嶽縣教體字〔2025〕25號 A3類  同意公開

　　嶽陽縣教育體育局

　　對縣政協十四屆四次會議第47號提案的

　　答  複

張朝暉委員：

　　您提出的《關於關閉校外托管中心違法培訓機構的建議》已收悉。現答複如下：

　　一、校外托管機構管理

　　依據《嶽陽縣人民政府辦公室關於印發<嶽陽縣校外托管機構管理辦法>的通知》（嶽縣政辦發〔2024〕2號）規定，縣市場監管局承擔營利性校外托管機構商事登記職責，並牽頭構建共同監管、聯動處置工作機製，協調相關部門強化校外托管機構日常監管；同時，牽頭建立校外托管機構黑白名單製度，及時向社會發布名單信息。縣教體局負責督促指導中小學校全麵掌握學生校外托管情況，建立詳細的學生校外托管台賬，加強托管學生的安全宣傳教育工作。通過學校提醒學生家長慎重選擇規範、安全的校外托管機構，並及時將發現的安全風險通報給學生家長及相關職能部門。明確校外托管機構不得開展學前教育及其他文化教育培訓和學習輔導活動，不得從事與托管活動無關的其他業務。

　　每期開學之初，我局依據職責，通過學校摸排全麵建立學生校外托管台賬。同時，督促學校通過發放《抵製有償補課、有償家教家養致家長的一封信》、召開家長會等方式，對參與托管學生及家長開展全麵安全教育工作，並將查處的嶽陽市嶽陽樓區樂達校外托管服務有限公司嶽陽縣分公司開展校外記憶力課程培訓違法線索相關情況通報至縣市場監督管理局，構建起“暢通舉報—學校上報—教體局核查—市場監管處罰”的聯動機製。在2024年，移送違規線索1條，協同查處無證辦學、超範圍培訓等案件1起，罰沒金額達2萬元，切實規範了校外托管機構辦學行為。

　　二、校外培訓機構管理

　　為加強校外培訓機構的管理，規範教育培訓市場秩序，切實減輕學生及家庭負擔，落實“雙減”政策要求，我縣自2022年起開展校外培訓機構專項整治行動，重點打擊無證辦學、違規培訓、家教家養、有償兼職兼課以及安全隱患等突出問題，構建“政府主導、部門聯動、社會監督”的治理體係。​

　　1.健全協同監管機製。

　　成立由教育、市場監管、消防、公安、住建、民政、文旅廣電等多部門組成的聯合執法專班，明確各部門職責分工，由教體局牽頭各成員單位開展縣級集中整治行動；責令鄉鎮按照屬地管理原則，由鄉鎮中心學校牽頭屬地鄉鎮相關執法部門，對各鄉鎮轄區內培訓機構全麵督查。通過“月抽查、季聯查” 製度，定期通報整治進展，協調解決難點問題。​

　　2.開展日常拉網排查。

　　組織全覆蓋排查行動，通過“線上數據比對+線下實地核查”的方式，累計檢查培訓機構1298家次，建立“一機構一檔”動態管理台賬。重點核查辦學資質、公辦教師參與情況、師資條件、培訓內容、消防及其他安全設施等關鍵要素。​

　　3.強化分類整治機製。

　　對排查發現的問題機構實施分類處置。對於無證無照校外培訓機構，依法責令停止辦學。2024年關停注銷校外培訓機構7家，限期整改超範圍經營培訓機構5家，約談機構負責人12人次。自2022年以來，累計注銷校外培訓機構辦學許可證48家。

　　4.暢通社會監督渠道。​

　　建立校外培訓機構黑白名單製度。2025年3月底，綜合2024年年檢工作及日常監管情況，通過縣教體局微信公眾號向社會發布校外培訓機構“白名單”39家。在受理“12345”舉報熱線時，對群眾反映的線索問題實行“24小時受理、72小時內核查”，營造全民監督氛圍。

　　(二）下一步工作打算​

　　為全麵鞏固“雙減”成果，進一步規範學校辦學行為和教師從教行為，後階段，我局將持續加強對學校、教師、校外培訓機構的監督與管理。

　　1.進一步規範從教行為。強化對學校“雙減”工作的管理、指導和服務，不斷規範學校辦學行為和教師從教行為。以教體係統群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治行動為契機，全麵加強師德師風建設，大力弘揚教育家精神。強化政策宣傳，加強警示教育，定期開展督查，引導廣大教師自覺提升職業道德修養。按照國家“雙減”工作要求，一方麵從校內提升發力，提質量、擴供給，在教學質量、作業管理、課後服務等方麵著力，強化學校主陣地作用，凸顯學校在立德樹人中的主體地位，讓學生回歸校內，學足學好；另一方麵嚴格管控培訓機構，不再審批新的學科類培訓機構，切實解決學科類校外培訓泛濫問題，逐步構建“機構自覺、行業自律、社會監督、政府監管”的長效監管機製，努力實現校內校外協同減負，合力育人的工作格局。

　　2.進一步壓實屬地責任。充分發揮“雙減”協調機製作用，壓實鄉鎮屬地工作責任，靠前指揮，統籌協調，形成鄉鎮中心學校牽頭，相關部門協同配合的良好工作局麵。推動校外培訓管理製度化、常態化、長效化。堅持以問題為導向，進一步加強轄區內培訓機構黨的建設、收費行為、培訓材料、從業人員的管理，深入開展工作，嚴格落實標準，推動校外培訓管理規範化，引領行業健康發展。

　　3.進一步提高專班水平。持續加大縣級專班統籌力度，進一步統一各部門思想認識，強化成員單位主責意識，充分發揮專班統籌謀劃、聯合作戰的優勢，完善專班運行各項機製，細化任務措施，統一工作標準，推動各部門主動作為、攻堅克難，綜合運用法治手段、行政監督、金融管控等有效措施，全麵提升校外培訓機構治理效能。

　　4.進一步強化執法監管。我局將持續加強與市場監管等職能部門的協作，加強執法監督，形成監管合力。全麵開展“監管護苗”專項行動，采取“日查+夜查”“聯檢+抽檢”、節假日必查等方式組織開展聯合執法檢查，嚴防非學科類培訓機構、托管機構“打擦邊球”，以“一對一”“眾籌私教”或研學、遊學、夏令營等名義違規開展學科類培訓。同時，聯合網信、市場監管部門開展網絡培訓違法行為專項整治，對線上培訓主體和重點網站平台開展全時段深度巡查，堅決查處線上違規培訓和廣告宣傳等問題。持續加大違法違規案例曝光力度，做到發現一起、查處一起、通報一起，形成有力震懾。

　　5.進一步強化社會監督。每學期期初和寒暑假等關鍵時段，向全體學生家長發放《校外培訓致學生家長一封信》，向家長宣傳正確的教育觀念，引導家長選擇合法、規範的校外培訓機構，避免盲目追求學科輔導。同時，進一步完善舉報機製，充分發揮省、市、縣級校外培訓社會監督員隊伍作用，第一時間認真核查問題線索，並及時處理反饋，鼓勵社會各界積極參與監督。

　　感謝您對嶽陽縣教育體育工作的關心與支持！

　　嶽陽縣教育體育局

　　2025年4月22日

　　承辦負責人：費勇剛

　　承辦人及聯係電話：郝春望   0730--7635068