嶽縣安監〔2016〕17號
嶽陽縣安全生產監督管理局
關於開展危險化學品企業監管執法
行動的通知
各鎮（鄉）安監站、生態工業園、建材工業園、危險化學品企業：
根據《湖南省安委會辦公室關於深刻吸取京港澳高速“3.19”事故教訓切實抓好當前安全生產工作的緊急通知》（湘安辦明電〔2016〕13號）、《湖南省安委會辦公室關於立即開展危險物品道路運輸專項整治和監管執法行動的緊急通知》（湘安辦明電〔2016〕14號）和《嶽陽市人民政府安全生產委員會辦公室關於立即開展危險物品道路運輸專項整治和監管執法行動的通知》（嶽市安辦〔2016〕9號）精神，結合我縣危化品領域“打非治違”、隱患排查治理、安全生產專項整治工作實際情況，經研究決定，自即起至6-底在全縣範圍內進一步開展危化品生產企業監管執法行動。
一、總體要求
以科學發展觀為指導，始終把人民生命安全放在首位，通過深入、全麵的檢查，進一步落實危化品企業安全生產主體責任，推動企業不斷健全並落實安全管理各項規章製度，徹底排查治理事故隱患，有效防範和堅決遏製危化品生產安全事故的發生。
二、檢查範圍
全縣所有危險化學品生產、經營企業。
三、檢查重點內容
（一）證照情況。企業各類證照是否齊全有效，是否證照過期失效或無證非法組織生產經營建設。
（二）安全生產責任製、安全規章製度和安全操作規程的修訂完善和執行情況。企業事故隱患排查和治理、安全作業管理、安全教育和培訓、應急管理、吸取同類企業事故教訓等情況。
（三）企業負責人保護職工生命安全有關規定執行情況。
（四）危險化學品生產、經營企業建立並執行危險物品出入庫核查、登記製度。在發貨或充裝危險化學品時，做到“四必查”：必須查驗《道路運輸證》、駕駛人、押運人員及裝卸作業人員的從業資格證是否與承運貨物相適應；必須查驗壓力容器是否在檢驗合格有效期內；必須查驗車輛是否懸掛符合國家標準《道路運輸危險貨物車輛標誌》（GB13392）要求的標誌；銷售劇毒化學品、易製毒化學品的，必須查驗相應的購買許可證件或證明文件。
（五）安全生產標準化創建情況。是否存在創建質量不高、走過場、走形式，企業達標後安全管理是否滑坡。
（六）成品油（含汽油、柴油）生產經營儲存情況。重點檢查城區加油站隔油係統是否完善，是否私搭亂建及未經許可擅自從事成品油儲存、使用和運輸的行為。
（七）重大危險源管理情況。是否按照《危險化學品重大危險源安全管理暫行規定》（國家安監總局令第40號）的要求，進行了重大危險源辨識、評估、登記建檔和備案；重大危險源的安全設施和安全監測監控係統是否完善、正常運轉。
（八）危化品使用企業管理情況。一是使用危化品的化工企業是否符合安全條件。二是涉及到使用危化品的其他行業尤其是涉氨、涉氯企業的危化品儲罐（儲槽）、裝置、設備設施是否具備安全條件，是否嚴格按照危化品安全操作規程進行管理和運行。三是重大危險源是否嚴格進行了辨識、評估、備案。
（九）非藥品類易製毒化學品管理情況。相關企業是否有非藥品類易製毒化學品生產、經營許可證或備案證明，銷售量、銷售台賬等是否清楚完善等。
四、工作步驟及時間安排
檢查方式采取“四不兩直”、明查暗訪、突擊檢查、交叉檢查等多種方式，確保工作實效。
（一）動員部署和自查自糾階段（2016-3-）。各鄉鎮要結合全縣安全生產大檢查，製定危化品企業檢查的具體措施和方案，將此次危化品企業安全檢查的工作要求迅速傳達落實到轄區內所有危化品企業，督促企業製定自查方案、開展檢查。
（二）集中整治階段（2016-4-至5-底）。各鄉鎮安監站要依據職責對轄區內危險物品生產、經營等各環節的違法行為和安全隱患進行查處，對檢查中發現的問題和隱患，能整改的要責令立即整改，不能整改的，要及時下達整改指令，提出有針對性、可操作性的整改措施及建議，督促指導企業強化管理，抓好整改落實。
（三）總結完善階段（2016-6-中上旬）。全麵總結危險化學品專項整治行動情況，進一步完善相關規章製度，共同建立健全危險物品運輸嚴管常態機製，並將檢查發現的有關問題、安全隱患及時通報各部門和企業。
五、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。各鄉鎮、各企業要高度重視，以對人民生命財產高度負責的精神，充分認識當前開展危化品監管執法行動的極端重要性，切實落實監管責任和企業主體責任。
（二）深入細致排查，務求工作實效。各鄉鎮及工業園要組織精幹力量，深入基層和生產一線進行督促指導，全麵檢查。要突出企業主體地位，督促企業按照《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》，紮實開展自查自糾。
（三）敢於動真碰硬，加大查處力度。各鄉鎮及工業園區要按照“全覆蓋、深排查、填表格、建台賬、簽責任、嚴追究”的要求，切實做到對危險化學品企業專項整治行動不留死角、不留盲區、不走過場、不姑息遷就。
（四）堅持標本兼治，構建長效機製。各鄉鎮及工業園區要把此次危化品監管執法行動與“打非治違”專項行動、隱患排查治理、安全生產專項整治工作以及提升危化品領域本質安全水平專項行動等活動相結合，協調推進。督促企業建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改製度，真正提升企業安全保障水平。
嶽陽縣安全生產監督管理局 2016-3-28