嶽縣司字〔2018〕1號  B類  同意公開

對縣十七屆人大二次會議第22號建議的

答  複

黃石鳳代表：

您提出的《關於人民調解案件“以獎代補”的建議》收悉。現答複如下：

一、我縣人民調解工作現狀

我縣年均受理調解各類矛盾糾紛1500餘起，調解成功率95%以上，有力地防止了民轉刑、群體性械鬥和重大矛盾糾紛引起上訪的問題，但調解主體主要集中在鄉鎮司法所。雖然構建了各級村級人民調解委員會和村民調解小組，但因人員素質和經費保障問題，各基層人民調解員工作積極性不高，人民調解組織網絡形同虛設，鄉鎮司法所工作壓力巨大。

二、解決問題的對策

1.加強人民調解員培訓。計劃年內舉辦一期人民解調員培訓班，培訓對象為全縣村級人員調解員，重點學習《婚姻法》《勞動法》《土地承包法》等與農民農村密切相關的法律法規，通過宣講經典案例，著力提升人民調解員的能力和水平，並將人民調解員培訓作為常規動作，始終堅持下去。

2.推進政府購買人民調解服務。我局認真學習其他縣市區經驗，想參照公安派出所模式，通過政府購買的方式，為全縣各鄉鎮人民調解委員會配備專職人民調解員，但未獲批準。

3.推進人民調解“以獎代補”。根據《關於印發〈湖南省人民調解案件“以獎代補”管理暫行辦法〉的通知》（湘司發〔2015〕50號）和《關於印發〈嶽陽市人民調解案件“以獎代補”實施辦法〉的通知》（嶽司發〔2015〕14號）文件精神，應該啟動人民調解案件“以獎代補”，但因財力有限，暫時沒有列入財政預算。縣領導高度重視人民調解案件“以獎代補”工作，已將“以獎代補”列入議事日程，待縣財力改善後，爭取早日將人民調解案件“以獎代補”政策落實到位。

感謝您對人民調解工作的關心和支持。

嶽陽縣司法局

2018年4月12日

承辦負責人：胡鶴鳴

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