對縣人大十七屆二次會議第63號建議的

答   複

高湘元、任瑋平、湯少文、任暢、薑誌明、彭雪元、彭望平、

殷良、龍江、趙水淼、周軍、王仕舟代表：

你們提出的《關於加強信訪工作的議案》已收悉，我局對此高度重視，對所提意見建議進行了認真梳理。現就代表們所關注、所重視的信訪工作答複如下：

一、近年來所做的工作

近年來，我縣積極推進陽光信訪、責任信訪、法治信訪，有力推進全縣信訪工作秩序的規範，有力確保重大特護期的社會穩定。高位推動信訪問題解決。加強縣領導包案、重大信訪事項交辦、重大信訪問題調度，積極化解了百森陶瓷欠薪案等一批信訪案件，依法處置了羅和平葦砂矛盾、楊林水上樂園等一批矛盾糾紛，集中處理了縣人社詐騙案等一批突出問題，協調處理了何某、肖某等一批“三跨三分離”信訪事項，堅決打擊了王某、胥某等一批涉訪違法行為，到市以上集訪量明顯減少，信訪秩序逐步規範。健全完善信訪工作機製。建立完善信訪工作“八大機製”，堅持縣、鄉鎮黨政領導大接訪和特護期每天一名縣黨政領導坐班接訪，推行縣、鄉、村三級矛盾排查網絡，構建以政法、信訪、國安、紀檢等信息預警係統，嚴密落實“五包一”穩控責任。嚴格落實信訪工作責任。對7個責任單位進行了通報批評、對3名同誌實行立案調查、對20名同誌實行責任追究；對纏訪非訪、特護期上訪等違法行為依法處置10多人次。加強重要時段信訪維穩。2017年全縣圓滿完成全國“兩會”、“一帶一路”高峰論壇、建軍90周年、黨的十九大等重要時段的信訪維穩工作，特別是2018年全國“兩會”特護期，圓滿實現“零進京”目標，受到全市通報表揚。

二、目前存在的問題

客觀分析，我縣當前仍有一些矛盾隱患暗流湧動，一些突出問題亟待破解。一是思想認識還有差距。少數鄉鎮和縣直單位沒有認真研究本鄉鎮本單位突出信訪事項，沒有很好地落實領導定期研究信訪工作、領導值班接訪、領導包案等製度，導致越級上訪和重複訪不斷發生。二是進京赴省到市越級訪依然較多。今年1-4月，我縣群眾進京越級訪5批6人次，其中非來訪接待場所登記3人次；赴省到市上訪41批106人次。原機瓦廠、原紗廠、榮家灣鎮、黃沙街鎮、筻口鎮、新開鎮、毛田鎮等均有群眾到縣集訪。三是重點群體隱患依然突出。退伍軍人、破產企業職工、民辦教師、鄉鎮農機員、老放映員、農電職工、離任村幹部等重點群體信訪問題仍然比較突出，要求解決訴求的意願日益強烈，揚言越級集訪。四是信訪責任落實還不到位。部分責任單位對交辦的重點工作推進、重點信訪問題化解不主動、不落實，對群眾訴求事項不重視，受理不及時，辦理不積極，甚至導致矛盾激化，引發群眾重複信訪和越級上訪或造成重點人員脫管失控。五是信訪工作基礎較為薄弱。我縣信訪事項受理率、辦理率、網信占比率、滿意度評價率明顯落後其他縣市區。少數鄉鎮沒有強化村（社區）信訪工作主體作用，部分村（社區）沒有明確信訪信息員，沒有建立經常性排查報告製度。

三、今後工作方向

一是大力推進信訪矛盾就地化解。將退伍軍人、破產企業職工、民辦教師等重點群體納入重點視線，爭取最佳解決方案。紮實做好纏訪鬧訪老戶全麵摸排、依法處置、幫扶救助工作，完善工作預案，因人施策，爭取盡快化解盡早解決。

二要大力推進領導接訪和領導包案。堅持縣、鄉黨政領導坐班接訪製度。重點信訪問題堅持按照“五個一”落實包案責任，開展接訪、約訪和下訪活動，減少遙控指揮，增加一線調度，在麵對麵中消怨氣、解難題、交朋友。

三是大力推進信訪工作專業化、信息化、法治化。提升信訪專業化水平，以信訪“三無”單位創建為契機，推動基層綜治、信訪、維穩、司法的深度融合。提升信訪信息化水平，大力推進“互聯網+信訪”模式，深入推進信訪事項“網下辦理、網上流轉”。提升信訪法治化水平，認真貫徹落實《信訪法治化建設實施意見》，全麵推進依法分類處理信訪訴求，確保群眾信訪權利得到依法保護。

四要大力推進重點工作落實。紮實抓好信訪“三無”單位創建活動、法治建設年活動、重點信訪問題“三到位一處理”集中行動、“四大攻堅”行動重點工作。

衷心感謝你們對信訪工作的關心和支持！對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作，進一步做好新時代信訪工作、維護和諧穩定的社會環境，是关键词2信訪部門義不容辭的責任，歡迎你們對信訪工作提出更多更好的寶貴意見和建議。

嶽陽縣信訪局

2018年5月18日

承辦負責人：胡雲山

承辦人及聯係電話：劉小剛  15873055683