嶽縣農經建提字[2015]1號

對政協第十二屆三次會議第49號提案的

答複

徐彪委員：

您提出的“關於規範村級引資行為的提案”已收悉，局領導高度重視，責成关键词2開展調查，製定管理辦法，現答複如下：

近-來，隨著國家強農惠農、改善民生等涉及農民利益的專項資金投入力度的不斷加大，如何多措並舉加強專項資金管理，確保資金落到實處，防止資金被擠占挪用及套取等情況發生是當前擺在关键词2麵前的一個重要課題。

您指出，“近-來，部分村資金未專款專用，大部分資金未按實際申報用途使用”和“容易滋生腐敗，少數村設立引資獎金，引發村民爭議和意見”等問題，是當前群眾反映強烈的一個熱點問題，也是关键词2審計監督的重點查處內容之一。對此，关键词2采取了以下措施加強村級項目資金的管理：一是堅持村級公益事業等專項資金專賬管理、專戶核算、專款專用原則;二是堅持民主決策、科學使用原則;三是嚴格監督管理、責任追究機製。從2011-起我局加大了對村級財務審計監督力度，專項資金管理是審計清查中一項重要內容，對村級資金規模在5-20萬元的，由縣經管局每-抽查20%的村進行抽查審計;村級資金規模在20萬元以上的，或群眾反映強烈的信訪村，由縣經管局組織重點審計。力爭達到全縣565個村3-一小審，5-全麵一輪審。據統計，2014-通過審計共查處違法違紀案件8起，違法違紀村幹部10人，涉案金額達165萬元。四是加大培訓力度，規範報賬手續。近-來，关键词2除3-一次舉辦村報賬員培訓班、2-一次鄉鎮記賬員培訓班後，還與縣紀委聯合舉辦了村務監督委員會成員培訓班，要求項目驗收合格驗收後，施工單位憑村民議事報告、立項審批表、項目預算、中標文件、施工圖紙、工程合同書、驗收報告、項目支出公示表、村理財小組審議意見、正規發票等資料原始材料匯總立冊，才能報賬。另外，關於設立“引資獎金”問題，是各村為鼓勵村民積極招商引資自行製訂的規定，縣紀委和我局從未製訂過這方麵的製度和文件，嚴禁以任何形式的招商引資為名套取國家項目資金。一旦發現，关键词2將嚴肅查處。針對您以上提出的問題，今-我局對全縣村級財務管理狀況進行了一次調查摸底，並與縣紀委、縣財政局、縣審計局多次商討，就如何規範村級財務管理，強化村級重大工程項目支出等問題出台了《關於進一步加強和規範全縣村級財務管理工作的通知》(見嶽縣政辦函[2015]38號)，進一步強化監督機製，確保農村集體資金安全高效使用。

至於您提到的“影響社會公平正義”問題，由於涉農專項資金涉及上下多個部門，都有自己的一套資金管理製度，如何將有限的資金發揮最大的效益，防止“跑冒漏滴”現象，不是單憑我局一個單位能夠解決的，但关键词2將建議縣委、縣政府以建設社會主義新農村為契機，以農業農村發展規劃為依據，科學整合項目資金，有效配置公共財政資源，加快推進我縣農村經濟健康、有序發展。

徐彪委員，感謝您對关键词2工作的關心，您所提的問題，关键词2都在落實和解決，歡迎您今後多提寶貴意見和建議，促進我縣農村經濟健康、穩定發展。

2015-4-16

承辦單位：嶽陽縣農村經營管理局

承 辦 人: 蔣霞

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