近兩年來，督促 全縣13個物業小區完成了20個充電棚、507個充電端口的建設任務，並配備了完善的消防安全設施，降低了因違規充電和停放引發的火災等安全隱患。在住宅老舊電梯更新工作中，縣住建局多次要求物業公司提前謀劃，對小區內老舊電梯進行全麵排查和登記。同時，指導物業公司積極與業主溝通，做好政策宣傳和解釋工作，爭取全體業主的理解和支持，提前為電梯更新做好各項準備。

　　四、關於“加強培訓與指導，提升服務水平”的建議

　　1.組織專業培訓。針對物業管理工作複雜、焦點突出、業務性強的特點，縣住建局物管辦多次組織物業服務企業工作人員參加業務培訓會議，邀請行業專家及資深從業者授課，定期向業主及物業服務人員全麵宣傳物業管理相關的法律法規與政策文件，並多次組織人員進入小區進行普法宣傳活動，通過線上線下相結合的方式，普及法律和政策知識，提升物業企業和業主的法律素養和政策熟知率，推動物業管理向更加專業、規範的方向發展。

　　2.加強內部管理與員工激勵。縣住建局鼓勵物業企業開展內部業務培訓，並多次參加其內部培訓會議，為其提供必要的業務指導和支持，形成內外結合、持續學習的良好氛圍，全麵提升員工專業素養和服務能力。

　　感謝您對住房和城鄉建設工作的關心和支持。

嶽陽縣住房和城鄉建設局

　　2025年5月12日

　　承辦負責人：許海峰

　　承辦人及聯係電話：萬嶽敏  0730－7636288