嶽縣工信字〔2020〕5號 B類 同意公開

對縣十七屆人大四次會議第44號建議的

答   複

劉小英代表：

你提出的《將企業退休人員納入社會化管理》建議案收悉，現答複如下：   

6月15日下午，縣委常委、常務副縣長吳光文在縣政府二樓會議室主持召開省屬國有企業辦社會職能分離和駐縣國有企業退休人員實行社會化管理工作部署會。縣政府辦、縣委組織部、縣工信局、縣民政局、縣人社局、縣醫保局、縣財政局、縣司法局、縣衛健局、縣公安局、縣自然資源局、榮家灣鎮、向紅公司等單位負責同誌參加會議。

會議認為，推進省屬國有企業辦社會職能分離和駐縣國有企業退休人員實行社會化管理，是落實中央《關於國有企業退休人員社會化管理的指導意見》和湖南省《關於推進省屬國有企業辦社會職能分離工作的實施意見》、《湖南省國有企業退休人員社會化管理工作方案》的改革要求，也是減輕企業負擔、讓企業輕裝上陣謀發展、促發展的現實需求，各部門單位與駐縣國有企業要統一思想認識，提高政治站位，按要求做好相關工作，全力以赴確保省屬國有企業辦社會職能分離和駐縣國有企業退休人員實行社會化管理工作落地落細。

會議要求，駐縣國有企業要做實人員信息、檔案、名冊等基礎性工作，加強與榮家灣鎮、相關縣直部門的對接與聯係，積極主動做好退休人員社會化管理移交的各項工作。榮家灣鎮、相關縣直部門要積極承接駐縣國有企業退休人員的社會化管理工作，依據賦予的職責職能幫助協調解決企業在辦理移交過程中遇到的問題，確保順利、平穩移交。

會議明確，推進省屬國有企業辦社會職能分離和駐縣國有企業退休人員實行社會化管理工作由縣工信局牽頭，駐縣國有企業、參會部門單位為成員單位，各成員單位要各司其職，各負其責，確保按時間節點完成工作目標，確保移交工作不造成遺留問題。

具體事項明確如下：

1.同意新成立向紅社區。社區管轄範圍為向紅新村生活小區所有區域，定性為純居民社區，由榮家灣鎮統一管理。社區工作班子定編5-7人，具體人選由向紅公司與榮家灣鎮共同確定。榮家灣鎮根據相關規定，按程序成立社區組織，縣委組織部、縣民政局要加強對成立社區組織的工作指導，高標準高質量完成社區軟硬件設施建設，樹立樣板，為社區居民提供優質便捷服務。

2.關於社區辦公場地及運轉經費問題。向紅公司無償提供社區辦公場地並按標準改造到位，配備辦公設施設備，並將辦公場地及相關設施產權無償過戶給向紅社區居委會。此項工作由縣委組織部、榮家灣鎮、不動產登記中心和向紅公司負責落實。社區運轉經費參照榮家灣鎮其他社區標準，由縣財政安排預算經費，納入縣鄉財政體製結算基數。

3.關於社區物業管理和基礎設施維修。向紅公司負責將社區內道路、屋麵、公建等基礎設施維修改造到位，水、電、氣分離移交到位。社區物業管理費由物業公司向社區業主收取。向紅社區居委會不承擔上述工作及費用，此項工作由向紅公司負責落實。

4.關於黨組織關係管理。向紅公司黨員黨組織關係以前在市委組織部，社區成立後，向紅公司在職職工黨員仍由市委組織部管理；退休黨員和家屬黨員組織關係轉移到新社區黨組織，由榮家灣鎮黨委和社區黨組織負責管理。此項工作由縣委組織部、榮家灣鎮、向紅公司負責落實。

5.關於“五險一金”管理。向紅公司職工社保、醫保原由市人社局、市醫保局辦理；住房公積金、工傷保險和失業保險在嶽陽縣辦理。社區居民的醫保有的在嶽陽市參保，有的在嶽陽縣參保，可仍按原渠道辦理。縣醫保局應積極對接市醫保局，核定企業繳納醫療保險情況和退休人員醫療保險信息，由縣醫保局出具醫保關係接續確認函。退休人員的人事檔案，由縣人社局負責接收管理。縣人社局應積極對接市人社局，核定企業養老保險繳納情況和退休人員養老保險信息，由縣人社局出具養老保險關係接續確認函。社區應在便民服務中心設立專門窗口，為社區居民辦理醫保、社保等相關事務。上述工作由縣人社局、縣醫保局、榮家灣鎮和向紅公司負責落實。

6.關於低保及困難救助問題。低保及臨時性救助原由向紅公司工會按規定向縣民政局申報辦理。社區成立後，改為由職工及居民向向紅社區居委會申報，再由榮家灣鎮政府向縣民政局申報辦理。縣民政局應積極向省、市民政部門匯報，增加我縣低保及救助份額。此項工作由縣民政局、榮家灣鎮負責落實。

7.關於戶籍管理問題。向紅公司職工及家屬戶籍在嶽陽樓區，遵循自願原則，社區成立後，居民可將戶籍遷到向紅社區，縣公安局應提供便利。此項工作由縣公安局、榮家灣鎮、向紅公司負責落實。

8.關於計劃生育管理問題。向紅公司計劃生育管理原由南湖風景區負責，成立社區後，由縣衛健局、榮家灣鎮政府負責協調轉移到嶽陽縣，按我縣現有模式進行管理。此項工作由縣衛健局、榮家灣鎮負責落實。

9.關於子弟就讀問題。根據1992年12月4日，嶽陽縣城鄉建設規劃管理辦公室《關於嶽陽縣總體發展規劃與九六三四廠安全技術改造有關問題的意見》文件所議定的就近原則和現實執行情況，向紅公司社區居民子女就讀小學為城南小學，初中為嶽陽縣八中。

10.關於社區衛生室管理問題。由縣衛健局、向紅公司協商成立向紅社區衛生室，暫掛靠向紅公司職工醫院。此項工作由縣衛健局、榮家灣鎮負責落實。

11.關於兵役與民兵管理工作。向紅公司征兵及民兵管理工作原由縣武裝部直接管理。成立社區後，改為由向紅社區居委會、榮家灣鎮、縣人武部逐級管理。

12.關於企業退休人員社會化管理工作。按照屬地管理、應交盡交的原則，向紅公司年底前將退休人員統一移交向紅社區管理，與原企業分離，實行社會化管理。退休人員醫療保險、醫療互助幫困、統籌外費用等待遇仍按原渠道解決，企業不得擅自提高和降低標準，當地政府不承擔任何費用。向紅公司應積極對接榮家灣鎮人民政府及相關部門單位，將退休人員黨組織關係轉接、社保、醫保關係確認、人事檔案接管、社會化管理補助資金申報、資料審核匯總和退休人員社區接管工作按規定時間落實到位。各相關部門和榮家灣鎮要積極支持，全力配合，確保退休人員社會化管理工作圓滿完成。駐縣其他國有企業退休人員社會化管理工作參照執行。

與此同時，縣人民政府與向紅公司簽訂了將企業退休人員納入社會化管理協議，目前相關工作正在有序推進，12月31日前所有工作將完成。

感謝你對將企業退休人員納入社會化管理工作的關心和支持。                                 

嶽陽縣工業和信息化局

2020年7月23日

承辦負責人：李立新   13107304608

承辦人及聯係電話：任曉林   13874018098