嶽縣農字〔2019〕8號B類  同意公開

對縣政協十三屆三次會議第21號提案的

答    複

縣政協農水聯絡組（張斌委員）：

你們提出的《關於發展特色產業助推鄉村振興的提案》收悉。現答複如下：

鄉村振興，產業興旺是重中之重；脫貧攻堅，發展產業是根本之策，可以說是“產業一子落，農村全盤活”。我縣農業發展條件得天獨厚，無論從土壤氣候等自然條件還是物產豐饒的農業資源看，都具有比較優勢，我縣是中國好糧油示範縣、全國糧食生產先進縣、生豬百強縣、水產品生產重點縣和全省蔬菜產業重點縣、楠竹基地示範縣，糧、肉、菜，油、茶、果，魚、藥、竹等農產品門類齊全，加之山丘平湖兼具的地形地貌，適合各類農作物和畜禽魚類生長，農產品豐富多樣、特色鮮明，這為滿足市場多樣性需求提供了保證。但目前存在的突出問題是生產經營不夠精細，農產品加工水平不高，科技支撐力度不夠，既有“大而不強”的問題，也有“小而不精”的問題。

推動農業特色產業發展，選擇好主打品種首當其衝。去年，关键词2組織開展了農業主導特色產業培育課題調研，按照“有地城特色、有規模優勢、有市場前景、有龍頭帶動、有政策支持”的理念,立足我縣農業資源優勢，堅持“特”字當頭，在確保完成糧食生產任務的基礎上，推選肉鴿、黃茶、油茶、特色水果(葡萄、黃桃、獼猴桃、特色柚子)、特色蔬菜（蘭花蘿卜、香菇）、特色水產(黃顙魚、小龍蝦)等特色農業產業。以創建區域公共品牌、建設特色農產品優勢區（基地）和農業特色產業園為目標，大力推進品牌強農、特色強農、質量強農、產業融合強農行動，全麵提升農業特色產業發展水平和競爭力，推動我縣農業由“大”到“強”跨越。

大力發展農產品加工業，是推進特色產業發展核心環節。关键词2實施農產品加工提升工程，加快農產品初加工發展，大力發展農產品精深加工，培育農產品加工領軍企業，以“湖南全民鴿業產業園”為基礎，在縣高新技術產業園區規劃建設1000畝左右的嶽陽縣特色農業產業園，吸引20家以上農產品精深加工企業入園。在此基礎上，重點推進黃茶清潔化加工、“金盆柚”綠色食品加工產業園、“嶽陽蘭花蘿卜”加工產業園區、油茶深加工基地等項目建設，力爭每個特色產品建設一個投資規模3000萬元以上的農產品加工項目。爭取到2022年，培育一批技術集約、裝備集成、效益集聚的農產品加工領軍企業，各農產品加工企業盡可能相對集中入園,加工轉化率達到70%，農產品加工業產值與農業總值比達到3：1。

進一步整合資源，持續深入抓好品牌創建。實行“政府引導，企業主體，市場調節”的農業品牌發展戰略，2017年修訂了《嶽陽縣農業品牌創建獎勵暫行辦法》，從工作機製、責任重點、實現路經和獎懲措施上進行細化。從2013年來，縣財政已拿出1169.5萬元支持農業品牌創建工作，22個縣直單位為農業品牌創建工作籌集項目資金1.1億元。2019年已爭取項目資金1100萬元打造嶽陽王鴿品牌和嶽陽黃茶品牌。

加大引導扶持力度，建立完善農業特色產業發展的體製機製。关键词2將提請縣政府研究出台《關於推進農業特色產業發展的意見》，具體明確以下保障措施：一是強化組織領導。縣成立農業特色產業發展領導小組，縣長任組長，分管農業的副縣長任副組長，相關縣直單位一把手為成員。領導小組下設辦公室（設縣農業農村局），縣農業農村局局長兼任辦公室主任。二是強化協調聯動。實行一項特色產業、一套工作方案、一筆專項經費、一個專業班子的“四個一”具體實施辦法，加強跟蹤服務，及時總結推廣工作經驗。建立項目分包責任製，細化分解部門、鄉鎮、村及企業建設任務，確保各項建設任務有效落實。要求縣發改、財政、農業、林業、畜牧、供銷、商務、市場、金融等部門結合各自的職能，對特色產業發展給予大力支持。三是強化政策扶持。製定農業特色產業發展獎補辦法，創新財政資金的使用方式，強化財政資金支持的精準性和有效性，發揮財政資金“四兩撥千斤”的引導作用。在縣高新技術產業園區擴大農產品加工產業園區規模，製定園區優惠政策，完善功能、突出特色、優化分工，吸引農業特色產業加工企業向園區集聚。推動金融部門支持農業特色產業，增加信貸資金投入，開發創設符合特色產業特點、滿足農業企業需求的金融產品和服務，確保投向特色產業的信貸資金。整合涉農項目資金，支持特色種養、品牌提升、土地流轉和新型經營主體培育等。采取“渠道不亂、用途不變、專款專用、各負其責、各記其功、成果共享”的辦法，集中打造特色產業和重點區域。鼓勵各類社會資本投向農業特色產業，廣泛動員企業、個人籌資籌勞和通過引老鄉、建家鄉方式參與特色產業發展。

感謝你們對我縣農業特色產業發展工作的關心和支持。

嶽陽縣農業農村局

2019年9月12日

承辦負責人：柳衛平

承辦人及聯係電話：米敦文  13974082139