嶽縣安委〔2014〕28號
嶽陽縣安全生產委員會
關於印發《嶽陽縣學習貫徹新修訂的＜中華人民共和國安全生產法＞實施方案》的通知
各鄉鎮人民政府，各安委會成員單位：
現將《嶽陽縣學習貫徹新修訂的＜中華人民共和國安全生產法＞實施方案》印發給你們，請結合實際認真組織實施，切實抓好新《安全生產法》的學習宣傳和貫徹落實。
嶽陽縣安全生產委員會
2014-10-29
嶽陽縣學習貫徹新修訂的
《中華人民共和國安全生產法》實施方案
為廣泛深入開展新修訂《安全生產法》的學習貫徹活動，使安全生產以人為本、安全發展的理念深入人心，為新安法的施行營造強大的輿論氛圍和良好的執法環境，根據省、市總體部署要求，並結合我縣實際，特製訂本方案。
一、指導思想
堅持以貫徹習近平總書記“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的重要指示精神為指導，堅持以人為本、安全發展， 以學習、宣傳、貫徹《安全生產法》為中心，以全縣各級各部門各單位和廣大從業人員為重點對象，采取各種形式，迅速掀起學習宣傳貫徹《安全生產法》的熱潮，努力增強全社會的安全生產意識，為《安全生產法》的順利實施夯實堅實基礎。
二、工作目標
1.全縣各有關單位、企業普法麵達到100%，參加學習的人數達到應學人數90%以上，且人手一冊新《安全生產法》。
2.負有安全監管職責的部門和企業清理修訂完善本單位現有規範性文件和有關製度，做好與新《安全生產法》各項規定、要求的銜接，確保各項規定落到實處。
3.所有生產經營單位根據新《安全生產法》要求，加強隱患排查治理，改善安全生產條件，確保主體責任的落實。
4.廣大職工群眾的的安全生產意識明顯增強，安全生產法治氛圍愈加濃厚，全縣安全生產形勢明顯好轉。
三、工作安排
（一）做好新《安全生產法》宣傳資料的發放征訂工作。
1.縣安委辦負責鄉鎮、街道安監機構的學習資料采購。每個鄉鎮、街道都必須有一套光碟，各鄉鎮、街道的分管領導、安全監管人員必須人手一本單行本和釋義。
2.企業自行訂購《安全生產法》宣傳掛圖，組織職工觀看學習。
（二）認真開展《安全生產法》的培訓學習。
1.按照省安委辦的統一安排，組織相關人員參加省裏組織舉辦的有關培訓活動。
2.認真組織參加市安委辦舉辦的集中學習培訓班。
3.安監、公安（交警、消防）、交通、住房與建設、質監、水利等部門組織做好係統內的新《安全生產法》學習。一是認真組織本單位全體監管人員的學習；二是分級組織監管行業（領域）生產經營單位主要負責人、安全管理機構和有關培訓機構負責人的培訓，其中安監係統按各級納入2014-計劃行政檢查對象分級組織實施。三是督促監管行業（領域）的生產經營單位通過各種形式對本單位從業人員進行全員培訓。
（三）做好貫徹落實新《安全生產法》有關文件製度的銜接工作。
1.11-底前，各負有安全監管職責的部門全麵清理安全生產方麵有關的規範性文件和配套製度、表格、台帳等，及時做好清理修訂工作。凡沒有法律依據且與修改後的《安全生產法》相衝突的，按有關規定依法作出處理，對過去沒有的製度重新製定。各負有安全監管職責部門督促監管行業（領域）的生產經營單位做好安全生產管理製度的清理修訂工作，安監係統按各級納入2014-計劃行政檢查對象分級分行業組織督查。
2.生產經營單位對照新《安全生產法》，對原有的安全生產管理製度進行集中清理。對過去沒有的製度重新製定，對與新《安全生產法》不符的及時修訂，對不符合安全條件新要求的於12-1前自行改正，確保企業落實主體責任，提高安全生產條件。
（四）嚴格督促，強化落實。
