嶽縣市監字〔2022〕21號A類   同意公開  

趙成、許爭委員：

你們提出的《關於加強農村食品安全監管的提案》已收悉。現答複如下：

近年來，我局深入貫徹黨中央、國務院、省委省政府和市委、市政府《關於深化改革加強食品安全工作的實施意見》及各級各項會議精神，全麵落實食品安全“四個最嚴”要求，部署實施了一係列農村食品安全專項治理行動，著力加強農村食品安全監管，針對農村重點場所、重點主體、重點品類，邊打擊、邊規範、邊提升，不斷提升農村居民食品安全獲得感、幸福感、安全感。

一、明確職責分工，加強基層建設，提高監管能力。

按照市場監管總局辦公廳、農業農村部辦公廳、公安部辦公廳、商務部辦公廳、知識產權局辦公室、供銷合作總社辦公廳聯合製訂的《關於印發〈農村假冒偽劣食品整治行動方案（2020-2022年）〉的通知》（市監食經〔2020〕121號）和省、市相關文件要求，對開展農村假冒偽劣食品專項整治工作進行了明確的責任分工。各部門按照責任分工，積極開展農村假冒偽劣食品整治，並在每年開展聯合執法檢查，確保農村食品安全。去年，縣委縣政府多次召開縣委常委會和政府常務會，研究協調解決食品安全問題。市監、農業農村、公安、畜牧根據各自的責任分工，開展了農村假冒偽劣食品專項整治行動。各職能部門履職盡責，積極作為，實現了從農田到餐桌的食品安全全鏈條檢查監管，確保農村食品監管無死角、無盲區。

同時，我局在全縣15個鄉鎮（辦事處）設立了基層鄉鎮所，負責對農村地區鄉鎮的餐飲、商超等食品安全日常監督執法。各鄉鎮（辦事處）成立了食安辦，配備了協管員（現為網格員），構建了縣、鄉、村三級監管網絡，監管觸角延伸到基層各點。同時，為強化地方政府食品安全黨政同責，落實屬地責任，提升基層管理水平，縣市監局每年都會組織各鄉鎮（辦事處）分管食品安全工作的領導、協管員（網格員）、信息員參加食品安全工作培訓。

二、突出重點領域，加大打擊力度，淨化農村市場。

（一）加大日常監管力度。督促指導農村食品生產經營者依法生產經營，確保食品生產經營資質合法有效並亮證經營。強化場所環境治理，確保布局合理、整潔衛生，有相應的“三防”等防護設施設備，食品與非食品分區擺放等。加強生產經營過程控製，強化進貨查驗、原料控製、食品添加劑使用、貯存運輸、標簽標識、出廠檢驗、銷售等環節管理。強化風險排查，加大監督檢查和抽檢力度，對小作坊產品進行全覆蓋抽檢，強化對不合格食品的核查處置和風險隱患排查。加強農村集體聚餐食品安全管理，防範食品中毒事故。

（二）嚴厲打擊違法違規行為。針對農村食品安全存在的薄弱環節，抓住重點，精準施策，始終保持高壓態勢。著重打擊生產經營添加非食用物質食品、不符合安全標準的食品、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類、宣稱特殊功能的普通食品、“三無”食品、“山寨”食品、商標侵權食品、劣質食品、過期食品等違法行為，堅決取締“黑作坊”、“黑工廠”。進一步加大執法力度，深入挖掘案源、從嚴查處案件、加強執法協作，圍繞打擊農村製售假冒偽劣食品違法犯罪行為，查處一批違法案件、曝光一批典型案例、銷毀一批違法食品、嚴懲一批犯罪分子，形成有效震懾氛圍。截止目前，檢查食品生產經營單位5113家次，下達責令整改通知359份，立案220起，其中查處農村食品安全案件107起。

（三）全麵提升農村食品安全綜治水平。充分發揮鄉鎮（辦事處）食安辦的作用，強化食品安全協管員隊伍建設。組織開展農村食品經營店規範化建設試點和放心食品超市、放心食品餐廳自我承諾活動。廣泛開展農村食品安全知識科普宣傳活動，不斷提高農村消費者的食品安全及消費維權意識，引導農村消費者樹立科學、理性的消費觀。健全基層監管人員的教育培訓機製，加大培訓力度，提高食品安全監管履職能力。將本地“名特優”小作坊示範創建融入美麗鄉村建設大環境中，助力地方特色和傳統小作坊品牌化建設。鼓勵相關行業協會、企業積極參與農村食品安全治理工作，通過持續改善食品生產經營條件，有效防控農村食品安全風險。

三、加強宣傳培訓，壓實主體責任，提升食品安全意識。

結合各地實際，縣食安辦聯合各鄉鎮（辦事處）食安辦在全縣鄉鎮（辦事處）、村組、人員密集型場所開展宣傳活動，發放《如何識別假劣食品》、《食品安全知識宣傳手冊》、《消費維權實用攻略》等宣傳資料3000餘份。同時，結合農村食品消費特點，在各鄉鎮（辦事處）人口聚集區懸掛宣傳橫幅，充分利用微信、微博、村村響等渠道，強化農村食品安全宣傳教育，加大食品安全法律法規和相關政策的宣傳力度，並要求每個食品經營戶在其經營場所張貼食品安全宣傳單和投訴電話，使農村食品安全工作宣傳到位，落實到位，責任到位，切實形成農村食品安全的高壓態勢。同時，增強農村消費者的自我防範意識、消費維權意識和識假辨假能力。

為提高食品從業人員的食品安全意識，我局對全縣食品生產企業、小作坊、餐飲、學校食堂、食品超市等管理人員、從業人員開展食品安全知識培訓，主要針對日常監管過程中常見的證照、消毒、食品貯存及環境衛生不規範等問題，結合《中華人民共和國食品安全法》及《湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》等相關規定，逐一進行食品安全規範“再解讀”，並取得良好效果。近三年我局開展食品安全培訓共20餘期，培訓從業人員3000餘人，通過培訓，壓實了食品生產經營單位主體責任，提升食品生產經營戶的食品安全意識。

下階段，我局將堅持預防為主，聚焦重點，持續發力，久久為功，有效提升食品經營許可工作質量，切實加強農村食品經營安全監管工作，督促落實食品安全主體責任，規範農村地區食品經營行為，排查治理食品安全風險隱患，實施食品安全社會共治，切實提升農村食品安全保障水平和群眾食品安全滿意度、獲得感、安全感。

再次衷心感謝你們對我縣食品安全提出的高質量建議，关键词2將進一步爭取各級黨委政府的政策、財政支持，不斷完善我縣食品安全監管體係，強化食品源頭監管，嚴格落實食品安全各項製度，加大法律法規宣傳和食品安全知識培訓，提升食品安全監管能力，確保我縣廣大人民群眾“舌尖上的安全”！

嶽陽縣市場監督管理局     

2022年6月20日       

承辦負責人：任小元

承辦人及聯係電話：李小葉 0730-7667326