嶽縣建字〔2020〕3號 B類 同意公開

對縣政協十三屆四次會議第44號提案的

答  複

蔣維君、龔祿華、馮波霞、劉果強、隋武鬆委員：

你們提出的《關於在我縣老舊樓房安裝樓道式電梯的提案》收悉。現答複如下：

一、我縣老舊小區改造基本情況及加裝電梯群眾意願

根據省市要求，縣政府組織縣住建局、發改局、自然資源局、榮家灣鎮、麻塘辦事處等單位進行了老舊小區摸底，編製出《嶽陽縣老舊小區改造工作規劃（2020-2035年）》，重點突出了2020年至2028年底的改造計劃，擬改造老舊小區61個（2596幢，24271套房屋）， 共計273.44萬平方米，2029年至2035年啟動新一輪老舊小區改造計劃。其中，2019年作為試點示範推進，開展團結小區、文勝小區、文藝小區、春風小區4個老舊小區改造，2020年開展東管會小區、自來水一廠小區、三一一小區、直屬倉庫小區、向陽小區、怡和小區6個老舊小區改造，現陸續開工建設。今年3-4月份就老舊小區加裝電梯改造走訪了縣委、政府兩大院及部分居民小區。1-2層住戶均不同意，還以種種理由和借口抵製加裝電梯。隻有臨近頂層部分住戶同意加裝電梯，但鑒如政策要求加裝電梯費用主要由住戶自籌，存在住戶對加裝電梯意願並不強烈的情況，導致政策要求的建築物總麵積和業主人數兩個數據達不到“雙三分之二以上業主同意”的條件。（相關政策見附件）

二、周邊市縣老舊小區加裝電梯改造情況

今年4一5月份，我縣住建局先後組織項目辦、保障股到汨羅、臨湘進行了學習，實地參觀了老舊小區改造現場。主要是小區內水、電、路、氣等公共基礎設施改造及樓棟公共部分修繕。而加裝電梯一事正在摸底調查。同時，與湘陰、平江、華容等地就老舊小區加裝電梯進行了溝通，與汨羅、臨湘情況一致。

綜上所述，我縣老舊小區改造將按照分步實施，逐步完善的原則進行。重點改造建設小區水電氣路及光纖等配套設施，條件成熟的可加裝電梯，配建停車設施，並在小區改造的基礎上引導發展社區養老、托幼、醫療、助餐、保潔等服務，推動建立小區後續長效管理機製。進一步提升老舊小區居民的生活品質和體驗，以健全生活服務設施，提高柔性化治理，精細化服務水平，讓城市更加宜居，更具包容和人文關懷。

感謝你們對住房和城鄉建設工作的關心和支持。

附件：老舊小區加裝電梯改造相關政策

嶽陽縣住房和城鄉建設局

2020年6月28日

承辦負責人：譚伯淵

承辦人及聯係電話：馮  兵    0730-7636199

附件：

老舊小區加裝電梯改造相關政策

一、2019年6月19日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署推進城鎮老舊小區改造，順應群眾期盼改善居住條件。會議中明確：

1.要抓緊明確改造標準和對象範圍，今年開展試點探索，為進一步全麵推進積累經驗。

2.要加強政府引導、壓實地方責任，加強統籌協調，發揮社區主體作用，尊重居民意願，動員群眾參與，重點改造建設小區水電氣路及光纖等配套設施。有條件的可加裝電梯、配建停車設施。促進住戶戶內改造並帶動消費。

3.要創新投融資機製。今年將對城鎮老舊小區改造安排中央補助資金。鼓勵金融機構和地方積極探索，以可持續方式加大金融對老舊小區改造的支持，運用市場化方式吸引社會力量參與。

4.要在小區改造基礎上，引導發展社區養老、托幼、醫療、助餐、保潔等服務，推動建立小區後續長效管理機製。

二、湖南省住房和城鄉建設廳、湖南省財政廳下發的《關於開展老舊小區加裝電梯項目申報工作的通知》（湘建房函〔2019〕229號）文件中指出：各地要從實際出發，根據調查摸底情況，按照區分輕重緩急的原則，優先將符合加裝電梯條件且群眾意願強烈的老舊小區項目列入當年加裝電梯項目計劃。

三、嶽陽市住房和城鄉建設局下發的《嶽陽市城市既有住宅加裝電梯實施方案》（嶽建發〔2020〕1號）文件中指出：加裝電梯應堅持“業主自願、方便群眾、依法監管、保障安全”的原則，滿足安全、設計、實施要求。

1.安全要求。D級危房不得加裝電梯，C級危房應經加固處理滿足結構安全要求後方可加裝電梯。加裝電梯的勘察、設計、施工和安裝、監理單位應具有相應資質。加裝的電梯應符合法律法規規定的標準和安全技術規範的要求，由具有相應資質的單位製造，投入使用前應經依法檢驗合格。

2.設計要求。加裝電梯設計應“安全、適用、經濟、美觀”，滿足城市規劃、建築結構安全、抗震安全、消防安全及應急疏散等要求。同一小區加裝的電梯應保持整體統一、規範、有序、美觀。電梯尺寸原則上不得大於2.5米x2.5米。加裝電梯用地應當位於既有住宅小區建設用地建築紅線範圍內，不得占用市政道路、消防通道、城市公共綠地等公共設施，不得壓占地下管線，不得危及公共安全；臨城市道路住宅，原則上臨城市主、次幹道－側不得加裝電梯。

3.實施要求。加裝電梯應當經所在樓棟(單元)專有部分占建築物總麵積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主(以下簡稱雙三分之二以上業主)同意，並就加裝電梯工程費用的籌集以及電梯運行、保養、維護等費用的分攤達成書麵協議。加裝電梯擬占用業主專有部分或者影響業主專有部分采光、通風的，還應征得該專有部分業主同意。其次資金籌措方麵加裝電梯原則上“誰受益、誰出資”，根據所在樓層、套型麵積等因素，由業主按照一定的分攤比例共同出資，自行籌措，分攤比例由共同出資業主協商確定。業主可以按相關規定申請使用住房公積金和專項維修資金，用於電梯的加裝和維護。

政協提案辦理征求意見表

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