嶽縣宣字〔2024〕1號B1類  同意公開

張朝輝委員：

　　您提出的《關於深入推進移風易俗、狠刹“人情風”的有關建議》提案收悉。現答複如下：

　　近年來，我縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全麵貫徹黨的二十大精神，深入推進中央、省委、市委關於持續推進移風易俗、狠刹“人情風”的工作要求，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。通過幾年的整治，大操大辦、厚葬薄養、盲目攀比等不良社會風氣得到了有效遏製，除婚喪請客外，餘事請客逐步減少，“人情風”有效降溫，特別是禁炮限塑工作成效明顯。

　　一、移風易俗工作開展情況

　　1.領導重視，強化督導。近年來，縣委、縣政府高度重視農村精神文明建設工作，縣委書記、縣長、縣委副書記親自抓，在每年的三級幹部會、半年度工作講評會、文明創建工作部署會、半年度推進會上反複強調。縣委肖書記上任後的第一個縣委常委會便組織學習《湖南日報內參》關於嶽陽縣移風易俗的暗訪信息，針對“人情風”開展專題研究，出台辦法措施。縣委常委、宣傳部長張哲君到嶽陽縣履新後不久就開展移風易俗工作調研，對整治“人情風”提出具體要求。年初，縣委宣傳部、縣文明辦印發了《嶽陽縣2024年深化移風易俗工作方案》；7月19日，召開了半年工作講評會，重點強調了移風易俗、“人情風”整治工作。縣裏每季度對全縣各鄉鎮（街道）開展一次專項督查，每個鄉鎮（街道）抽查兩個村，每村入戶調查5戶，並下發督查通報，對各鄉鎮（街道）進行排名排類。各鄉鎮（街道）每月對村開展督查，每季進行排名，做到了常態化、製度化。

　　2.健全機製，有章可循。縣委、縣政府高位推動，把移風易俗工作納入了文明創建考核重要內容，各鄉鎮（街道）都組建了由黨委書記任組長的移風易俗工作領導小組，鄉村兩級均有主管和專幹，製定下發了對移風易俗工作“事前報備、事中監督、事後報告”製度，縣、鄉鎮（街道）組織村書記、紅白理事骨幹成員開展移風易俗專題業務培訓3000餘人次。指導修訂和完善了村規民約，各村均成立了紅白理事會、村民理事會、道德評議會、禁賭禁毒協會和文明勸導隊，並相應製定了章程和工作製度，基本做到了紅白事有人上門勸導。同時倡導各地積極開展集體送學、參軍等活動。

　　3.投入經費，加大保障。各鄉鎮（街道）對村級移風易俗工作經費投入至少在5000元以上，達到或超過了上級要求。中洲鄉按人均5元標準，每村每年投入1.5—2萬元工作經費。新開鎮按人均10元預算工作經費，全鎮投入達40多萬元。張穀英鎮年初預算移風易俗和殯葬改革工作經費24萬元。筻口鎮嚴格獎勵措施，每季度對村開展一次督查，對排名前三位的村分別獎勵5000、3000、2000元，反之則給與相應處罰，有效促進了該項工作。

　　4.做實宣傳，濃厚氛圍。在縣級媒體開設移風易俗工作專欄，宣傳解讀政策，選樹正反典型。縣文化館組織編排相關文藝節目送戲下鄉，以老百姓喜聞樂見的方式倡導移風易俗。各鄉鎮（街道）、村（社區）均有移風易俗工作宣傳欄，加大對“人情風”整治的宣傳力度。春節、清明節、高考後等重要時間節點，大多數鄉鎮（街道）均製作宣傳資料發放到千家萬戶，並利用廣告標語、宣傳欄窗、電子顯示屏、村村響廣播、抖音號等開展全方位宣傳。各鄉鎮（街道）還積極撰寫移風易俗方麵宣傳報道，每年在各級黨報黨刊或媒體平台上發表新聞信息40餘篇。

　　5.強力整治，形成震懾。出台《全縣開展“五類人員”違規人情宴專項整治的方案》，“五類人員”簽訂承諾書，向全社會公開舉報電話，對提供線索者給予獎勵。特別是在重要節假日，及時下發工作提示和開展專項工作督查。近年來，縣鄉兩級共查處34人違規操辦人情宴的典型案例，其中給予黨紀政紀處分30人次。

　　6.樹立典型，引領風尚。持續擦亮“中國好人”品牌，常態化開展道德模範、身邊好人、“好婆婆”、“好媳婦”等評選，並結合文明家庭評選開展移風易俗先進示範家庭創建活動，對移風易俗先進家庭進行表彰。近年來，在全縣各鄉鎮範圍開展“集體送學”“集體參軍”“集體壽宴”等新風項目行動。結合新時代文明實踐誌願服務工作，組建移風易俗微宣講小分隊、文明勸導隊，持續擴大“農家夜話”“羅水親音”“和順堂”等品牌影響力，用群眾聽得懂、記得住的話語傳遞政策和要求，積極引導群眾算好“經濟賬”“精力賬”“親情賬”，推動移風易俗成為共識。

