嶽縣鐵水〔2021〕1號B類 同意公開

對縣十七屆人大五次會議第49號建議的

答  複

續廣寧等代表：

你們提出的《關於在鐵山水庫飲用水源保護區推行綠色發展的建議》收悉。現答複如下：

一、關於充分調研、製定規劃的建議

市委、市政府對鐵山庫區高質量發展和精準扶貧工作高度重視，一鷗書記深入庫區調研指導，提出要“建設好鐵山綠色生態農業示範區”。為認真落實一鷗書記指示精神，2020年9月市農業農村局組成專題調研組，會同我縣有關部門深入鐵山庫區進行了走訪調查，比較全麵地掌握了鐵山庫區農業農村發展基本情況、建設鐵山綠色生態農業發展示範區的優勢條件和麵臨的困難問題，並對後段如何發展提出對策建議。

2021年1月，我縣根據市農業農村局調研報告，並鐵山庫區結合實際，製定出台了《鐵山庫區綠色種植實施方案》（嶽縣政辦函〔2021〕3號），統籌推進鐵山水資源保護與庫區綠色產業發展，著力構建綠色生態種植體係，實現庫區生態效益和經濟效益雙贏。據此成立鐵山庫區綠色種植工作領導小組，由分管副縣長任組長，縣農業農村局、縣林業局主要負責人任副組長，縣庫區移民服務中心、縣鐵山水資源保護中心、月田鎮人民政府、毛田鎮人民政府、公田鎮人民政府等單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設縣農業農村局，具體負責庫區綠色種植的規劃編製、政策製定、督促檢查和考核驗收等工作。

二、關於綠色種植、生態旅遊的建議

（一）重點扶持綠色種植產業

一是全力打造優質糧食基地，創建綠色優質高效示範片1萬畝，打造綠色食品原料生產基地3000畝。依托鄧穀紅薯專業合作社，擴大紅薯種植麵積，加強產品開發，延伸產業鏈條，力爭庫區紅薯種植麵積達到2萬畝左右；二是按照“集中聯片、規模發展、突出特色”的思路，努力擴大水果、蔬菜、茶葉標準化生產。以菁華果業基地為引領，著力增加獼猴桃、金盆柚等優質水果種植麵積，新種植優質水果2000畝。以大雲山高山綠茶為引領，新發展茶葉基地1000畝。鞏固現有有機蔬菜麵積，做好休閑農業與鄉村旅遊融合文章，帶動蔬菜產業轉型，新發展有機蔬菜麵積500畝。三是加大低產林改造力度，推廣先進適用技術，加快品種改良，積極提升規模化、標準化、集約化經營水平。提升筍食品加工能力和檔次，創建品牌，增加產品附加值，延長產業鏈條，提高市場競爭力。四是大力推廣應用油茶新品種、新技術，加大現有油茶林撫育、更新和改造力度，在宜林荒山荒地新造高產油茶林17000畝。五是大力發展以艾葉、瓜蔞、黃精為主的中藥材種植，圍繞公路沿線，在現有基礎上，新增中藥材種植麵積5000畝，打造庫區千畝中藥材種植基地。

（二）持續推進旅遊產業發展

一是將鐵山湖等景區納入《嶽陽縣全域旅遊發展規劃》，積極構建“一核一軸一帶四板塊”的旅遊發展格局, “一核一軸一帶四板塊”中的四板塊之一就是鐵山湖山水遊板塊。鐵山湖山水遊板塊,是以鐵山湖為圓心,以大雲山、相思園、公田溫泉為半徑,統籌開發鐵山景區山水遊,打造一個以運動康養為主題、以宗教文化體驗為補充的生態山水旅遊區。二是全力服務好鐵山湖山水板塊項目建設，將相思山、大雲山、公田溫泉等項目納入了全縣重點旅遊項目，繼續加大推動力度,積極助力鐵山湖山水板塊項目建設；大力促推鐵山湖、相思山景區康養項目、公田溫泉項目招商。三是按照“產村融合、農旅融合”的思路，大力實施休閑農業和鄉村旅遊提升工程，創建一批休閑農業和鄉村旅遊示範點。依托庫區綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源，拓展農業旅遊功能，大力發展體驗農業、休閑農業、觀光農業，實現農業與第三產業融合發展。

三、關於政策支持、項目配套的建議

根據《鐵山庫區綠色種植實施方案》，我中心將聯合縣農業農村局加快資金整合，發揮庫區“兩保”資金作用，加大對綠色種植示範基地投入。加大金融支持力度，撬動更多產業資本、金融資本和社會資本投入。製定庫區綠色種植獎勵辦法，對標準化種植、生產資料投入、病蟲害防治、綠色基地創建、品牌打造、銷售渠道拓展等各環節給予扶持獎勵。具體由縣財政統籌庫區鄉鎮雙季稻補貼、規模大戶補貼、示範片創建補助、農業新技術推廣、統防統治專項及高標準農田建設資金等資金，專項用於庫區優質糧基地建設，主要使用方向：一是對庫區優質糧基地建設和連片200畝以上“一片一種”等實施種植補貼；二是對核心示範片綠色種植進行物化補助；三是對示範片綠色防控融合統防統治進行統防統治作業補貼；四是對新品種示範進行種子補貼；五是對基地建設開展技術培訓、辦點示範、技術指導服務、資料印發、宣傳與觀摩、測產驗收等項目管理和技術服務進行適當補助。同時，我中心也在積極爭取中央、省、市各級政策支持，將更多資金向庫區聚集、項目向庫區靠攏。

四、關於打造特色、形成亮點的建議

一是采取“一片一種”“一村一品”生產模式，開展示範，並以此帶動，力爭在2年內建成一級“優質水稻+油菜”生產基地1萬畝，“優質再生稻”生產基地1萬畝，優質旱糧生產基地1萬畝，實現年產綠色優質水稻13000噸、油菜籽3000噸、優質旱糧6000噸，帶動從業農民2萬人，庫區農民人均增收200元的總體目標。二是充分利用區域自然資源或產業資源，創建“鐵山”等區域公用品牌。支持鄧穀紅薯、德誠香菇、亭上艾葉、饒港瓜蔞等申報馳名、著名商標和名牌產品。大力開展多種形式的農產品品牌展示、推介活動，擴大品牌知名度和影響力。三是加快形成培育新型農業經營主體的政策體係，深入推進新型農業經營主體培育創建，重點培育示範家庭農場、農民專業合作社示範社等。支持符合條件的新型農業經營主體和服務主體優先承擔政府涉農項目。積極發揮農業產業化基金引導作用，鼓勵引導農業產業化龍頭企業示範帶動，采取合理的利益分配機製，帶動農戶、家庭農場、農民專業合作社等建立標準化和規模化生產基地。

感謝你們對嶽陽縣鐵山庫區“兩保”工作的關心和支持。

嶽陽縣鐵山水保中心

　2021年6月18日

承辦負責人：楊擁軍

承辦人及聯係電話：何東凱  18974097920