嶽縣財字〔2017〕9號B類

對縣十七屆人大一次會議第60號建議的　答　　複

 

胡焱軍代表：

你提出的《關於加大教育投入的建議》收悉，現答複如下：

為了保證教育優先發展，縣財政近-來通過多方籌措資金，不斷加大投入，把教育作為最大的民生工作和推動縣域經濟社會發展的戰略性、基礎性、先導性工程來抓,積極為教育排憂解難，為教育事業的科學可持續發展提供了有力保障。2014-至2016-預算內教育經費投入分別是5.33億元、5.67億元、6.8億元，實現了逐-增長。特別是2016-全縣中小學校教育總投入達到了7.84億元，其中：國家財政性教育經費6.9億元，占全縣國內生產總值的2.83%，占全縣財政總支出的比例為32.86%；預算內教育經費撥款5.85億元，較上-增長12.43%，高於全縣財政經常性收入的增長4.84%。

在改善辦學條件方麵，縣財政2014-投入1500萬元解決義務教育“大班額”問題；2015-投入2150萬元用於縣一中教學樓、縣二中科技樓和職業中專信息大樓的新建，投入1400萬元為職業中專新建人行天橋和田徑場，解決了南北校區學生過馬路的安全問題，為創國家中職改革示範校奠定了基礎；2016-投入1000萬元改造了縣一中田徑場。

與此同時，縣財政積極籌措資金，努力化解教育債務，讓學校輕裝上陣。2015-縣財政通過債券置換和預算投入等方式籌措資金1.57億元，不僅徹底化解了全縣義務教育和公辦幼兒園的鎖定債務，而且將中介機構審計時學校的在建工程債務和原有債務2015-新增的利息一並化解。2016-縣財政又籌措資金1.03億元，化解了非義務教育學校的全部債務和部分利息，剩餘489萬元利息將在本-度徹底化解。

2017-我縣計劃投入1800萬元，整體搬遷公田鎮中心小學；投入5900萬元，新建城南小學。繼續著力解決義務教育“大班額”問題，促義務教育均衡發展。

盡管這幾-教育投入不斷增加，但由於急需解決的問題不少，化解學校債務、改善非義務教育學校辦學條件等方麵投入的資金額度很大，造成了義務教育學校基礎能力建設的投入顯得不足。隨著學校債務任務完成，非義務教育學校辦學條件得到改善，騰出財力投入義務教育學校的發展勢在必然，義務教育學校存在的辦學困難將逐步得以解決。

您提出的教師缺編嚴重的問題確實是製約我縣教育長遠發展的重大問題，其他鄉鎮學校也不同程度地存在這個問題。隨著國家人口政策和經濟發展策略的改變，學生人數逐-增加，民辦轉正教師的集中退休，教師缺編問題將益嚴重。同時，由於近-招聘的教師多為女性，正值生育黃金期，國家全麵放開二孩生育政策後，休產假的女教師猛增，在一定程序上加劇了教師缺編矛盾。為了緩解這個矛盾，我縣在每-8-進行教師招聘的基礎上，2017-初增加了一次小學定崗教師招聘活動，新招聘小學教師200人。但目前還無法徹底解決所有學校的教師缺編問題，不少學校還依靠請代課教師維持局麵。從長遠來看，全縣的教育不能寄望於大量的代課教師來支撐，同理，靠財政增加代課教師的經費預算是無法支撐教育事業持續健康發展的。解決教師缺編問題的關鍵是編辦、教育、財政等多個部門根據教育事業發展情況，未雨綢繆，科學製訂教師編製規劃，擴大教師招聘規模，同步增加教師編製數量。

近-來，得益於國家的優惠政策，絕大部分鄉鎮都建成幾十套公租房，很多公租房都是靠近學校修建，有的甚至是直接建在校園內，解決了不少農村教師住房問題。但是，您反映的偏遠村小教師住房困難問題確實存在，村小教師住在教室隔音房中甚至無房可住的現象普遍存在。針對這個情況，縣房產局也在努力做好結合文章，2016-在毛田鎮八鬥小學、白若小學、孟城小學共新建了十幾套公租房。但是，由於全縣村小眾多，分布較散，近期徹底解決全縣所有村小教師的住房問題確有困難，隻能逐步加以解決。希望邊遠村小的教師能夠發揚奉獻精神，克服目前困難。

今後，在我縣財政狀況逐漸好轉的情況下，关键词2會繼續加大對教育經費投入力度，積極采納您的建議，尤其是對農村中小學校的投入，好爭取盡快改善好農村學校辦學條件。

感謝你對財政工作的關心和支持。

 

 

嶽陽縣財政局

2017-6-15

 

 承辦負責人：劉奇愛

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