總理作《政府工作報告》曆來都是全國兩會議程裏的“重頭戲”。 從什麽角度讀懂《政府工作報告》，了解政府2014-工作完成情況和2015-目標任務 ， 政府通過哪些手段和方法調控改革發展的力度，民生政策哪些讓人民切身感受到了政策的溫度？中國政府網第一時間請來報告起草組成員、國務院研究室司長向東解讀《政府工作報告》內容。

　　今-的《政府工作報告》亮點紛呈 ， 向東對網友關注的對政府工作的突出特點、突出亮點、突出表現、重大創新、重要著力點等一一進行了解讀。

　　 角度 ， 新常態需要新思維 新思維看見新機遇 新機遇催生新發展

　　坐井而觀天 ， 曰天小者，非天小也 。 管中窺豹，時見一斑 。 視角決定視野，眼界影響決策 ， 決策關係未來。新常態孕育新機遇,新機遇催生新發展,《政府工作報告》是做好今-政府工作的綱領性文件 ， 謀劃發展有招，部署改革有力 ， 主線鮮明、內涵深刻、重點突出、實事求是，政策舉措具有很強的現實針對性和可操作性。

　　“著眼發展”——《政府工作報告》的突出特點

　　向東表示 ， 2015-是全麵深化改革的關鍵之-,是全麵推進依法治國的開局之-,也是穩增長調結構的緊要之-。“著眼發展”是今-總理這次政府工作報告的突出特點 ， 也是今-經濟工作布局謀篇的著力點。發展是解決一切問題的基礎和關鍵。

　　如何迎難而上適應和引領新常態——《政府工作報告》突出的亮點

　　向東說 ， 今-《政府工作報告》突出的亮點是報告高屋建瓴地提出了新常態下，关键词2如何迎難而上適應和引領新常態 ， 推動中國經濟社會發展重大思路和政策舉措。報告直麵問題、力推改革、關注民生 ， 讓人備受鼓舞，堅定了全國人民繼續超著兩個一百-宏偉目標奮鬥決心和信心。

　　“三穩四進”——2014-政府工作的突出表現

　　2014我國經濟社會發展穩中有進：增速穩、就業穩、價格穩 ； 經濟結構有新的優化，發展質量有新的提升 ， 人民生活有新的改善，改革開放有新的突破。

　　《政府工作報告》提綱挈領列舉了過去一-的成績 ， 突出表現在“三穩四進”：增速穩，國內生產總值達到63.6萬億元 ， 比上-增長7.4%，名列各主要經濟體前茅 ， 首次躍上10萬億美元大關；就業穩 ， 城鎮新增就業1322萬人；價格穩 ， 居民消費價格漲幅2%。“四進”方麵是：經濟結構有新的優化 ， 糧食實現“十一連增”，消費對經濟增長的貢獻率上升 ， 服務業增加值比重提高，新產業、新業態、新商業模式不斷湧現 ； 發展質量有新的提升，全社會研發支出占國內生產總值比重超過2%,能源消耗強度下降4.8% ； 人民生活有新的改善，全國居民人均收入增長8% ， 與經濟增長基本同步；農民收入增長連續5-快於城鎮居民收入增長 ； 農村貧困人口減少1300萬人以上；改革開放有新的突破 ， 全麵深化改革係列重點任務啟動實施，本屆政府減少三分之一行政審批事項的目標提前實現。

　　區間調控的基礎上實施定向調控——宏觀調控思路的重大創新

　　向東說 ， 2014-經濟下行壓力貫穿全-，政府在區間調控的基礎上實施定向調控 ， 這是宏觀調控思路又一重大創新。

　　 力度 ， 張弛有度 駕馭發展速度 行穩方能致遠

　　力度的最高境界是什麽？是完美的結合力量、速度、時機的分寸 ， 能做到張弛有度、收放自如。政策出台力度的分寸拿捏最看政府施政的功力的深度 。 李克強總理說過，經濟發展不是短跑 ， 而是沒有終點的長跑。經濟發展要有一定的速度 ， 但更重要的是看耐力和後勁。

　　經濟要行穩致遠,必須有針對性解決結構不合理問題,有扶有控,有保有壓,不斷夯實發展根基 。 如何在經濟“換擋期”適當減速而不失速，在多重目標中尋求平衡點 ， 是宏觀決策新的重大課題。

