嶽縣安監〔2013〕7號

關於開展煙花爆竹安全生產大檢查的通知

  

各（鄉）鎮安監站、各煙花爆竹生產企業、各煙花爆竹批發企業、湘北煙花爆竹原材料批發有限公司：

為認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導和徐守盛書記、杜家毫省長等省領導關於安全生產工作的係列重要指示批示，切實加強煙花爆竹安全生產工作，堅決打擊非法違法生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹行為，有效遏製事故發生，根據《湖南省安全生產監督管理局關於開展煙花爆竹安全生產大檢查的通知》（湘安監函〔2013〕68號）、《嶽陽市人民政府辦公室關於開展安全生產大檢查的通知》（嶽政辦明電〔2013〕6號）和《嶽陽市安全生產管理局關於開展煙花爆竹安全生產大檢查的通知》（嶽市安監函〔2013〕47號）要求，決定全縣範圍內開展煙花爆竹安全生產大檢查。現就有關事項通知如下：

一、檢查時間

6-28至9-30。

二、檢查內容

1.是否存在非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹和煙花爆竹企業許可證過期後仍從事生產作業行為；

2.煙花爆竹生產企業是否存在一證多廠、分包轉包或多股東獨立組織生產等問題；

3.企業負責人保護職工生命安全七條規定落實情況；

4.煙花爆竹生產企業是否按照縣安監局《關於切實做好煙花爆竹企業高溫雷雨季節安全生產工作的通知》要求，嚴格落實高溫停產製度；

5.煙花爆竹批發企業、零售戶是否實行統一配送，是否存在擅自設立儲存場所、超量、超許可範圍儲存，在庫房內進行開箱、配貨等現象；

6.批發企業、零售戶是否存在非法儲存、銷售、燃放B級以上產品；

7.煙花爆竹批發企業是否嚴格執行倉庫防火防爆、通風散熱防潮、保管守衛和企業負責人值（帶）班等倉庫安全管理製度，倉庫的防雷、防靜電、消防等安全設施是否檢測並符合有關標準規範要求；

8.是否存在煙花爆竹企業生產、批發企業違規將煙花爆竹產品交由不具備危貨運輸資質、資格的承運單位、駕駛員、押運員及車輛運輸。

9.煙花爆竹生產經營單位是否辦理工商營業執照，相應經營範圍是否符合要求。

三、檢查方法及時間安排

（一）企業自查（7-1至25）。煙花爆竹企業要按照全市統一部署的要求，從7-1起，對本單位安全生產工作進行全麵深入、細致徹底的自查。自查必須做好詳細書麵記錄（包括：檢查時間、檢查人、檢查部位、檢查事項、存在隱患等內容）。排查出的隱患和問題要列出清單，建立台賬，落實整改措施、責任、資金、時限。隱患情況、整改方案和整改結果，要經本單位主要負責人簽字後上報縣安監局。

（二）全麵檢查（7-25至8-20）。各鄉鎮安監站對轄區內的煙花爆竹企業檢查要堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”原則，按照“深排查，填表格、建台賬、嚴追責”的要求，實行全麵、深入、徹底的大檢查，檢查分別采取重點抽查，鄉鎮之間交叉檢查，多部門聯合檢查等方式，實行不打招呼、不發通知，直插現場暗訪。檢查情況要填入表格、登記在案，經檢查人和企業負責人雙方簽字確認後建立台賬。7-15前，在全麵開展暗查暗訪的同時，完成對計劃執法單位的檢查，市局將適時對計劃執法單位抽查。

（三）交叉檢查（8-20至30）。各鄉鎮之間開展交叉檢查，並對重點地區煙花爆竹安全檢查情況進行督查。

（四）全麵複查（9-16至30）各安監站在前期檢查的基礎上進行一次全麵“回頭看”，對存在的問題進行跟蹤督辦，徹底消除安全隱患，確保企業自身安全。

四、檢查處理

首先鄉鎮安監站要采取過硬管用的措施，責成轄區企業切實履行主體責任，徹底開展自查自糾。其次要按照“現場交辦、限期整改、公開曝光、事前問責”的要求，對執法檢查中發現存在重大隱患或違規違章行為的企業，要立即責令限期整改並依法予以處罰，並對整改情況進行跟蹤督辦，直至消除安全隱患。限期內未能整改到位的，要吊銷許可證，並提請當地政府予以關閉。對非法生產的，要拆除生產設施（包括廠房、生產設備）和供電設施，收繳原材料、半成品、成品，該拘留的拘留，該追刑的要追刑，決不姑息。

五、工作要求

1.提高思想認識，加強組織領導。各鄉鎮安監站要充分認識當前做好煙花爆竹安全監管工作的重要性，從維護地區長治久安，保護人民生命財產安全和社會大局穩定的高度，積極主動、全麵紮實地做好安全監管工作。要成立相應的領導機構，落實責任，認真研究，立即對轄區內煙花爆竹企業大檢查工作作出安排部署（各鄉鎮煙花爆竹大檢查方案於7-20前報縣安監局煙花爆竹監管股），並組織力量深入企業、社區，全麵徹底檢查，做到全覆蓋，不留死角。

2.強化宣傳，營造氛圍。各鄉鎮要充分利用廣播、網絡、報紙、板報、宣傳欄等媒介，廣泛發動煙花爆竹安全生產大檢查，及時向社會公布煙花爆竹安全生產大檢查情況，在全社會營造煙花爆竹安全生產的良好環境和氛圍。

3.加強安全監管和執法檢查。各鄉鎮安監站要加強與有關部門的配合協作，協調組織公安、工商、質監、運輸等部門進行流動式、全方位摸底排查，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，逐一登記造冊、逐一落實責任，確保不遺漏、不留死角。對排查出的隱患要登記建檔，及時督促企業進行整改，實施動態監督，及時掌握整改情況。對發現的重大隱患及時上報，掛牌督辦，跟蹤落實。

4.落實責任，嚴格問責。要落實各鄉鎮人民政府煙花爆竹安全監管責任，發揮社區、村委會的監督作用。在非法生產經營問題突出的地區，對重點村、經營場所實行專人監督，對重點戶和重點人員進行嚴密監管。要加強對合法企業嚴查細管，及時發現問題，及時督促整改。對不認真組織安全生產大檢查的有關單位和責任人，要開展實行事前問責，根據情節輕重給予通報批評、警示約談、黨紀政紀等處分；由於忽視安全生產檢查而導致事故的，從嚴從重處罰。在大檢查期間，市局進行暗訪督查。

5.做好檢查總結。請各鄉鎮安監站分別於7、8-底上報煙花爆竹安全生產大檢查階段工作情況，10-5前上報工作總結（聯係人及電話：楊大江，3214608）

              

             嶽陽縣安全生產監督管理局

              2013-6-28