12-底前，縣安委辦將對各鄉鎮各部門各單位學習宣傳貫徹落實新安法的情況開展專項督查，督查結果作為本-度安全生產目標管理考核依據。各負有安全生產監督職責的部門按照職責分工並結合專項整治工作，在各自職責範圍內對監管行業（領域）生產經營單位的學習宣傳貫徹落實情況進行一次全麵檢查，發現不依法履行安全生產主體責任的從嚴查處、並公開曝光一批典型案件。
四、工作要求
（一）深刻理解，高度重視。《安全生產法》的修訂實施是我國安全生產法製建設中的一件大事，標誌著我國安全生產工作向科學化、法製化方向又邁進一大步。各級各部門各單位要充分認識宣傳學習和貫徹落實《安全生產法》的重要性和緊迫性，深刻理解新《安全生產法》的重要意義和深刻內涵，在進行宣貫時要掌握修訂亮點，突出重點，采取切實可行的措施，自覺積極主動抓好新《安全生產法》宣貫工作。
（二）加強領導，精心組織。各鄉鎮政府要切實加強領導，各級各部門各單位要認真謀劃，落實工作人員和經費，精心組織實施。安監、公安（交警、消防）、交通、住房與建設、質監、水利等部門要根據全縣統一安排並深入結合各自實際，製定《安全生產法》學習宣貫活動實施方案。要充分發揮媒體尤其是地方主流媒體的宣傳作用，積極利用手機報、公交廣告、樓宇電視、網絡、微博、微信等新媒體，麵向社會公眾開展多種形式的宣傳教育活動，擴大《安全生產法》的知曉麵。
（三）明確責任，強化措施。各鄉鎮政府、各負有安全監管職責的部門要把《安全生產法》的學習宣傳和貫徹實施，作為抓好當前安全生產監管工作的一項重要任務，列入工作計劃，切實加強組織領導，明確責任分工，健全保障措施，確保其與整體工作統籌協調推進。各單位的學習宣貫情況將納入今-對各鄉鎮政府、各負有安全監管職責部門和有關單位工作考核的重要內容。
附件：新《安全生產法》宣傳規範用語
附件
新《安全生產法》宣傳規範用語
1.熱烈祝賀新修改《安全生產法》公布實施
2.認真學習、大力宣傳、堅決貫徹新修改《安全生產法》
3.學好用好新修改《安全生產法》
4.以人為本，安全發展
5.高舉安全發展大旗，為實現安全生產形勢根本好轉而奮鬥
6.強化紅線意識，促進安全發展
7.安全第一、預防為主、綜合治理
8.關愛生命，關注安全
9.各級人民政府必須依法製定安全生產規劃
10.安全生產規劃必須與城鄉規劃相銜接
11.強化和落實生產經營單位的安全生產主體責任
12.建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的工作機製
13.建立健全安全生產責任製
14.大力推行安全生產標準化，提高安全生產水平
15.嚴格事故隱患排查治理，堅決消除重大事故隱患
16.嚴禁使用危及生產安全的工藝、設備
17.生產經營單位主要負責人對本單位安全生產工作全麵負責
18.生產經營單位安全生產管理人員必須依法履行“七項職責”
19.強化源頭控製，確保建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用
20.嚴格危險作業現場管理
21.嚴禁違章指揮、違章作業、違反勞動紀律
22.從業人員必須嚴格遵守安全生產規章製度、操作規程
23.依法維護從業人員安全生產權利
24.任何單位或者個人都有權對安全生產違法行為和事故隱患進行舉報
25.實行安全生產“黑名單”製度，加強安全生產誠信體係建設
26.深刻吸取事故教訓，嚴格依法落實強製性停產措施
27.服從統一指揮，加強協同聯動，確保事故應急救援高效開展
28.事故調查處理必須堅持科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則
29.依法公布事故調查報告，全麵落實整改防範措施
30.嚴格安全生產-度監督檢查計劃，實施分類分級監管