嶽縣司字〔2025〕4號 C2類 同意公開

吳紅波代表：

　　您提出的《關於行政執法權力（治超執法）下放鄉鎮基層的建議》收悉。現答複如下：

　　一、關於行政執法權力下放的政策背景與現行要求

　　根據中央、省委關於為基層減負、提升治理效能的決策部署，以及縣委組織部關於破解鄉村治理“小馬拉大車”突出問題的專項工作要求，我縣正著力厘清縣鄉職責邊界，優化權責配置，避免向基層轉嫁超出其承接能力的事務。同時，依據省委機構編製委員會辦公室《關於全麵建立鄉鎮（街道）履職清單製度的通知》要求：1.嚴格實行“清單之外無職權”，鄉鎮執法事項須依法依規納入省級統一的賦權清單目錄；2.對專業性強、技術要求高、基層無法有效承接的執法事項，原則上由縣級部門保留行使，避免因權責不匹配影響執法效能與公信力。我縣正全麵推進鄉鎮權責清單規範化建設。

　　二、關於治超執法權下放問題的具體意見

　　經綜合研判政策要求與實際承載能力，現就治超執法權下放說明如下：

　　1.超限超載執法屬於縣級保留事項。“治理車輛超限超載執法”（簡稱“治超執法”）涉及道路交通安全、貨運市場監管、行政處罰強製執行等多領域法律法規，具有執法專業性強、跨區域協調要求高、強製措施風險大的特點。根據省級最新製定的《鄉鎮（街道）行政執法事項指導目錄》，該事項未被列入賦予鄉鎮行使的執法權限範圍，且明確為縣級部門應加強監管的事項類別。

　　2.立足基層實際承接能力。當前鄉鎮在執法裝備、專業人才、法律支撐體係等方麵尚不具備獨立承擔治超執法全鏈條職責的條件。若倉促下放，可能因能力不足導致執法不規範、風險管控缺位，反而加重基層負擔，影響執法權威。

　　三、下一步工作

　　我局將密切關注省級層麵關於鄉鎮執法事項清單的動態調整政策，結合我縣基層治理能力提升進度，在確保“放得下、接得住、管得好”的前提下，適時向縣委、縣政府提出職責優化建議。

　　感謝您對我縣司法行政工作的關心和支持。

　嶽陽縣司法局

　　2025年7月16日

　　承辦負責人：李海波

　　承辦人及聯係電話：高鵬，0730-7634369