　　二、存在的問題

　　隨著移風易俗工作的持續推進，老百姓的人情負擔有所減輕，但受傳統習俗影響，請客送禮、人情往來沒有從根本上得到扭轉。滿月酒、生日宴、升學宴、喬遷宴、生病慰問等人情事項，一定程度上依然存在。調查發現，農村普通家庭平均每年“隨份子”要送出禮金1到2萬元，有的甚至高達3到4萬元。“人情風”演變成“人情債”，整治“人情風”離群眾的預期還有差距。主要存在以下一方麵問題：一是工作力量不夠，縣直部門之間的聯動不夠，完全單靠宣傳部文明辦推動有點力不從心，再加之鄉鎮宣傳委員還“身兼多職”，對於移風易俗工作不能全身心投入。二是部分幹部對移風易俗工作思想認識不足，對交辦和下達任務缺乏主動性，主體責任發揮不明顯。三是“五類人員”以身作則，帶頭示範不夠。有的黨員幹部將宴請轉入市區或外地，有的直接不接客隻收禮，有的甚至分批分地方接客，導致監督難度增大，群眾跟風跟樣。四是群眾的思想觀念與加快發展的形勢不相適應，村規明約，村民紅白喜事理事會作用發揮不明顯。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，縣委宣傳部文明辦將立足工作職責，就您提出的40號建議，開展以下工作：

　　1.提高思想認識。習近平總書記在湖南考察時強調，要切實加強鄉村精神文明建設，大力推動移風易俗。今年總書記還到了山東、重慶、寧夏等地，都特別強調了移風易俗工作。移風易俗也是今年中央和省委一號文件的重要內容。由此可見，黨中央對這項工作的高度重視。关键词2將把推進鄉村精神文明建設作為地方各級黨委和政府的一項重要任務，以點帶麵、全麵推進。

　　2.強化工作責任。縣直單位要加強幹部職工的教育和管理，確保本人和親屬帶頭遵守移風易俗各項規定。要明確鄉鎮（街道）黨（工）委書記負總責，分管領導具體抓的工作機製。鄉鎮還要整合執法大隊力量，把移風易俗工作納入執法巡查。要充分發揮群眾自治組織在推動移風易俗方麵的作用，努力形成“有人管事、按章理事、機製健全、服務規範”的機製。進一步形成黨政主導、上下聯動、群眾參與、全員推進的良好工作格局。

　　3.加強部門聯動。統籌整合宣傳、紀檢、社工、市監、民政、農業、群團組織等多方力量，加強協同聯動，形成工作合力。宣傳、農業部門加強工作統籌，農業部門將移風易俗納入鄉村振興範疇。紀檢部門加強執紀監督。市監部門加強大型餐飲場所和農村“一條龍”管理。民政部門加強村規民約的指導和喪事簡辦工作。社工、群團組織充分發揮各類誌願者的作用。

　　4.加大宣傳力度。在宣傳氛圍上要大造聲勢，進一步提高廣大群眾的知曉率和支持率，充分利用媒體宣傳、戶外公益廣告宣傳、文藝宣傳、村村響、宣傳車、屋場會等宣傳方式，大力宣傳工作政策，正反典型，形成全麵發動、全民支持、全員參與的濃厚氛圍。

　　5.加強工作督導。結合為基層減負工作要求，由過去的下發通知明查為主改為暗訪為主，采取“四不兩直”的形式直接入戶，由過去的看資料、聽匯報、入戶調查並重改為看現場和入戶調查，不看或少看資料表格，注重考核實際效果和老百姓的滿意度。

　　6.加強執紀監督。進一步加大對“五類人員”違規操辦參與人情宴的整治力度，加強對縣城、集鎮餐飲場所和公路沿線的暗訪力度，堅決做到發現一起，查處一起，通報一起，充分發揮“五類人員”示範引領作用。

　　7.深化文明實踐。針對清明、升學季、重要節假日等時段有針對性地開展宣傳，組織開展“集體送學”“集體參軍”“集體壽宴”“集體婚禮”等新風項目行動。開展文明家庭、道德模範、優秀誌願者、身邊好人等先進典型的選樹，把移風易俗作為評選的重要指標，提升群眾參與度。

　　總之，推進移風易俗工作，事關減輕群眾負擔、事關樹立文明新風。縣委宣傳部將本著對組織負責、對群眾負責的態度，一如既往，強化協作，持續把這項工作抓緊抓實、抓出成效！讓廣大農村老百姓慢慢脫節“人情債”的枷鎖，從而真正實現鄉風文明。

　　感謝您對我縣精神文明建設工作的關心和支持。

中共嶽陽縣委宣傳部

　　2024年7月11日

　　承辦負責人：孫晗

　　承辦人及聯係電話：戴濤   0730－7667002