嶽縣組字〔2022〕12號B類  同意公開

徐洪濤委員：

您提出的《關於加強基層組織建設，持續整頓軟弱渙散村組組織的提案》收悉，現答複如下：

我縣一直以村、社區基層黨組織為重點，通過全麵摸排、集中整治，著力解決基層黨組織建設和基層治理中的突出問題，2021年通過摸底排查無軟弱渙散黨組織。2022年，圍繞“強組織、善治理、增活力，以新風正氣喜迎黨的二十大”主題，按照“抓重點、治亂象、固根基、建機製”的要求，從2022年3月到11月，以村(社區)基層黨組織為重點，通過全麵摸排、集中整治，著力解決基層黨組織建設和基層治理中的突出問題，健全完善基層黨組織建設的體製機製，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，推動全麵進步、整體提升，以優異成績、嶄新風貌迎接黨的二十大勝利召開。根據省委、市委組織部有關文件精神要求，出台了《關於開展基層黨組織整建提質專項行動的實施方案》，关键词2采取“自下而上”和“自上而下”的方式，重點聚焦“涉毒、電信網絡詐騙、非法宗教、‘村霸’、村級集體經濟薄弱、建豪華墓活人墓”等情形，並在征求政法、紀委、統戰、公安、民政等9個職能部門意見的基礎上，摸排確定上報了軟弱渙散基層黨組織8個。具體措施如下：

1.整頓軟弱渙散基層黨組織。對涉毒人員多、電信網絡詐騙人員多以及存在宗族宗教、“村霸”等黑惡勢力，換屆時一次性選舉不成功、存在拉票賄選，黨組織書記不勝任不盡職，組織生活不落實不嚴格等問題的基層黨組織，及時進行整頓。對近兩年軟弱渙散基層黨組織摸排整頓情況進行“回頭看”，出現問題反彈的，重新納入整頓範圍。認真落實“由1名縣級領導班子成員掛點、1名鄉鎮領導班子成員包村、1名第一書記駐村或1支工作隊駐村、1個縣以上機關單位結對”的“四個一”舉措、強化過程管理，確保摸排整頓質量。

2.整治城鄉基層治理突出問題。協調配合政法部門依法嚴懲電信網絡詐騙、涉毒等重點人員，形成嚴打高壓態勢。通過掛牌督辦、組建專項工作組等方式，對問題嚴重、隱患突出、矛盾集中連片的地區進行綜合治理、源頭治理。當前，由縣禁毒辦組織，縣公安局禁毒大隊對公職人員開展毛發涉毒篩查，開展“毒駕”專項整治。

3.推動集體經濟“薄弱村”全麵清零。关键词2按照“薄弱村清零、較弱村提升、一般村壯大、富裕村做強”的工作思路，建立“四個一”工作機製和實行“四色管理”，深入實施村級集體經濟“消薄清零”攻堅行動。关键词2將在確保退出進度服從質量的前提下，工期倒排、責任倒逼、任務倒查，達標一個退出一個。6月份，已退出薄弱村9個，7月份擬退出12個，預計於11月底前全部退出清零。

4.創建一批“四無”村（社區）。持續深入開展“四無”村（社區）創建（無非正常上訪、無治安刑事案件、無公共安全事故、無訴訟），引導村（社區）積極申報、積極爭創，樹立正麵榜樣，發揮示範引領作用。

5.關注關愛重點人群。通過開設心理輔導課堂、成立就業服務站和愛心誌願服務等形式，加強對有違法犯罪前科、吸毒、無業閑散、失學輟學青少年等重點人員思想引導和心理關懷，為他們就業、務工、就學等提供必要幫助，防止其拉幫結派或被黑惡勢力教唆、利用。開展禁毒宣傳進萬家活動，組織各鄉鎮、縣直及駐縣各單位開展“禁毒宣傳達人”H5頁麵注冊。

6.切實引導黨員發揮示範引領作用。發動黨員通過公開承諾踐諾、開展誌願服務、結對幫扶重點人員等，旗幟鮮明同邪教迷信、“黃賭毒”、電信網絡詐騙等不法行為作堅決鬥爭。結合新時代文明實踐活動，推進移風易俗、弘揚時代新風，推動文明新風進校園、進社區、進企業、進農村，豐富群眾精神文化生活，引導群眾樹立正氣，抵製落後腐朽文化侵蝕。

後階段，关键词2將不斷加大工作力度，進一步加強基層黨組織建設，持續推動軟弱渙散基層黨組織整頓。感謝您對嶽陽縣基層黨組織建設工作的關心和支持。

中共嶽陽縣委組織部

2022年7月20日

承辦負責人：劉四兵

承辦人及聯係電話：張勇  15907307878