對於外界關注的房地產稅改革,23,財政部部長樓繼偉在G20稅收高級別研討會上表示,應該積極推動房地產稅製改革,解決收入分配問題,這是一個難題,但也義無反顧地要做。
>>重點在兩個方麵推進稅製改革
對於鼓勵創新的稅收政策,樓繼偉表示,中國重點在兩個方麵推進稅製改革,一是全麵推開營改增試點;二是推出企業所得稅研發費用加計扣除政策。同時,他強調中國的稅收政策還力求兼顧公平和共享。不過,樓繼偉坦言,目前這一政策執行過程中尚有漏洞,從兼顧包容性和公平分配的角度看,更有效的稅收政策還是推進所得稅和房地產稅改革。
>>或到下屆全國人大任期內提交草案
北京大學財經法研究中心主任、北京大學法學院教授、中國法學會財稅法學研究會會長劉劍文表示,本屆人大最後一次常委會預計將在2018-2-召開,但在這次換屆會議上,可能會很難提交審議房地產稅法的草案。因此,考慮到目前房地產稅法草案在稅率和征收範圍等構成要素,以及是否給予地方一定自主權等立法模式方麵,不排除房地產稅法的草案要到下一屆全國人大任期內,才能夠得以解決。
>>首要難點需明確自身定位與功能
劉劍文認為房地產稅出台的主要難點在以下方麵:首要難點是需要明確自身的定位與功能。其次,當前房地產稅與土地出讓金之間的矛盾尚未解決。第三,房地產稅及與其相關稅種的內部體係需要厘清。第四,目前關於房地產稅的構成要素,爭議還很大。第五,征收房地產稅的一些前提條件正亟待加以完成。第六,關於房地產稅的立法模式也需要清晰地確立起來。最後,由於營業稅改征增值稅的基本完成,地方財政原有的第一大稅種營業稅已經消失。