嶽縣農字〔2022〕12號B類 同意公開
張燕委員:
你提出的《發展農業特色產業 增添鄉村振興活力》提案收悉,現答複如下:
產業興旺是鄉村振興的重要基礎,是解決農村一切問題的前提。產業興,則農村興;產業旺,則農民富。為加快推動我縣由農業大縣向農業強縣轉變步伐,推動農業高質量發展。我縣調整優化農業產業布局,大力發展鄉村產業,切實加強全產業鏈建設,紮實推進六大強農行動,全力促進產業融合發展,構建“一村一品、一鄉一業、一縣一特”鄉村產業體係。我縣重點發展糧食、生豬、肉鴿、蔬菜、茶葉、油茶、水果等優勢特色產業,突出加工主導、品牌引領、科技支撐、融合發展,建設好大美湖區優質農產品供應基地,力促鄉村產業振興。
一、堅持規劃引領,統籌發展。一直以來,縣委、縣政府高度重視現代農業產業發展。相繼出台了一係列現代農業產業發展文件,形成了完整的現代農業產業發展體係。先後出台了《中共嶽陽縣委 嶽陽縣人民政府印發<關於加快現代農業產業發展的
實施方案>的通知》(嶽縣發〔2021〕11號)、《嶽陽縣人民政府辦公室關於印發<嶽陽縣現代農業產業發展獎勵辦法>和<嶽陽縣現代農業產業發展工作考核辦法>的通知》(嶽縣政辦函〔2021〕71號)、《嶽陽縣人民政府辦公室關於印發<嶽陽縣現代農業產業發展專項資金管理辦法>的通知》(嶽縣政辦發〔2022〕5號)等文件。堅持實行“一個特色產業、一名領導牽頭、一個部門領辦、一個規劃引領、一套班子專抓”工作機製,突出發展肉鴿、糧食、生豬、蔬菜、油茶、茶葉、水果“一特二主四優”七大農業產業。為選準、培優我縣農業特色產業,2018年縣政府組織縣農業主導產業培育課題調研組到鄉鎮、企業、合作社等開展了專題調研,並赴外學習考察了華容芥菜、石門柑橘、貴陽老幹媽、涪陵榨菜、郫都區豆瓣醬等產業建設發展經驗,為我縣發展農業特色產業摸清了底子。按照規劃引領產業發展要求,我縣已製訂《嶽陽縣人民政府辦公室關於印發<嶽陽王鴿產業發展規劃(2021-2025)>的通知》(嶽縣政辦函〔2022〕4號)、《嶽陽縣現代農業產業發展領導小組關於印發<嶽陽縣茶產業發展三年行動實施方案>的通知》(嶽縣農產發〔2022〕5號)等文件,其他農業產業發展規劃也在製訂中。
二、培育農業龍頭企業,發揮龍頭帶動作用。龍頭企業是引領帶動鄉村全麵振興和農業農村現代化的生力軍,是打造農業全產業鏈、構建現代鄉村產業體係的中堅力量,是帶動農民就業增收的重要主體,在加快推進鄉村全麵振興中具有不可替代的重要作用。堅持做大做強,分級培育龍頭企業,通過鞏固提升做強一批、招大引強落地一批、扶持壯大培育一批、兼並重組打造一批等多模式、多舉措培育龍頭企業。目前,我縣有農業產業化龍頭企業34家,其中國家重點龍頭企業1家、省龍頭企業9家、市級龍頭企業24家。通過“龍頭企業+合作社+農戶”模式發展,每個省級以上龍頭企業輻射帶動農戶2000戶以上,不斷增強龍頭企業社會責任意識,發展多樣化的聯合與合作,完善與各類經營主體的聯結機製,積極投身鄉村振興“萬企興萬村”活動,把產業鏈實體更多留在縣域,把就業崗位和產業鏈增值收益更多留給農民,促進共同富裕。省級龍頭企業湖南天裕生態農業發展有限公司以“龍頭企業+合作社+基地+農戶”方式延伸產業鏈,打造建設區域內產業種植基地,三產融合,帶動蔬菜產業和區域經濟發展。通過實施“訂單合同”、“服務協作”、“參股分紅”等的利益聯結方式,帶動全縣6個鄉鎮5400 多農戶,發展蘿卜、田藕、竹筍等蔬菜產業,農民戶均年增收2800元以上。
