對縣第十七屆人大二次會議第69號建議的

答    複

劉四兵等代表：

您提出的《關於湖區鄉鎮野生動物資源保護與民生保障相並重的議案》已收悉，現答複如下：

嶽陽縣共有濕地類麵積186萬畝，其職能屬東洞庭湖國家級自然保護區和嶽陽縣濕地分局共同保護和管理，目前現有國家一級保護候鳥7種，二級保護候鳥51種，嶽陽縣範圍內一級保護麋鹿多頭（因無法完全統計）。近幾年來，隨著國家對濕地資源保護的加強和社會群眾對候鳥等野生保護動物意識的提高，在市縣林業主管部門的的大力宣傳和各級政府的高度重視下，我縣野生動物管理和保護得到全麵加強，特別是因麋鹿等保護動物因遷徙而破壞湖區群眾農作物的問題，引起了市、縣、鄉三級政府的高度重視，縣委政府在積極向上級政府爭取相關保護項目建設和補償資金的同時，先後出台了相關管理辦法，製定了具體措施和方案，正努力改變當前湖區群眾麵臨的困境和尷尬局麵。縣林業主管部門一方麵在加大宣傳、巡查、救送的同時，積極向省林業廳、市林業局、東洞庭湖國家自然保護區匯報，爭取盡快出台相關補償辦法和有效的管控措施。2017年，中洲鄉人民政府因麋鹿損毀農田農作物拿出了17萬元對其進行補償。所以，麋鹿和候鳥等野生動物影響湖區居民生產生活問題將會逐步完善加以解決，也會慢慢形成長效機製。

您提出的建議，林業局會同財政局進行了認真研究，具體回複是：

一、將野生動物給周邊住戶帶來的損失直接納入縣財政預算。

每年汛期因洞庭湖水位迅猛上漲，東洞庭湖濕地內自然野化麋鹿的覓食和棲息地受洪水擠壓，已有多頭麋鹿向中洲垸內遷移，目前仍然滯留中洲垸內，給垸內農民的農作物確實造成了不同程度的損害。根據《中華人民共和國野生動物保護法》的規定“因保護國家和地方重點保護野生動物，造成農作物或者其他損失的，由當地政府給予補償。補償辦法由省、自治區、直轄市人民政府製定。而湖南省補償辦法正在認證中，近段將有可能出相關台。等政策出台後林業局和財政局將拿出具體方案，上報縣政府，早日爭取因保護國家和地方重點保護野生動物，造成農作物或者其他損失的補償直接納入縣財政預算。

二、學習相關縣區（君山區）的做法，由政府買單將農作物損壞跟保險公司進行投保。

您所說的君山開展鳥類等野生動物對農作物致害受損農業保險試點工作的做法確實可以借鑒，嶽陽縣林業局也組織相關人員赴君山進行了學習和調研，與縣財政局也進行了商討，縣財政部門意見是建議由縣政府出資將野生動物對湖區鄉鎮損壞農作物購買保險；但相信有了外縣的成功經驗，有您等其他代表的高度重視和積極推動，我縣對此項工作的落實將為時不遠。

三、加強對麋鹿、白鷺等重點保護動物的保護、成立生態保護區。

曆年來我局高度重視野生動物及候鳥的保護工作。在全省僅有的20個候鳥保護站中我縣黑泥壩候鳥保護站就是一個。黑泥壩候鳥保護站擔護著我縣洞庭湖周邊鄉鎮候鳥及麋鹿的巡護值守任務。該站采用衛星定位係統全天候二十四小時不間斷對麋鹿及候鳥進行巡護。東洞庭湖已劃國家級自然保護區，我縣沿洞庭湖周邊鄉鎮大都涵蓋在內，另由於行政屬性和管理職能的局限性成立生態保護區可能不切實際。

野生動物保護是一個複雜的社會性工程，為進一步提搞公眾的野生動物保護意識，牢固樹立尊重自然，保護自然的生態文明理念，推動我縣野生動物保護事業持續健康發展，望各位代表多多獻計獻策。

感謝您對林業工作的關心和支持。

嶽陽縣林業局

2018年5月22日

承辦負責人：楊向榮

承辦人及聯係電話：湯安民  0730—7668633