嶽縣林字〔2025〕6號 A2類  同意公開

嶽陽縣林業局

對縣政協十四屆四次會議第23號提案的

答    複

縣政協農業委全體委員：

　　你們提出的《做大油茶產業 為鄉村振興“加油”》收悉。現答複如下：

　　感謝你們一直以來，對林業工作的關心與支持，從公田鎮到縣政協工作，您為林業在產業發展、資源保護等方麵提出一係列高質量的建議，為推動林業高質量發展獻言獻策，在鬆材線蟲病防治、油茶產業發展等方麵，关键词2把建議轉化為工作動力，工作也取得一定成效。2024年縣政協十四屆第四次會議上就竹產業發展提出了《做大油茶產業 為鄉村振興“加油”》的提案，提案分析問題精準，提出建議中肯，符合全縣竹產業發展實際，縣林業局高度重視，認真研究提案內容，並結合具體工作，把提案內容落實在具體工作上，全力抓好楠竹產業發展，促進農民增收和林業增效，助力鄉村振興。

　　嶽陽縣是全國200個油茶生產重點縣之一，資源優勢明顯，種植培育基礎好，擁有著深厚的種植傳統。近年來，縣林業局深入踐行習近平生態文明思想，認真落實縣委縣政府決策部署，以林長製為抓手，大力發展油茶產業，拓寬林農增收渠道，為鄉村振興加“油”。截至目前，油茶種植麵積突破12萬畝，在嶽陽市位列第三，產業價值實現過億元。我局主要從以下三個方麵抓實油茶產業發展。

　　一、高位謀劃，夯實產業發展保障

　　油茶產業是嶽陽縣最具優勢和特色的林業產業，是帶動群眾增收致富，促進縣域經濟發展的現代特色農業產業之一。

　　一是高規格強部署。爭取縣委縣政府高度重視，重點會議上專題部署，壓實責任，分解任務；提請縣政府常務會議上專題研究，出台《嶽陽縣油茶產業發展三年行動方案（2023-2025）》，明確保障措施、扶持政策等；縣政協就推進油茶產業發展進行了專題調研，聚焦關鍵問題，通過協商交流，凝聚各方智慧，推動油茶產業健康發展。二是高標準建機製。將油茶產業融入現代特色農業產業體係建設布局，納入縣“兩特兩主四優”範疇，著力把油茶產業培育成具有嶽陽縣特色的新質生產力和凸顯地區競爭優勢的“土特產”；推行一名縣級領導、一個部門領辦、一個規劃引領、一套班子專抓的“四個一”工作機製，統籌推進產業發展；推行“林長+油茶產業”工作模式，發揮林長“頭雁效益”，協調解決發展的堵點問題，建立“基地+林農”聯結機製，引導鄉鎮建示範基地，輻射帶動全縣千餘名林農發展油茶產業。三是高要求重考核。納入縣、鄉兩級林長巡林內容，湘暉書記、光文縣長多次赴基地、企業調研油茶產業發展，現場調度解決問題，長湖鄉、黃沙街鎮、柏祥鎮等鄉鎮主要負責人親自部署、親自推動產業發展，成為全縣油茶產業發展示範片；納入綜合績效考核（林長製專項內容），加重權分比重，以績效考核加速發展動能。三年行動期間，嶽陽縣油茶建設成效獲省林業局肯定評價，完成任務在全市排名靠前。