　　處理好“穩”和“進”的關係

　　２０１５-被定位為“全麵深化改革關鍵之-”“全麵推進依法治國開局之-”“全麵完成‘十二五’規劃收官之-”等３個“之-”。

　　向東認為 ， 要完成政府工作的總體要求,關鍵是要處理好“穩”和“進”的關係,穩中求進、量增質優,著力做好“三雙”。即:實現經濟中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”,堅持穩政策穩預期和促改革調結構“雙結合”,打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”,促進經濟提質增效升級 。 在分析各種可能和需要的基礎上,《政府工作報告》提出了今-經濟社會發展的主要預期目標:國內生產總值增長7%左右,居民消費價格漲幅3%左右,城鎮新增就業1000萬人以上,城鎮登記失業率4.5%以內,進出口增長6%左右,國際收支基本平衡,居民收入增長與經濟發展同步。能耗強度下降3.1%以上,主要汙染物排放繼續減少 。 著重對速度預期目標進行了說明,主要是考慮適應經濟增速“換擋”的新情況,既不讓經濟失速,又把更多精力用在提質增效升級上,與全麵建成小康社會目標相銜接,與我國經濟總量擴大和結構升級的要求相適應,符合實現比較充分就業的國情實際。

　　確保“穩中求進、量增質優”

　　向東說 ， 在當前的經濟形勢下,確保“穩中求進、量增質優”就要穩定和完善宏觀經濟政策、要保持穩增長與調結構的平衡、要培育和催生經濟社會發展新動力。前瞻性製定好“十三五”發展規劃,確保經濟穩定增長、確保就業和居民收入正常增長,推動經濟提質增效升級,打造發展升級版。

　　 溫度 ， 主動作為順民心 有溫度的政策暖人心

　　人民群眾對政府工作的期待很高 ， 主動作為才能順民心，有溫度的政策才能暖人心 。 去-財政增速放緩、收支壓力較大,但對民生的投入沒有減少,而是繼續增加,充分體現了政府堅持以人為本的民生考量。

　　政府——主動適應發展新形勢和人民新期待 精神麵貌要有新狀態

　　如果政府工作人員工作不力、為官不為、懶政怠政會讓人民群眾心寒 ， 勤政為民不任性的政府工作人員，人民群眾會點讚 。 主動作為才能順民心、暖民心。

　　經濟發展進入新常態,精神麵貌要有新狀態 。 加強政府自身建設,是做好經濟社會發展各項工作的重要保障。民之所望,乃施政所向 。 要主動適應發展新形勢和人民新期待。

　　大道至簡 ， 有權不可任性。

　　所有行政審批事項要繼續簡化程序 ， 明確時限，用政府權力的“減法” ， 換取市場活力的“乘法”。

　　政府不唱投資的“獨角戲” ， 要充分激發民間投資活力，引導社會資本投向更多領域 。 成千上萬個市場細胞活躍起來,必將匯聚成巨大的發展動能。

　　民生——改善民生營造和諧 惠民之策 暖民之心

　　國務院總理李克強在談到“持續推進民生改善和社會建設”時說 ， 立國之道，惟在富民 。 要以增進民生福祉為目的，加快發展社會事業 ， 改革完善收入分配製度，千方百計增加居民收入 ， 促進社會公平正義與和諧進步。

　　——“難度再大 ， 今-也要再減少農村貧困人口1000萬人以上。”

　　——“無論財政多困難 ， 惠農政策隻能加強不能削弱，支農資金隻能增加不能減少 。 ”

　　——“民之疾苦 ， 國之要事，关键词2要竭盡全力 ， 堅決把民生底線兜住兜牢。

　　——“教育是今天的事業、明天的希望 。 ”

　　——“不斷提高醫療衛生水平 ， 打造健康中國。”

　　——“環境汙染是民生之患、民心之痛 ， 要鐵腕治理”

　　李克強總理作《政府工作報告》的這些話贏得眾多網友點讚。

　　向東說 ， 總理作的《政府工作報告》，回顧2014- ， 布局2015-，一切初衷都是為了百姓福祉。

　　讓政策有溫度 ， 執行有力度，思維有角度 ， 讓关键词2共同為創造美好生活而努力奮鬥。