黨的十八屆五中全會決定，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全麵實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。昨天下午,湖南省衛生計劃生育委員會黨組書記詹鳴就“全麵兩孩”政策落地湖南作出官方解讀。以下為問答實錄(選登)

1.全麵兩孩政策的內涵是什麽?為什麽要實施全麵兩孩政策?

答：全麵兩孩政策，是指所有夫婦,無論城鄉、區域、民族，都可以生育兩個孩子的政策。實施全麵兩孩政策，是繼單獨兩孩政策之後生育政策的進一步調整完善，這是中央基於我國人口與經濟社會發展的形勢作出的重大戰略決策，有利於優化人口結構、保持經濟社會發展活力、促進家庭幸福與社會和諧，有利於中華民族長遠發展和“兩個一百-”奮鬥目標的實現。

2.實施全麵兩孩政策是否意味著要取消計劃生育基本國策?

答：計劃生育是我國必須長期堅持的一項基本國策。當前，堅持計劃生育基本國策，就是要實施好全麵兩孩政策，推進計劃生育服務管理改革，引導家庭負責任、有計劃地安排生育，調控人口總量、提升人口素質、優化人口結構、引導人口合理分布，促進家庭幸福和人口均衡發展。

3.請問全麵兩孩政策什麽時候在湖南落地?

答:我省正式實施“全麵兩孩”政策需經過相應法律程序，實施時間以省人大常委會決定的時間為準。努力做好相關政策銜接工作，積極推進全麵兩孩政策盡早在湖南依法、穩妥、紮實、有序地實施。

4.實施全麵兩孩政策後，生育還要不要審批?

答：按照中央推進計劃生育服務管理改革的部署，关键词2已經在全國實行了一孩生育登記。實施全麵兩孩政策後，关键词2將進一步改革完善計劃生育服務管理，取消二孩審批，實行生育登記服務製度。具體登記辦法出台前，符合規定條件要求再生育第二個子女的，仍需要按有關規定辦理手續，衛生計生部門將進一步簡化程序，做好服務，方便群眾。

5.實施全麵兩孩政策後，原有獎勵政策是否繼續有效?

答：我省全麵兩孩政策實施前已領取《獨生子女證》或《獨生子女父母光榮證》的，自懷孕第二個子女之起，注銷其《獨生子女證》或《獨生子女父母光榮證》，停止其正在享受的獨生子女獎勵優惠待遇，已經享受的獎勵優惠待遇不再追回。

我省全麵兩孩政策實施前已領取《獨生子女證》或 《獨生子女父母光榮證》不再生育的，繼續按原規定享受相關獎勵優惠待遇。

6.實施全麵兩孩政策，短期內會不會導致出生人口大幅增長?

答：現階段，全國符合全麵兩孩政策條件的夫婦約有9000萬對。實施全麵兩孩政策，今後幾-出生人口總量會有一定程度的增長，最高-份的出生人口預計超過2000萬人，這是政策調整的預期效應。

7.不符合我省現行生育政策的夫婦已經懷孕第二個子女的是否可以生育?

答：中央五中全會公報公布之至我省全麵兩孩政策實施前，不符合我省現行生育政策的夫婦已經懷孕第二個子女的，可以生育，不要求落實補救措施。

8.已經違法生育的行為如何處理?

答：中央五中全會公報公布前，不符合《湖南省人口與計劃生育條例》規定的再生育條件違法生育二孩，已經處理的，原處理決定繼續有效;未作處理的，將根據生育行為發生時的法規政策依法處理。中央五中全會公報公布後、我省正式實施全麵兩孩政策前，不符合規定生育第二個孩子的，不作實質性處理。本報綜合