　　二、強化保障，激活產業發展動力

　　產業要發展，要素保障是前提，從規劃引領、政策支撐、行業服務等方麵著手，為現代特色農業產業注入“茶動力”。

　　一是強化規劃引領。按照“科學布局、培育特色、綠色生態、科技驅動、提質增效”的油茶產業發展指導方針，編製好《嶽陽縣油茶產業發展（2025-2035規劃）》，明確了“一核、二區、多點”產業發展布局，打造了長湖鄉油茶倉儲、加工、銷售核心區，示範引領全縣油茶產業發展；結合自然資源稟賦，科學劃分資源培育重點區和一般區，分類施策，加強資源培育，其中長湖鄉、黃沙街三年行動期間完成新造油茶1.5萬畝；突出示範基地打造，布局油茶標準化示範基地15處，以點帶麵，充分調動了全社會發展油茶積極性。二是強化資金保障。出台獎補政策，三年行動期間，縣財政每年安排專項獎補資金，對油茶擴麵提質增效和產業融合發展取得較好成效的，實行以獎代補，2024年，發放油茶獎補資金200萬元，給茶農注入“強心劑”；加大爭資爭項力度，先後爭取省級油茶發展專項資金3800萬元，整合中財補貼造林、省級示範園建設及油茶小作坊升級改造、倉儲建設資金400萬元，加大對油茶新造、低改、加工的支持力度，共計完成油茶新造低改9.9萬畝，10家油茶小作坊升級改造，縱深推進油茶擴麵提質增效落實落地。三是強化服務導向。堅持問題導向，為種植戶提供“點穴式”服務。追加3萬立方米林木采伐計劃，全部用於油茶種植用地所需，調整省級公益林1.1萬畝，不斷拓展油茶種植空間。主動適應發展需要，赴衡陽、株洲、平江等地開展考察學習，借鑒先進地區經驗做法，在推行良種良法、科技支撐、示範基地建設等方麵成效明顯；發揮黨建引領，依托主題黨日活動，組建宣講專班，深入鎮、村、組及屋場廣泛開展宣傳活動，讓林農吃下“定心丸”。強化技術培訓，邀請省、市技術專家，舉辦業務技能培訓班，解難題、提技能、增效益。建立縣、鄉、村林業科技服務體係，推行“縣技術服務隊+鄉鎮油茶專幹+村級土專家”技術服務模式，提高種植技能，提升產品質量。成立油茶協會，推廣“企業＋基地＋合作社＋農戶”經營模式，讓本土企業攥成拳、抱成團、形成片，凝聚嶽陽縣油茶產業發展合力。

　　三、創新融合，引領產業優化升級

　　堅持科技創新驅動，賦能突破產能瓶頸，做好三產融合文章，激活生態價值。一是科學擴麵提質。將良種良法貫穿油茶種植全過程，在長湖鄉、黃沙街鎮、步仙鎮推廣使用3～5年大苗栽植和水肥一體化，高標準打造示範基地10處，實現穩產、豐產。創新推行“四種”造林模式，加快推進油茶新造低改，既通過引進公司造，采取承包土地造林、合作造林等模式示範造；采取公司+基地+農戶的模式，鼓勵農戶以土地入股，企業、大戶出資造林後交由農戶經營管理，大戶帶動農戶造；加大政策引領，鼓勵散戶多頭造，依托“村集體+農戶”的模式聯合造，完成規模化新造4.2萬畝；在全市率先開展油茶苗木“進村入戶”行動，免費提供苗木100萬株，調動農戶積極性，完成68個村推廣“四旁”種植麵積2.7萬畝，力爭實現千家萬戶有油吃的目標；加大與中南林業科技大學合作，推進低產低效林改造，通過實施撫育、品種更新等方式，完成改造油茶林麵3萬畝，穩步提升油茶品質。典型做法向外推介。二是延伸產業鏈條。推廣“油茶+N”複合經營模式，在長湖鄉、新開鎮、黃沙街鎮油茶林下套種黃精、西瓜、黃菊、大豆等經濟作物，麵積達0.3萬畝，走出了一條以農促林、以短養長的發展新路子。推行“林長+產業示範區”模式，以長湖鄉為中心，著力打造油茶特色小鎮，建成集育苗、種植、加工、銷售、觀光休閑為一體的長湖鄉油茶產業園，成功舉辦第一屆山茶節，開啟“油茶+文旅”融合篇章；加強與高校聯合，提升科技支撐，長湖鄉強湖農業有限公司與華南農大、中南林業科技大學合作，擬新購入連續相變萃取技術，開啟油茶精深加工及副產物綜合利用，提升綜合效益。申報創建“巴陵子茶油”品牌，注冊6項係列自主商標，“巴陵子茶油”“長湖山茶油”等係列品牌遠赴廣東、北京、長沙等地參展，以品牌贏得市場影響。

　　三是加大招商引資。築巢引鳳，優化服務，打造最具價值投資窪地，組織赴外地考察學習，學習經驗、推廣優勢，積極開展油茶項目招商，吸引企業入駐我縣。平江汨江源山茶油股份公司在我縣流轉土地1200畝，整合林地資源形成“村集體+企業+林農”機製，“林長+村企共營”品牌獲評嶽陽市林長製十大典型案例，入選湖南省“林長+”品牌；湖南雅貿生物科技有限公司與長湖鄉強湖農業生態有限公司簽訂合作協議，前期投資1000萬元，注重油茶林提質、林下經濟發展及發展精深加工聯袂合作，延伸化妝品、洗滌用品等高附加值產品線，推動油茶從單一農產品向多元商品轉型，其做法在中央電視台“三農新天地”宣傳推介。

　　感謝你們對林業工作的關心和支持。

　嶽陽縣林業局

　　2025年6月12日

　　承辦負責人：李簡政

　　承辦人及聯係人電話：蘭海泉  13548921628

　　0730-7668633