對縣十三屆人大二次會議第35號建議的

答  複

陳完良等代表：

你提出的《關於嚴厲打擊電捕魚等害業行為，切實保護東洞庭湖、新牆河流域生態環境的建議》收悉。現答複如下：

東洞庭湖、新牆河是关键词2的母親湖（河），保護其水域生態環境是涉湖（河）鄉鎮、縣直有關部門及社會各界共同的責任。

我縣所轄東洞庭湖210萬畝水域，新牆河流域108公裏，是對外開放性湖泊，漁業資源十分豐富，有8目23科125種，是內陸大江大湖漁業水生態環境保護的主戰場。近年來，魚類資源種類、數量、個類大小逐步減少，主要原因是：三峽絕流、水體變化、水體汙染、大量航運船隻排汙、采砂浮吊等破壞了魚類的索餌場，越冬場以及洄遊通道，其次為非法捕撈的影響。

縣漁政局作為東洞庭湖漁政執法主體，畜牧水產局作為新牆河流域漁政執法主體，履職盡責，嚴格落實漁業法等法律法規，切實擔負起漁業水生態環境的保護責任。近幾年來，在全麵加強漁民宣傳教育，強化巡湖巡查力度，強化水域監管，創新漁政執法機製，落實漁政執法措施，加強水生生物資源養護，保護江豚、中華鱘等稀有物種，推進水生態環境治理，強化聯合執法整治，嚴厲打擊非法捕撈，特別是在整治電捕魚、迷魂陣、矮圍等害業方麵做了大量工作，並取得了一定成效。2017年縣漁政局開展“執法護漁”、“清理違規漁具”、“整治電捕魚”、“清剿迷魂陣”、“拆除矮圍”等一係列專項執法整治98次，辦理漁業案件193起，其中行政拘留47起50人，刑事拘留22起42人，清剿殘留“迷魂陣”197杠3.9萬米，收繳電捕設備126台套，扣押電捕魚船42條。縣畜牧水產局共拆除新牆河流域“迷魂陣”2.7萬米，沒收電捕工具8台套，處罰金額7000元，有效扭轉了東洞庭湖和新牆流域捕撈秩序，2017年縣漁政局被農業部評為“亮劍2017年漁政專項執法”先進集體。

為進一步加強東洞庭湖和新牆河流域漁業水生態環境保護，縣漁政局和畜牧水產局將從以下幾方麵著力。

一、完善常態化巡湖（河）機製。嚴格落實湖（河）長責任製，實行巡查無空檔，巡查全履蓋，突出重點水域，交界水域，隱蔽水域的巡查頻率和力度。

二、建立整體聯合執法機製。強化東洞庭湖和新牆河的執法管理，開展聯合宣傳教育，聯合執法，聯合辦案，信息共享典型案例通報機製，助推漁業生態保護。

三、強力開展執法整治行動。強力開展“亮劍2018漁政聯合執法專項行動”，加大對“迷魂陣”、電捕魚等違法捕撈的清剿打擊力度，捕撈工具一律沒收，行政處罰一律頂格處理，情節嚴重的一律依法治安或刑事拘留，對非法捕撈形成高壓震懾。

四、大力改善漁政執法保障。建議縣政府加大財政投入力度，確保執法人員待遇改善，執法工具配套到位，執法經費逐年增加，強力支撐漁政快速、安全、高效、精準執法，為東洞庭湖、新牆河水域生態環境保護提供堅強保障。

感謝你對東洞庭湖、新牆河流域的生態環境保護工作的關心和支持。

嶽陽縣漁政監督管理局

2018年7月5日

承辦負責人：李海波

承辦人：陳三星  0730-8345760