嶽縣東辦字〔2019〕1號B類    同意公開

對縣政協十三屆三次會議第018號提案的

答   複

楊珩委員：

你提出的《加強蘆葦管護，盡早製定出台應對措施》收悉。現就提案提出的建議意見答複如下：

1、關於實行濕地生態補償的建議。縣人民政府高度重視造紙企業退出工作，特別是葦業公司生存出路問題。在省人大政協兩會上，縣政府主要領導親自遞交了關於對東洞庭湖濕地給予生態補償的建議案。由於生態補償是一項係統性政策，需要經曆前期調研等多項程序，不可能短時間付諸實施，但應該指日可待。關於葦業公司體製改革的問題，已經列入了縣委的重要議事日程，不久就會有結果。

2、關於綜合利用蘆葦資源的建議。

①積極爭取各方重視和支持。自省裏紙廠關停方案出台來，我縣積極爭取各方麵的關注和重視。2018年8月，致公黨嶽陽市委到葦業公司調研，聽取了我縣蘆葦行業麵臨的新形勢和新問題的情況報告；2018年9月13日，邀請《湖南日報》內參部主任曾衡林一行調研，來自華容、君山、安鄉、漢壽等地蘆葦主管部門負責同誌及我縣蘆葦承包戶代表共計23人參加了座談會；2018年10月24日，農工民主黨嶽陽市委秘書長李向陽率調研組一行來我縣進行濕地蘆葦生態情況保護專題調研。关键词2就具體問題同調研組進行了廣泛交流。農工黨嶽陽市委調研組表示將對這些意見和建議進行梳理提煉，爭取在省市“兩會”上發聲，以期引起各級各部門的關注和重視。

②積極組織調研。縣人民政府安排指派葦業公司等相關單位先後到沅江、漉湖、澧縣、安鄉、漢壽、華容、湖北石首等有蘆單位就蘆葦經營進行了調查走訪。2018年7月，縣委常委、副縣長吳光文同誌帶領發改、葦業、東管等部門負責同誌，赴山東濰坊水發集團考察學習生物質發電項目。通過多方調研，對如何有效利用蘆葦大有啟迪，為上級部門提供了理論支撐和決策依據。

③調整蘆葦資源利用思路。一是生物質發電。為找尋蘆葦退出造紙市場後的出路，去年縣政府及縣直相關部門負責同誌一道前往山東濰坊水發集團考察學習生物質發電項目，該集團將蘆葦主要作為生物質燃料參與垃圾焚燒發電，實現蘆葦利用的資源化、無害化。12月份，山東水發集團已與縣政府簽訂了《關於在嶽陽縣工業園建設生物質發電廠的框架性協議》，目前與葦業公司所轄蘆葦承包事宜正在洽談之中。二是生物製醇。2018年9月30日，省十三屆人大常委會第六次會議舉行聯組會議期間，省發改委主任胡偉林表示，目前，國家發改委、國家能源局同意在湖南建立生物製能源的酒精廠，為洞庭湖的蘆葦尋找出路，爭取走出一條適合关键词2東洞庭湖蘆葦產業轉型的好路子來。據了解，沅江市金太陽紙業正在與省發改委進行項目對接，預計本項目會落戶沅江市，可有效消化利用洞庭湖部分蘆葦。三是生態旅遊。將東洞庭湖納入嶽陽縣全域旅遊發展規劃。規劃中提出了積極構建“一核一軸一帶四板塊”的旅遊發展格局，“一核一軸一帶四板塊”中的四板塊之一就是東洞庭湖生態遊板塊。東洞庭湖生態遊板塊，是以典型、完整、國內罕見的內陸湖泊濕地為核心，融合湖泊生態環境、濕地草原風光、曠闊湖泊水麵，借力洞庭旅遊母港的建設打造集觀光遊覽休閑體驗、戶外運動、科普教育等功能於一體，充分體現“八百裏洞庭”世界品牌的世界旅遊勝地。重點打造東洞庭湖旅遊項目。項目規劃範圍包括“太平咀片區、麻塘北湖片區+中漬水湖片區、金山片區”三大片區，將圍繞“樂遊嶽陽灣”，以“生態娛樂”為核心，聯動周邊旅遊資源，堅持江湖融合、生態優先、文化領先、資源整合、區域聯動的發展原則，全力打造洞庭湖國際旅遊灣區、中國國際湖泊旅遊目的地。縣委縣政府高度重視，多次組織召開洞庭湖旅遊項目推進匯報會，就洞庭湖生態旅遊項目規劃進行探討研究。興旺集團進行了詳盡的前期設計規劃工作，完成《洞庭湖旅遊灣區國際風景走廊總體規劃方案》（征求意見稿），邀請上海奇創旅遊景觀設計有限公司編製洞庭湖旅遊灣區國際風景走廊總體規劃方案，邀請湖南瑞創勘測設計有限公司對新牆河航道、港池及碼頭進行水麵航測，已出具主要成果報告。

感謝您對洞庭湖蘆葦管護工作的關心和支持。

嶽陽縣東管辦

2019年5月29日

承辦負責人：李利平

承辦人及聯係電話：彭立 0730－8386633

政協提案辦理征求意見表

關於成立建議和提案辦理工作領導小組的

通  知

係統各單位、機關各股室：

根據縣人民政府辦公室關於《建議、提案交辦通知》文件要求，為切實做好2018年我縣兩會期間人大代表、政協委員提出的建議批評意見辦理工作，經研究，成立東洞庭湖管理委員會辦公室提案辦理工作領導小組。薑宏毅同誌任組長，李利平同誌任副組長，彭立、張帆、陳靜等同誌為成員。

二0一九年四月三十日