嶽縣安委〔2013〕9號
關於開展安全生產隱患排查治理工作的
通 知
各鄉鎮人民政府，各相關單位：
近-來，全縣安全生產工作取得了長足的進步，但也存在一些不容忽視的問題，為確保實現爭創全省安全生產先進縣的目標，根據縣委、縣政府主要領導指示和5-24全縣安全生產工作會會議精神，縣安委會決定在全縣開展為期3個-的安全生產隱患排查治理活動，現就有關事項通知如下：
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八大精神，以科學發展、安全發展為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，把開展隱患排查治理工作貫穿於全-安全生產工作的始終，采取切實可行的措施，認真排查治理各類安全隱患，進一步推動和強化企業安全生產主體責任的落實，確保我縣安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
全麵排查治理各行業和領域事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步深化重點行業和領域專項整治，推動安全責任製和責任追究製的落實，完善安全生產規章製度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機製，強化安全生產基礎，提高安全生產管理水平，為實現爭創全省安全生產先進縣的目標奠定基礎。
三、重點範圍和職責分工
依據《湖南省安全生產監督管理職責規定》和縣政府主要領導指示，我縣安全生產隱患排查治理重點範圍和職責分工如下：
（一）道路交通安全。
重點範圍：交警大隊要全麵開展道路交通事故多發路段的安全隱患排查，查找事故多發路段的原因，對路麵安全隱患造成車輛多次發生事故的，要及時將路麵安全隱患上報政府或通報相關部門及時予以治理，消除安全隱患；縣交通運輸局要組織力量對全縣公路主幹道路和縣級財政養護的農村道路開展一次全麵而詳細的安全隱患排查，對車輛通行存在安全隱患的公路要逐一建立公路安全隱患台帳，公路安全隱患台帳要注明路段名稱、對安全隱患進行簡要描述、提出治理工作意見，針對排查出來的公路交通安全隱患，要分輕重緩急予以治理，對不屬於我縣管理和養護的路段要函告相關單位對隱患路段予以治理，努力消除道路交通安全隱患，確保車輛通行安全；各鄉（鎮）人民政府要組織力量立即開展本轄區農村道路的安全隱患排查整治工作，對排查出來的危險路段、易凍易滑路段、臨崖臨水路段要按照路段地點、隱患簡述、治理意見逐一建立台帳。
牽頭單位：縣交警大隊
成員單位：縣交通運輸局、縣公路局、各鄉鎮人民政府。
（二）水上交通安全。
重點範圍：重點排查治理各水運企業（業戶）、渡口碼頭基礎設施、船舶和浮動設施和船員的技術狀況、作業環境、防控手段、應急措施等方麵存在的隱患。
牽頭單位：縣交通運輸局
成員單位：縣地方海事處、各相關鄉鎮人民政府。
（三）煙花爆竹。
重點範圍：重點排查煙花爆竹生產企業分線承包、轉包等行為，企業外內筒扯筒子帶藥生產行為，煙花爆竹非法經營、非法儲存、非法運輸等行為。
牽頭單位：縣安監局
成員單位：縣公安局、縣工商局、縣質監局、各鄉鎮人民政府。
（四）危險化學品。
重點範圍：重點排查從事危險化學品、易燃易爆化學品儲存、經營、使用企業的證照情況和常安全管理措施的落實情況；安全生產責任製、建設項目安全設施“三同時”審查、危險化學品準購及準運製度的執行、隱患整治和事故應急救援預案製訂落實情況；從業人員的安全培訓和考核情況；從事危險化學品職工防護用品發放和使用情況。
牽頭單位：縣安監局
成員單位：縣公安局、縣公安消防大隊、縣質監局、縣工商局、各鄉鎮人民政府。
（五）建築施工。
重點範圍：施工單位安全生產責任製及各項安全生產規章製度、操作規程的建立和落實情況；在建工程的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、高大模板、施工臨時用電等部位的安全防護情況；監理單位安全職責履行情況；對違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的查處情況；建築施工單位“三級安全教育”和勞動安全防護用品發放、使用情況；企業安全生產許可證、安全員證、項目經理安全考核合格證、特種作業人員證等證件是否規範有效。
