嶽縣林字〔2021〕1號B類  同意公開

對縣十七屆人大五次會議第59號建議的

答   複

張文毅等代表：

你們提出的《關於促進張穀英鎮楠竹資源開發利用的建議》收悉。現答複如下：

嶽陽縣林業用地麵積143萬畝，森林資源豐富，其中楠竹麵積達17.5萬畝，占全縣林業用地麵積的11.8%，楠竹總立竹株數3486千萬株，主要分布在張穀英鎮、月田、毛田等鄉鎮。其中張穀英鎮楠竹麵積達10.8萬畝（平均每戶的楠竹麵積將近10畝），占全縣楠竹麵積的61.7%，楠竹立竹總株數達2000萬株，占全縣總立竹株數的57.3%,是全縣楠竹資源大鎮，有湘北“十萬畝楠竹基地”之稱。

張穀英鎮交通便利，地理位置優越，立地條件好，氣候適宜楠竹培育。長期以來，楠竹產業是張穀英鎮的重要經濟支柱產業之一。但在楠竹產業發展中存在著竹林產量值低、管理經營水平粗放、低產林麵積大、楠竹滯銷等亟待解決的問題。長期以來，林業部門按照縣委、縣政府的決策部署，多措並舉，狠抓楠竹資源培育和產業發展，積極向省、市爭取了毛竹豐產林建設、毛竹筍材兩用林建設、楠竹低產林改造等項目資金，加快楠竹資源培育；同時也組織了相關部門赴益陽桃江、臨湘羊樓司等地的竹製品加工企業、楠竹豐產林基地學習成功經驗，加快楠竹產業發展。

針對代表們提出的建議，我局將從以下幾個方麵入手，加快促進張穀英鎮楠竹產業發展。

一、突出示範項目建設為引領，培育高質量楠竹資源。

（一）堅持森林分類經營原則，以提高現有竹林林分質量為重點，采取撫育、楠竹低產林改造、豐產林培育及移竹新造相結合，定向培育和集約經營，不斷提高優質竹原料供給能力。重點加快楠竹低產林麵積改造，同時建設一批豐產林和筍材兩用林優質基地，采取以點帶麵、示範帶動，進一步擴大楠竹產業基地規模，實現集約經營。

（二）精心規劃，積極申報，繼續向省、市林業主管部門爭取毛竹豐產林建設、筍材兩用林、林下經濟等項目，加大對張穀英鎮楠竹產業發展項目資金的投入。

（三）加大對張穀英鎮10.8萬畝竹林中幼林撫育管護力度，目前我局正在出台相關文件，將楠竹撫育項目納入中央財政補貼森林撫育範籌，此舉為楠竹培育開通了新的項目通道，為下一步楠竹綜合開發奠定基礎。

二、突出技術支撐為推動，打通服務林農“最後一公裏”。

（一）加大林業科技推廣力度。繼續將張穀英鎮作為我局林業科技下鄉活動的對口支助單位。定期組織營林、森保、林業科技推廣站等業務股室深入村、組、山頭分批次開展毛竹豐產林培育、低產林改造、筍材兩用林技術培訓和竹林病蟲害防治技術培訓活動，采取現場示範指導為主、理論講解為輔的培訓方式，做到理論與實踐相結合，提升林農經營竹林的水平和防控病蟲害能力。

（二）加強林業有害生物的監測。張穀英鎮的楠竹主要病蟲害為黃脊竹蝗、剛竹毒蛾、毛竹枯梢病等。我局森林病蟲害防治檢疫所將組織技術人員采取現代技術信息手段，對張穀英鎮境內竹林開展好春、秋兩季病蟲害常規普查。在普查的基礎上對芭蕉、倒溪、大明山、天龍等重點常發生村做好重點監測，做到精準預測發生情況，科學製定防治預案，將病蟲害危害程度降到最低，損失減到最少。另外在防治經費方麵，我局將積極向省、市林業主管部門爭取防治經費，支持張穀英鎮竹林病蟲害防治。

三、突出基礎建設為前提，夯實“十萬畝楠竹基地”生態根基。

張穀英鎮屬重點山區鄉鎮，林地麵積大，資源豐富，地形複雜，加之與外縣平江、本縣境內的月田、步仙、公田、楊林街等鄉鎮相毗鄰、森林防火任務艱巨。同時通山耕路建設緩慢，楠竹運出成本高，這也是一直製約楠竹產業發展的重要因素。鑒於實際情況，林業部門將突出以下兩個方麵的建設，夯實基礎建設根基。

（一）持續加強與毗鄰地區防火阻隔帶建設。根據森林防滅火工作的總體規劃，林業部門去年已在張穀英鎮的大明山、饒村村、張穀英村等村率先啟動防火隔離帶建設，並已安排部分資金，取得了實質性效果，今年我局已向縣人民政府提出申請，將張穀英鎮等重點山區鄉鎮的防火隔離帶、蓄水池等基礎建設納入縣財政預算範籌，目前正在按縣政府第50次常務會議紀要要求，編製全縣防火隔離帶、蓄水池等基礎建設總體規劃，報請縣人民政府研究確定。

（二）加強對竹林的通山基耕路的建設。加強竹林通山耕路的建設，是降低竹林生產成本，促進竹林集約化經營，實現竹資源培育產業化的當務之急。由於道路建設主要在交通部門（交通部門作為匯辦部門單位，已提出可操作性的意見），林業部門沒有具體道路建設方麵的項目予以支持，但會在涉林項目上予以對修建設通山耕路的村、組予以項目支持。

四、突出林業發展新業態，大力發展楠竹衍生產業。

張穀英鎮的竹林蘊藏著巨大的潛力，據調查，現在張穀英鎮已初步形成了泉水竹山雞林禽養殖合作社、半山嶺中草藥林藥合作社等合作社、大王村黃金中藥材種植專業合作社，還有養峰、黑山羊養殖更是普遍，特別是竹林中的中草藥種植更是前景好。前兩年，林業部門主動對接半山林中草藥專業合作社，積極組織省、市林業部門實地察看，去年協助半山林中草藥專業合作社成功申報省級示範合作社。在今後的林下經濟產業、生態旅遊等方麵，我局將繼續與省、市林業部門對接，爭取項目及專項資金，助力張穀英鎮的楠竹衍生產業發展，增加林農經濟收入。

感謝你們對嶽陽縣林業局工作的關心和支持。

嶽陽縣林業局

2020年 5月 20日

承辦負責人：楊向榮

承辦人及聯係電話：蘭海泉0730－7668633