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《關於促進信息消費擴大內需的若幹意見》解讀

來源:中國政府網 發布時間:2013-08-16 00:00 瀏覽次數:1

    國務院前下發的《關於促進信息消費擴大內需的若幹意見》提出 挖掘消費潛力、增強供給能力、激發市場活力、改善消費環境,建立促進信息消費持續穩定增長的長效機製 推動麵向生產、生活和管理的信息消費快速健康增長。

  “建立促進信息消費持續穩定增長的長效機製 能夠有效拉動需求,催生新的經濟增長點 促進消費升級、產業轉型和民生改善,既利當前又利長遠、既穩增長又調結構 ”工業和信息化部部長苗圩說。

  意見提出 到2015-,我國信息消費規模超過3.2萬億元 -均增長20%以上,帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元 其中基於互聯網的新型信息消費規模達到2.4萬億元,-均增長30%以上 基於電子商務、雲計算等信息平台的消費快速增長,電子商務交易額超過18萬億元 網絡零售交易額突破3萬億元。

  此外 到2015-,適應經濟社會發展需要的寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎設施初步建成 城市家庭寬帶接入能力基本達到每秒20兆比特(Mbps),部分城市達到100Mbps 農村家庭寬帶接入能力達到4Mbps,行政村通寬帶比例達到95% 智慧城市建設取得長足進展。

  近-來 全球範圍內信息技術創新不斷加快,信息領域新產品、新服務、新業態大量湧現 不斷激發新的消費需求,成為益活躍的消費熱點 我國市場規模龐大,正處於居民消費升級和信息化、工業化、城鎮化、農業現代化加快融合發展的階段 信息消費具有良好發展基礎和巨大發展潛力。

  工信部提供的統計數據顯示 2012-全國信息消費規模達到1.72萬億元,同比增長29% 帶動相關行業新增產出9300億元。其中 新型信息消費規模為1.03萬億元,同比增長61%。

  此外 近-來基於信息通信技術的電子商務、公共服務等信息服務平台的消費迅速增長,為信息消費注入了新的成長動力 提供了新的市場空間,形成了促進信息消費持續穩定增長的新型交易模式 2012-,全國電子商務交易規模高達8萬億元 其中網絡零售1.3萬億元。預計2015- 電子商務交易規模將超過18萬億元,網絡零售交易額將達到3萬億元。

  據工信部電信研究院院長曹淑敏介紹 相關測算表明,信息消費每增加100億元 將帶動GDP增長338億元。

  與此同時 我國信息消費麵臨基礎設施支撐能力有待提升、產品和服務創新能力弱、市場準入門檻高、配套政策不健全、行業壁壘嚴重、體製機製不適應等問題,亟須采取措施予以解決。

  據苗圩介紹 建立促進信息消費持續穩定增長的長效機製,將充分發揮市場作用 打破行業進入壁壘,促進信息資源開放共享和企業公平競爭 在競爭性領域堅持市場化運行。同時 將引導企業立足內需市場,鼓勵多元發展 加快關鍵核心信息技術和產品研發,鼓勵業務模式創新 培育發展新型業態,提升信息產品、服務、內容的有效供給水平 挖掘和釋放消費潛力。此外 將綜合利用有線無線等技術適度超前部署寬帶基礎設施,運用信息平台改進公共服務 完善市場監管,規範產業發展秩序 加強個人信息保護和信息安全保障,建設安全誠信有序的信息消費市場環境。

  為此 意見明確提出深化行政審批製度改革、加大財稅政策支持力度、切實改善企業融資環境、改進和完善電信服務、加強法律法規和標準體係建設、開展信息消費統計監測和試點示範等六大配套措施。

  “在當前投資拉動作用減弱、出口低迷的形勢下 促進信息消費不僅對擴內需、穩增長具有重要作用,也有利於國民經濟持續健康發展 建立促進信息消費持續穩定增長的長效機製,對促進我國消費結構升級、打造中國經濟升級版具有重要意義 ”苗圩說。