嶽縣鐵水字〔2017〕2號A類

對嶽陽縣十七屆人大一次會議第84號建議的

答  複

 

付文勇等代表：

    你們提出的《關於重視庫區“兩保”，確保一方水養活一方人的建議》收悉。現答複如下：

鐵山水庫是市縣居民的“大水缸”，承擔著嶽陽百萬畝農田的灌溉和百萬市民的飲水安全重任。曆-來，市、縣兩級黨委、政府一直將保護鐵山水資源作為最普惠的民生福祉。我局按照市、縣要求積極履行鐵山水資源保護與庫區民生保障即“兩保”工作職責，目前，“12號文件”在庫區已經家喻戶曉，群眾情緒得到有效疏導，“兩保”工作步入良性循環軌道。最近市縣對鐵山水庫水源入口水質監測顯示：鐵山水庫水域中心、大壩上遊50m處所測各項指標均符合《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類水質標準,水質級別為優。

鐵山庫區“兩保”工作的有序開展離不開社會各界的理解與支持，對於你們提出的具體建議，我局高度重視，現已對接相關職能部門，將相關建議積極融入到了“兩保”工作之中。

    一、關於增加直接惠民政策的建議

建議提出直接惠民的補助資金僅在生態林保護上有政策支持，希望其他方麵可以出台相關補助政策。我局根據“12號文件”規定，將庫區鄉鎮所有山林麵積全部納入國家生態公益林補助範疇，在原補助基礎上提高庫區集雨區內生態公益林補償標準，按一級保護區、二級保護區30元∕畝、準保護區15元∕畝，實行常態補償發放。兩-來共發放補助資金1459.34萬元。目前，我局正在向縣政府請示，積極爭取國家、省政策性扶貧、救濟救助、生態保護等政策項目向庫區傾斜。

二、關於提高補助標準的建議

建議提出現行的補助標準是幾-前製定的，且標準不高，早已經不適合現在的經濟發展水平，需要適當提高標準。市委、市政府在製定“12號文件”時，就已經考慮到要適當提高庫區的標準。如庫區生態公益林的補償比其他地方的要高；庫區大病醫療救助是在新農合報銷以外的自負部分按8%或9%的比例再予以救助；庫區特困危房改造是在中央、省政策資金的基礎上再給予1萬元的補貼。這些補助都隻有庫區群眾才能享受。另外，“12號文件”2014-底出台，相關政策的執行才兩-多時間，適用時間還較短，現在修改難度較大。我局會及時關注庫區實際情況，積極向市縣政府爭取保障資金，逐步提高庫區補助標準。

三、關於擴大受惠及的麵的建議

建議提出要根據庫區實際情況，細化政策標準，把對鐵山水資源保護做出貢獻的群眾多納入補助範疇。根據“12號文件”的規定，民生保障措施惠及整個庫區。同時我縣相應出台了《嶽陽縣鐵山庫區特困戶救助資金發放辦法》、《嶽陽縣鐵山庫區大病醫療救助資金管理辦法》等一係列文件，對相關政策作出了具體規定。

四、關於對特殊對象進行重點補助的建議

建議提出可對臨水居住且願意搬離的對象加強補助力度。我局鼓勵臨水居民後靠至準保護區建房或到規劃的安置點集中建房，按4萬元/戶的標準給予獎勵。到安置點集中建房的，我局還負責“三通一平”建設。對願意遷出庫區的居民，我局正在討論研究補償政策。

五、關於劃撥專門宣傳資金的建議

建議提出要加大鐵山水庫保護的宣傳，同時對群眾或幹部中有突出表現的應予以獎勵。目前雖然沒有劃撥專門的宣傳資金，但兩-來，我局對庫區“兩保”工作的宣傳力度一直很大，“12號文件”在庫區已經家喻戶曉，庫區群眾越來越理解和支持“兩保”工作。今-我局將積極向財政爭取專門宣傳資金，進一步加大宣傳工作力度。同時，為了發揮鄉鎮政府、村（居）委會水資源保護和民生保障主體作用，我市出台了考核辦法，由市委、政府督查室、市財政局、市鐵山管理局和我局組成聯合考核組對庫區鄉鎮和村組進行考核，每-列支200萬元作考核獎勵資金。根據考核情況，每-的獎勵資金已下發到各個鄉鎮，由鄉鎮具體獎勵到單位和個人。

六、關於製定產業幫扶政策的建議

建議提出希望能有專門的政策資金用於幫扶毛田群眾發展其他有利於鐵山水資源保護的產業。2016-我局整合行業扶貧資金1080萬元，投放到了庫區貧困村貧困戶，確保真扶貧、扶真貧。在毛田鎮楊塅村引進了200畝雷公藤藥材種植項目，土地整形由我局負責，項目老板提供種苗並負責藥材收購，群眾隻負責常的管理，此項目很受群眾歡迎。-田鎮鄧穀村的紅薯合作社、原相思鄉的興湘茶油合作社、蘑菇養殖、毛田鎮染坊村的藥材種植等引領庫區產業由養殖業向種植業逐步轉型。庫區民生保障機製將會越來越完善。

    关键词2將秉承以保障促保護，“兩保”並重的工作理念，嚴格按照“12號文件”要求，積極落實各項政策，確保水質更優，民心更順。

    感謝你們對鐵山庫區“兩保”工作的關心和支持。

 

 

              嶽陽縣鐵山水資源保護綜合執法局

                      2017-6-2

 

 

承辦負責人：楊亞龍

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