三、打造知名品牌,打造農業強縣。實行“政府引導,企業主體,市場調節”的農業品牌發展戰略。縣政府出台了《關於深入推進農業品牌創建工作的實施意見》(嶽縣政發〔2014〕7號)、《中共嶽陽縣委 嶽陽縣人民政府關於加大農業品牌創建力度加快農業現代化建設的實施意見》(嶽縣發〔2016〕3號)、《嶽陽縣農業品牌創建獎勵暫行辦法》(嶽縣政辦函發〔2017〕127號),從工作機製、責任重點、實現路徑和獎懲措施上進行細化。2013年來,縣財政已拿出1909.5萬元支持農業品牌創建工作,33個縣直單位為農業品牌創建工作籌集項目資金1.6億元。重點支持“嶽陽王鴿”和“嶽陽蘭花蘿卜”2個區域公用品牌打造,培育一批“大而優”“小而美”的農產品品牌,鼓勵龍頭企業加強自主創新、打造一批競爭力強的企業品牌。加強品牌營銷管理,支持企業參加農業展會、產銷對接會、直播帶貨、電商營銷和宣傳推介等活動。建設嶽陽縣農產品銷售特產館、旗艦店,引導優質農產品企業進駐長沙、北京、上海、廣東等地開設品牌旗艦店、專營店和專櫃等。目前,我縣成功申報嶽陽王鴿中國地理保護農產品1個,嶽陽蘭花蘿卜、嶽陽黃沙街百葉、嶽陽王鴿、嶽陽黃顙魚、嶽陽張穀英油豆腐、嶽陽湖洲蘆葦、嶽陽蜂蜜等中國地理標誌證明商標12個,“洞庭春”、“ 頤神源”等中國馳名商標3個,12萬畝全國綠色食品原料標準化生產基地、洞庭春茶王、大聖黃鮮黃桃、金盤柚、金秋米等綠色食品26個,新牆河商標、洞庭湖商標、羅擁軍商標、嶽州商標等湖南省著名商標22件。據統計,共創建國家級農業品牌榮譽75個,省級品牌農業品牌榮譽108個。通過品牌強農,延伸農產品價值鏈,有力促進了農業增效、農民增收。據測算,我縣重點培育的農業品牌,參與企業115家,建設生產基地94.2萬畝,帶動農戶25.1萬戶,人均增收254元。
四、推進融合發展,延長產業鏈條。推動農村產業融合發展,促進農業產業技術融合、功能融合、價值融合,促進農業產業縱向融合、橫向融合、交叉融合,延伸農業產業鏈,拓展農業多種功能,大力發展農業新型業態,構建農業與二三產業交叉融合發展的現代產業體係,促進農業高質高效發展。目前,我縣成功創建全國一村一品示範鎮(楊林街鎮肉鴿)、國家級湖南省“洞庭香米”特色優勢產業集群、省級現代農業示範園(肉鴿、糧食)、省級農村產業融合發展示範園(蔬菜)、省級農業產業強鎮(黃沙街鎮茶葉)等。一是引導經營主體以加工流通帶動業態融合,發展中央廚房等業態。我縣肉鴿產業一二三產業融合發展好,肉鴿小品種做成了大產業。通過“基地生產+中央廚房+餐飲門店”以及“基地生產+企業加工+商超銷售”的模式,打造中央廚房生產加工新業態,把產品推向餐廳和商超。目前,在湖北武漢、通城縣和長沙、嶽陽市及各縣區已經發展的30家“鴿王天下”。二是以功能拓展帶動業態融合,推進農業與文化、旅遊、教育、康養等產業融合,發展創意農業、功能農業等。清水村通過葡萄生產、休閑娛樂、旅遊於一體產業融合發展模式。創新發展田園觀光、植物觀賞、農事體驗、休閑養生等創新業態,農耕文明、田園風貌、民俗文化得到傳承和利用。深度開發多種農事體驗活動,設立了“休閑采摘、親子遊戲、休閑垂釣、抓泥鰍、遊泳比賽、戶外燒烤”等農事體驗項目。開發“葡萄采摘休閑遊”、“秀美鄉村體驗遊”、“研學旅遊”等休閑旅遊。2021年,新牆鎮清水村獲評“湖南省一村一品重點村”。嶽陽縣洞庭春純天然茶葉有限公司通過茶旅融合發展,湖南嶽陽峰嶺菁華果業有限公司大力推進果旅融合發展等。三是以信息技術帶動業態融合,促進農業與信息產業融合,發展數字農業、智慧農業等。湖南天裕生態農業發展有限公司以新技術滲透為主線,按照“種植基地+加工園區+科研中心+現代物流+文化旅遊”五位一體的發展模式,通過竹海生態遊、蔬菜采摘節、休閑食品會等活動,推動生產、生活、生態三生融合,實現種養、加工、營銷三產融合發展。
感謝您對我縣農業產業發展工作的關心和支持。
嶽陽縣農業農村局
2022年7月8日
承辦負責人:張 斌
承辦人及聯係電話:米敦文 0730-7642028