嶽縣農字〔2023〕31號C1類   同意公開

薑丹委員：

　　您提出的《關於減少農村農業麵源汙染的提案》已收悉。現答複如下：

　　根據近10來年我局調查發現農業麵源汙染的主要來源是農藥化肥的用量、畜禽和水產養殖過程中產生的殘餌以及排泄物等、農藥包裝廢棄物以及農膜用後未及時回收等。我局近年來分別在楊林、公田、麻塘、長湖、中洲、榮家灣等15個鄉鎮開展農藥化肥減量增產、農藥包裝廢棄物以及農膜集中回收、受汙染耕地安全利用現場會，充分發揮全省各級科學施肥專家指導組作用，依托湖南農業“12316”平台，開展化肥減量技術谘詢服務。及時向社會發布主要農作物科學施肥指導意見與施肥推薦配方，紮實主要農作物測土配方施肥技術落地，推廣使用水肥一體化，鼓勵使用有機肥，擴大綠肥種植麵積的措施來達到化肥減量的目標。通過擴大使用誘蟲燈，誘蟲黃板，加大綠色防控力度，減少用藥次數。通過統防統治減少農藥使用量，通過推廣使用低毒低殘留藥劑，減少農藥危害。建設標準化區域服務站23個，主要農作物病蟲害統防統治覆蓋率40%以上。創建水稻、茶葉、蔬菜綠色防控核心示範片，輻射帶動全縣年均綠色防控應用麵積達到40萬畝。農藥包裝廢棄物回收機製已初步形成，農膜回收體係今年已完善到村級建立回收點，上半年已開展一次農田殘膜清理行動，共回收處置殘膜（含廢棄秧盤）共50多噸（2022年共30多噸）。但農村農業麵源汙染治理難度大、涉及麵廣，是一項長期艱巨的任務，需綿綿發力，久久為功。下階段关键词2將針對各項汙染源製定具有針對性的計劃，落實人員，加大經費投入，完善製度。為了落實市農業農村局《深入打好2023年農業麵源汙染防治攻堅戰工作方案》（嶽農發〔2023〕7號）的通知要求，切實搞好我縣農業麵源汙染治理工作，管控好我縣各項汙染源分布和擴散趨勢。

　　一、針對農藥化肥製定一係列有利於減量增效的計劃

　　首先創建一個水稻化肥減量增效示範片，且其測土配方施肥覆蓋率達到100%，土壤有機質含量提升5%以上，農用化肥用量減少10%以上，增加效益10%以上。同時深入推進農企合作並積極推廣測土配方肥。進一步優化肥料配方，密切農企合作關係，完善配方肥經銷服務網絡，創新農化服務機製。

　　根據“兩增兩減”要求，夯實農藥減量基礎工作、提升監測能力、推進專業化統防統治、加強新藥劑示範推廣、加快新藥械推廣應用。達到統防統治覆蓋較上年再提高1個百分點、達到46.1%，綠色防控覆蓋再提高2個百分點、達到51.55%,實現化學農藥使用量較上年度減少1%。

　　二、健全和完善農藥包裝廢棄物及農膜地膜回收機製

　　為提高廢舊農膜資源化利用水平，一是推進地膜覆蓋技術合理應用，科學推廣“一膜兩年用”技術，減少地膜用量。二是全縣15個鄉鎮設施園區，露地瓜菜生產基地，建立廢舊農膜堆放點，結合鄉鎮環境整治工作，充分發揮農民技術員的作用，創新工作方法，及時撿拾清理殘留土壤中的廢舊殘膜，做好生產中殘膜使用和回收的監督指導作用並建立回收台賬。三是引導種植大戶、農民合作社、龍頭企業等新型經營主體開展地膜回收，推動地膜回收與地膜使用成本聯動，推進農業清潔生產。同時落實“誰經營、誰負責，誰使用、誰負責”的農藥包裝廢棄物回收機製。

　　三、規範畜禽和水產養殖

　　規範畜禽和水產養殖過程中的殘餌以及產生的排泄物等，發動群眾主動收集並加以利用，促使變“廢”為“寶”。以標準化區域服務站建設為抓手，推進畜禽及水產養殖規範管理快速發展。推進畜禽和水產養殖過程中的殘餌以及產生的排泄物等合理應用，科學推廣“農業生態循環”理論，減少化學肥料用量，建立生態有機肥再利用體係，結合鄉鎮環境整治工作，充分發揮農民技術員的作用，創新工作方法，做好生產中殘餌及排泄物等的使用和回收的監督指導作用。引導養殖大戶、農民合作社、龍頭企業等新型經營主體開展養殖廢棄物回收再利用，推動養殖廢棄物回收與有機肥使用成本聯動，推進農業清潔生產。

　　四、開展綜合治理行動

　　采用多角度、多方位、多層次的治理。全麵核查結構調整情況，建立種植結構調整統計調查台賬。抓好化肥減量技術措施落地。爭取財政支持，創建化肥減量示範點。著力推進專業化統防統治。強化考核監督建立農業麵源汙染治理工作巡查機製，將巡查監管結果納入鄉鎮人居環境整治考評範疇。對工作不力、虛假失真的鄉鎮農業綜合服務中心取消評先評優資格，對履行農業麵源汙染治理職責不到位的農民合作社、農業生產經營主體等將暫緩納入農業項目申報範圍，嚴格控製汙染的產生，科學治理農業麵源汙染，以維護我縣農業生態安全，為全縣農業麵源汙染的治理工作提供經驗。

　　感謝您對我縣農村農業麵源汙染治理工作的關心和支持！

嶽陽縣農業農村局

　　2023年6月15日

　　承辦負責人：鄒琦

　　承辦人及聯係方式：尹曙 0730-7642981