集聚區（省級現代農業產業園）以政府引導，市場主導；目錄引領,特色鮮明；突出品牌，融合發展；創新驅動，轉型升級；多方參與，農民受益為原則，主要支持納入“湘農聯〔2018〕94號”文件的湘南柑桔產業帶、湘西柑桔產業帶、都市蔬菜產業片、供粵港漬菜產業片、安化黑茶產業片、湖南紅茶產業片、嶽陽黃茶產業片、洞庭水產產業片、湘中道地藥材產業片主導區內主導特色產業發展突出的縣市區以及特色產業基地中具有國家地理標誌產品和國家級農業產業化龍頭企業的縣市區。

申請創建集聚區（省級現代農業產業園）要達到以下條件：

（一）發展規劃科學合理。集聚區發展規劃經縣級人民政府批準，建設思路清晰，發展方向明確，有明確的地理界限和一定的區域範圍，科學布局生產、加工、物流、研發、示範、服務等功能板塊，其中加工、物流、研發、服務等核心園區占地麵積不少於5000畝，突出品牌營銷、加工轉化、規模種養和技術創新的發展內涵，突出技術集成、產業融合、核心輻射等主體功能,突出對區域農業產業興旺、綠色發展、農村改革、產業扶貧的引領作用，與鄉村振興規劃等相關規劃相銜接，多規合一，形成區村一體、產村融合的格局。

（二）主導產業特色鮮明。集聚區主導產業與《湖南省“一縣一特”主導特色產業發展指導目錄》相符；依托主導特色產業優勢打造品牌，區域公用品牌在全省領先，在全國具有一定的競爭優勢；培育了一批農產品加工集群，建成了一批規模化原料生產基地，市場需求和成長空間大；主導特色產業總產值占現代農業產業集聚區總產值的50%以上，且不低於20億元。

（三）建設水平區域領先。集聚區各項指標在全省範圍內處於領先地位，品牌影響力大，現代要素高度集聚，先進技術高度集成，一二三產高度融合，產業化水平高度發達，新型經營主體成為產業集聚區建設主導力量，體製機製創新活力進發。其中有1家以上國家級龍頭企業、3家以上省級龍頭企業在產業集聚區內注冊；有至少1家省級以上科研院所或大專院校在產業集聚區設立與產業需求相適應的技術研發或技術服務機構，產學研、農科教緊密結合；有1個以上主導產業知名公用品牌，農產品或加工產品有5個以上著名商標；有3個以上省級現代農業特色產業園，未來計劃發展5個以上省級現代農業特色產業園；農業生產機械化水平高於全省平均水平5個百分點以上；主導產業加工業產值與其農業生產總產值比在2:1以上；農業生產規模化水平全省領先。

（四）綠色發展成效突出。集聚區全麵推行“一控兩減三基本”行動，主要農作物化肥農藥利用率較高，畜禽糞汙、秸稈、農膜得到有效處理，比全省平均水平高出20%以上。規模種養基地農產品生產全部實現標準化、綠色化；無公害農產品全覆蓋、綠色食品認證麵積達到50%以上；主要農產品或加工產品實現質量可追溯。

（五）帶動農民效果顯著。集聚區農民分享二、三產業增值收益,特別是貧困農戶與農業產業化龍頭企業、農民合作社等建立了緊密的利益聯結機製，農民可支配收入持續穩定增長，原則上應高於當地平均水平20%以上。有專門支持返鄉回鄉創業人員創新創業的政策，為返鄉回鄉創業人員開展規模化種養、農產品加工、電商物流等提供好化平台和有效服務。

（六）政策支持措施有力。集聚區地方政府支持力度大，統籌整合財政專項、基本建設投資等資金優先用於現代農業產業集聚區建設，並在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創新應用、人才支撐、社會化服務等方麵有明確的政策措施,政策含金量高，有針對性和可操作性。成立了相應的管理機構，建設主體清晰，管理方式創新，形成了政府引導、市場主導的建設格局，吸引各類金融資本進入集聚區，投資主體多元化。

綜合上述，根據筻口鎮目前產業發展實際情況，筻口鎮現有產業暫不符合創建現代農業產業園條件，但筻口鎮擁有發展基礎良好、產業優勢明顯、體製機製健全、政策支持有力等優勢，可從著力發展鄉村農業產業、培育壯大新型經營主體、構建農民利益聯結機製三個方麵入手，積極準備並申報產業強鎮。發揮鄉鎮上聯城市、下接鄉村的紐帶作用，聚焦一個農業主導產業，推動產城融合、產村融合發展，打造綜合服務功能強、宜居宜業的鄉村產業融合綜合體。

感謝你們對筻口鎮綠色農業產業園發展的關心和支持。

嶽陽縣農業農村局

2021年6月11日

承辦負責人：陳兵良

承辦人及聯係電話：楊明輝  0730－7621758