牽頭單位：縣住建局
成員單位：縣安監局、縣公安消防大隊。
（六）食品藥品。
重點範圍：開展全麵細致的排查活動，全麵查找食品藥品安全工作中可能存在的不足和問題，排查食品藥品安全事故易發環節和部位，迅速整改發現的問題，並進行有針對性的彌缺補漏，不留死角、不留漏洞，確保群眾食品藥品安全。
牽頭單位：縣食品藥品監管局
成員單位：各鄉鎮人民政府。
（七）特種設備。
重點範圍：對建築企業、工礦企業，天然氣公司等重點行業內的特種設備進行一次全方位的拉網式排查治理，重點檢查各個特種設備是否檢測達標，是否按照製度操作和維護等。
牽頭單位：縣質監局
成員單位：縣住建局、縣工信局。
（八）公眾聚集場所。
重點範圍：查消防安全責任製和各項安全管理製度落實情況；商場、賓館、飯店、學校、網吧等人員密集場所的電器線路、疏散通道、安全出口和消防設施設備是否符合規範要求；公共消防設施“三同時”建設情況；重大火災隱患監控整改情況、各項技術防範措施和應急救援預案完善演練情況。
牽頭單位：縣消防大隊
成員單位：縣安監局、縣電力局、縣教育局、縣文廣新局、縣工商局。
（九）非煤礦山。
重點範圍：查企業采礦證、營業執照、安全生產許可證、民爆物品使用證等證照是否齊全有效；企業安全管理機構、安全管理製度、責任製是否健全，責任落實是否到崗、到人，作業規程、采掘設計是否規範，各項安全生產記錄是否完善和規範，安全投入是否到位；安全管理人員是否齊備，安全管理人員和各種特種崗位工作人員是否持證上崗，從業人員教育培訓是否及時到位；礦山企業地質水文資料、采礦範圍是否清楚、是否按設計和規範施工，電器線路、排水係統是否規範，露天采石場是否按操作規程作業，排渣場安全管理是否落實到位；現關停的礦山是否私自恢複生產或存在亂挖濫采、偷采等違法行為。
牽頭單位：縣國土資源局
成員單位：縣安監局、縣電力局、縣公安局、各鄉鎮人民政府。
（十）校車安全。
重點範圍：按照“不漏一校、不漏一車、不漏一人”的要求，對接送學生車輛進行拉網式排查；對校車行駛路線以及沿途道路交通安全設施進行一次深入排查，完善標誌標線；對存在急彎陡坡、臨水臨崖且缺少安全設施的，要報告當地政府，督促整改。
牽頭單位：縣教育局
成員單位：縣交警大隊、縣安監局、各鄉鎮人民政府。
四、整治步驟
第一階段：製定方案（6-1—6-5）。通過電視媒體、開展活動等方式，廣泛、深入宣傳此次安全生產隱患排查治理工作的重要性、必要性和緊迫性，讓全縣人民充分理解、積極支持、熱情參與。各牽頭單位要迅速製訂切實可行的整治方案，並於6-10前上報縣安委會辦公室。
第二階段：全麵排查（6-6—8-15）。各牽頭單位組織對所屬行業的安全生產工作進行全麵排查，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角和盲區。對發現的隱患要規範登記資料、及時整改，對於重大隱患要責令生產經營單位停產停工，製定整治方案，落實常防範和整改措施，經驗收合格後方可複產。對於短期難以整改到位的公共設施安全隱患要作好登記，製定整改措施，落實責任人員，限期整改到位，在整改期間要建立嚴密的防範措施，確保不發生安全事故。各牽頭單位於8-15前將隱患台賬報送至縣安委會辦公室。
第三階段：總結驗收（8-16—8-30）。各鄉鎮、各相關部門要認真總結，寫出書麵材料，於8-25前報縣安委會辦公室。縣安委會辦公室將會同縣政府督查室對隱患排查治理情況開展督查。
五、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各鄉鎮、各部門要充分認識開展這次安全生產隱患排查治理活動的重要意義，要切實加強領導，主要領導要認真落實責任製，做到精心組織、周密部署、集中時間、集中力量，紮紮實實地做好本轄區、本行業和領域的安全生產隱患排查治理，確保取得明顯成效。
（二）嚴格督查，確保整治效果。牽頭單位要全麵負起責任，做好組織、協調、部署工作，各成員單位要全力配合。對在此次隱患排查治理過程中不履職盡責、推諉扯皮，或失職瀆職的，要依法追究單位主要領導和責任人員的責任。
2013-5-26