嶽縣農字〔2021〕9號A類 同意公開
對縣政協十三屆五次會議第12號提案的
答 複
唐禹委員：
您提出的《關於進一步加強農業保險的提案》已收悉，現答複如下。
一、對“增加資金投入，積極向上爭取項目資金和縣裏配套資金投入，加大我縣農業保險的投保覆蓋率，真正做到“應保盡保”的答複。
農業保險是一種政策性保險，不同於普通商業保險。政策性農業保險是以保險公司市場化經營為依托，政府通過保費補貼等政策扶持，對種植業、養殖業因遭受自然災害和意外事故造成的經濟損失提供的直接物化成本保險。政策性農業保險將財政手段與市場機製相對接，可以創新政府救災方式，提高財政資金使用效益.分散農業風險，促進農民收入可持續增長。為世貿組織所允許的支持農業發展的“綠箱”政策。對不同的農業險種，上級財政下達的補貼資金是一定的，中央、省級、縣級財政資金配套比例也是一定的，所以具體到縣級，農業保險麵積也就固定了。在具體的投保理賠中，就沒有商業保險的靈活性了。水稻保險是農業保險的主要險種之一。一般是縣財政局根據省級財政的文件精神和下達的專項補貼資金數，結合我縣農業（水稻）種植的實際情況，製訂本年度的我縣農業（水稻）保險實施方案。
嶽陽縣是湖南省種糧大縣。今年我縣水稻保險的政策：一是根據省財政廳2021年2月7日下發的“湘財金〔2021〕4號”文件精神，按照“穩住大宗，支持特色”和“優先規模戶，兼顧小農戶”的基本思路，優先保障水稻規模種植戶願保盡保；二是根據省財政廳2021年5月7日下發的“湘財金〔2021〕23號”文件。因省級主要關注規模種植戶，存在參保麵積的一定壓縮。4月22日，省、市統計局對我縣水稻生產及保險調研時，我局已提出了“增加政府補貼比例，增加投保麵積，降低農戶承擔比例”等建議。後經縣財政局積極爭取，我縣今年已經列入水稻大災保險。規定“適度規模戶（100畝以上）保額800元/畝，中小農戶保額500元/畝（以前為360元/畝）;保費分別為32元/畝、20元/畝；分擔比例為中央47.5%，省級25%，縣級7.5%，農戶20%”。縣財政已明確縣級配套資金按要求足額到位。
綜上，我縣今年在農業保險，特別是水稻的保險上，已經爭取了比往年更多的上級補貼和縣級配套投入，而投保覆蓋率隻能根據省財政廳下達的補貼資金確定。另“應保盡保”省財政廳已調整為“願保盡保”。
二、對“積極引導多家保險公司參與農業保險體係建設，分片承保，以便於及時投保、災後勘查理賠”的答複。
我縣早已是通過多家保險公司競投參與農業保險，現每年有四家保險公司分片、分險種承保。
三、對“調整農業保險承保範圍，積極推進多作物農業保險，如油菜、玉米、蔬菜等”的答複。
關於農業保險承保範圍，油菜保險在我縣已實現了鄉鎮全覆蓋，玉米因不是我縣的主導糧食作物，隻有部分種植麵積較大的鄉鎮參與了投保。但蔬菜暫未例入投保範圍。
感謝您對我縣農業保險工作的關心與支持！
嶽陽縣農業農村局
2021年6月７日
承辦負責人：鄒 琦
承辦人及聯係電話：胡 殷 13707403752