嶽縣砂局字〔2024〕14號 C1類  同意公開

縣政協農業農村和人資環委全體委員：

　　你們提出的《關於立足資源優勢，壯大砂石產業的提案》收悉，現答複如下:

　　根據我局職能職責和縣委、縣政府工作安排，我局負責東洞庭湖河道采砂的統一管理、組織協調和監督檢查工作。我縣平、費兩湖砂石資源由縣水利局和盛佳榮新負責開發利用我局暫未參與，如工作需要，我局將積極參與該項工作。

　　1、東洞庭湖水域砂石資源儲量豐富，曆來屬於我縣重要財源，為規範砂石資源開采秩序，我局嚴厲打擊非法采砂行：一是成立砂管辦，所有監管成員來自公安、水政、國土、港航、漁政、砂管等部門，並配備公務船兩艘、對講機18台，執法記錄儀2台、高清照相機1台、夜視望遠鏡1台、實行統一食宿、集中辦公。二是嚴格落實行業突出問題、涉黑涉惡線索排查製度和會商製度，根據关键词2工作的實際，將涉砂亂象和非法盜采等行為納入摸排範圍，對每一起查處的非法盜采行為都要深挖其背後有無公職人員充當“保護傘”的情況，從2016年以來的关键词2共打擊非法盜采案件16起，共梳理上報線索3條，並已全部移交公安機關立案調查。三是為加強我縣東洞庭湖重點水域河道管理，提高監管效率，我縣投入800餘萬元，在東洞庭湖建立由4個數字化監管站點組成的數字化監控係統。該係統主要采用高科技數字化傳感技術、三光譜（紅外、激光、熱感應）超遠距離攝像機、半徑達20公裏的雷達掃描、高度集成的智能終端，以及雲平台等“四位一體”的智能聯網、智能分析和管理，通過微波傳送局域網絡技術，對非法采砂行為能及時發現、鎖證、預警、執法調度，實現了對東洞庭湖重點水域非法采砂行為的全天候精準在線實時監測，對重點水域內出現的采砂船、運砂船、過往通航船舶、捕撈船隻、人類活動等實行智能識別、24小時全天候實時在線監控。該係統目前已正式投入使用，人員編製為8人，實行24小時不間斷值守。發現問題，第一時間反饋給砂管辦，達到實時聯動的效果，確保監管落到實處。對於整治關停“小、散、亂”砂石企業，在鹿角港區設立砂石產業園；搶抓國家政策契機發展光伏等產業，推進招大引強，破解缺乏龍頭帶動問題；實施“院士專家引領高端產業發展行動計劃”，推進“候鳥式聘任、星期天工程師”等引才模式，建設院士、博士工作站，推動科技成果轉化，破解創新動能不足問題。我局主動作為，積極和相關職能部門對接，為我縣砂石資源行業秩序貢獻力量。

　　2、東洞庭湖開采砂石曆年來基本用於建築用砂，未做其他用途，從長遠發展來說，向其他方向發展是必然的，但是東洞庭湖的砂石沒有經過相關部門檢驗，我局將呈報相關部門，對東洞庭湖砂石進行成分檢測。檢測符合行業標準，依建議進行，將砂石的新用途培養成縣域經濟新的財源增長點。

　　3、我局的職能職責是負責東洞庭湖砂石資源的開發利用，無法將關聯資源係統整合，但是我局會積極配合我縣鹿角港區建設，將關聯資源係統整合，形成上中下遊完整的產業鏈，發揮獨特的交通區位優勢，降低生產成本，有效防治汙染，達到“1+1>2”的效果，培植新的財源增長點。

　　貴委提出的三點建議為我局砂石合理利用指出了新方向，開辟砂石新用途是破解我縣砂石行業用途單一的好舉措，並對我局進一步做好砂石資源綜合利用工作很有啟發和幫助。

　　感謝你們對我縣砂石行業工作的關心和支持。               

　　嶽陽縣東洞庭湖河道采砂管理局 

　　2024年4月15日