嶽縣鐵水字〔2024〕25號A3類  同意公開

郭錦委員：

　　您提出的《關於加大庫區產業發展的提議提案》收悉。現答複如下：

　　1.理清政府部門職權，堅決杜絕“此山屬林業、此地屬資源”相互推諉的現象發生。

　　《嶽陽市鐵山水庫飲用水水源保護條例》（以下簡稱“條例”）已自2023年12月1日起頒布實施，《條例》清晰界定了水資源保護責任，將水資源保護管理的主體責任壓實到了屬地縣和屬地鄉鎮，從根本上解決了鐵山水源保護“管理難”問題。其中，第五條規定：嶽陽縣人民政府建立鐵山水庫飲用水水源生態環境保護綜合行政執法機製，確定綜合行政執法機構，由其統一行使本行政區域內飲用水水源保護職責；第六條規定“水源地鄉（鎮）人民政府負責本轄區內日常巡查、汙染源排查等日常監管工作；及時製止汙染水體的違法行為”。這一調整變化，徹底厘清了市縣之間、鄉鎮部門之間在鐵山水資源保護上的義務與責任，從根本上理順了鐵山水源地保護的體製機製。

　　2.政府應當成立相應的項目服務辦，針對不同產業給予不同的服務支持，要實現“政府多跑腿、企業少跑腿”，同時並嚴查“套項目、走過場”的現象。

　　鐵山庫區作為嶽陽百萬市民的“大水缸”，產業發展隻能在綠色、生態方麵發展。縣農業農村局、鄉村振興局、環保局、水利局、自然資源局等縣直部門高度重視庫區鄉鎮產業發展，近年來，縣農業農村局重點圍繞茶葉、水稻、竹筍、紅薯、有機魚、油茶等重點農產品創品牌，形成“鐵山源”區域公用品牌+企業品牌+產品品牌體係；縣鄉村振興局在資金項目上持續加大各級銜接資金對鐵山庫區支持力度，2023年，撥付改廁專項資金210.46萬元，推動庫區改（新）建農村戶廁1461個，整改問題廁所1799個；同時安排職能較強的縣直單位向鐵山庫區脫貧村、重點幫扶村、易地搬遷安置點派出駐村工作隊35支101人，配合村支兩委發展產業、治理鄉村、服務群眾，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進振興鄉村工作；嶽陽市嶽陽縣生態環境局自2015年以來，共爭取鐵山水庫及周邊鄉鎮項目資金2.283億元，對庫區生活汙水、生活垃圾進行了截汙處理，並完成了鐵山水庫保護區規範化建設，有效的消除了鐵山水庫環境隱患；縣水利局積極整合項目來推動鐵山庫區發展，近四年來累計投入4600餘萬元用於庫區項目建設；縣自然資源局近兩年來，在鐵山庫區已實施地質災害治理工程兩個，分別是大雲山林場場部至觀音殿段泥石流地質災害治理工程和月田鎮月田村毛家片二組崩塌地質災害治理工程。下一步，我中心將聯合縣財政、審計加大庫區鄉鎮項目建設資金監管力度，確保“套項目、走過場”問題零發生。

　　3.根據實際情況，因地製宜，充分利用有利資源依托鄉土地理優勢，引進優質產業得到群眾認可，並加強職能部門的技術支撐。

　　鐵山庫區的最大發展優勢就是生態優勢，為踐行綠水青山就是金山銀山的生態發展理念，將庫區生態優勢轉化經濟優勢。我中心借助市人大立法契機，積極建言獻策，努力爭取適度開發庫區文旅產業。當前，我中心起草了《鐵山庫區綠色產業發展規劃》，按照“保護為主、合理開發、分區施策、梯次推進”的原則，堅持“旅遊帶動、綠色種植、品牌引領、立體發展”的思路，將鐵山庫區定位為飲用水源地保護區+綠色有機生產區+生態旅遊區。對於一級保護區陸域範圍，必須嚴格保護，杜絕任何形式的破壞、汙染。對於二級保護區陸域範圍，可發展有機種植、生態旅遊、戶外拓展等產業。對於準保護區範圍，可充分發揮生態環境優越、產品品類豐富等優勢，發展綠色生產和產地初加工，同時發展旅遊度假、農耕文化體驗等，切實做到汙染可控製、開發有邊界，在保護中利用、在利用中保護，構建綠色和可持續發展新機製。

　　感謝您對鐵山水資源保護工作的關心和支持。

　　嶽陽縣鐵山水資源保護中心

　　2024年5月25日

　　承辦負責人：楊鋅

　　承辦人及聯係電話：童敏會   0730－7665295