歸檔時間:2019-07-04
嶽陽縣林業局與相關部門的職責邊界
來源:嶽陽縣林業局   2020-11-09
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管理事項:林產品質量安全監督管理

 

職責分工

相關

部門

職責分工

市場監督管理局

對林產品的加工、流通餐飲服務活動實施監督管理

衛生健康局

對食用林產品的餐飲服務活動實施監督管理

林業局

負責林產品生產、初級加工質量安全監督管理工作

 

 

 

 

相關依據:《湖南省林產品質量安全條例》(2009年11月27日經湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過,自2010年3月1日起施行)。

 

案列:初級林產品在抽查時發現不合格的,林業部門在做出處理後,及時向市場監督管理局、衛生局等部門通報信息,形成監管合力。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

管理事項:牽頭編製全縣跨部門重點綠化工程規劃

 

職責分工

 

相關

部門

職責分工

交通運輸局

負責縣、鄉公路綠化工程規劃

住房和城鄉建設局

負責城市綠化工程規劃。

公路養護中心

負責國、省道道路兩邊綠化工程規劃

水利局

負責河流、水庫等水利設施的綠化工程規劃

林業局

負責鄉村綠化工程規劃。

 

 

相關依據:中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施細則》、《城市綠化條例》、《湖南省林業條例》。

 

案例:通道綠化工程、城市骨幹道路綠化提質,各相關部門按有關法律、法規和規章和縣政府文件精神,各司其職。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

管理事項:對古樹名木的登記、設立標誌

 

職責分工

相關

部門

職責分工

住房和城鄉建設局

負責城市規劃區內古樹名木普查、登記、建檔、設立標誌,落實管護責任單位。

林業局

負責農村古樹名木普查、登記、建檔、設立標誌,落實管護責任單位

 

 

相關依據:湖南省林業條例第十四條:樹齡在100年以上或者珍稀名貴、具有曆史價值、重要紀念意義的古樹名木、由縣級以上人民政府林業主管部門或者其他有關主管部門按照職責進行登記,建立檔案,設立標誌,落實管護責任單位。

 

 

案例:在對名木古樹普查登記過程中,發現有100年以上的古樹,或者重要紀念價值的名木,由本轄區人民政府掛牌保護

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

管理事項:種子生產經營管理

 

職責分工

相關

部門

職責分工

林業局

負責林木種子生產、經營管理。

農業農村局

負責農作物種子生產、經營管理。

市場監督管理局

負責產品質量監督管理,工商登記注冊和市場監督管理。

發展和改革局

負責種子價格監督

科學技術局

負責知識產權保護監督管理

 

 

相關依據:中華人民共和國種子法》、《湖南省種子管理條例》和《林木種子質量管理辦法》。

 

 

案例:縣級以上人民政府的農業、林業行政主管部門(以下簡稱縣級以上農業、林業行政主管部門)分別主管本行政區域內農作物種子和林木種子管理工作。市場監督管理等部門應當依據各自職責,做好種子管理工作

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

管理事項:油茶產業發展

 

職責分工

相關

部門

職責分工

發展和改革局

牽頭組織編製油茶產業發展的總體規劃,以及相關投資項目的統籌,組織對部門實施考核,並聯合有關部門對工程建設管理進行監督

財政局

負責油茶補貼資金的籌集及使用情況的監督管理,參與規劃、計劃的編製和項目資金整合

林業局

參與油茶產業發展的總體規劃編製,負責油茶產業發展方案製定、年度計劃編製、工程實施以及日常工作的指導和監督

 

 

相關依據:《湖南省人民政府關於加快油茶產業發展的意見》(湘政發[2008]22號)

 

 

案例:根據省發改委、省林業廳下達我縣的計劃,由縣發展和改革局、縣林業局聯合下達至各鄉鎮的年度計劃,審批實施方案及作業設計,由財政及時撥付資金並對資金的使用監督管理

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

管理事項:竹產業發展

 

職責分工

相關

部門

職責分工

財政局

統籌使用農業綜合開發資金、財政扶貧資金、農業專項資金、農業產業化貸款財政貼息資金,以加大對竹產業發展的投入

發展和改革局

牽頭組織編製竹產業發展的總體規劃,以及相關投資項目的統籌,組織對部門、鄉鎮實施考核,並聯合有關部門對工程建設管理進行監督

林業局

牽頭研究和製訂促進竹產業發展的政策措施,及時解決竹產業發展過程中出現的新情況、新問題,優化環境,抓好有關優惠政策和措施的落實

 

相關依據:《湖南省人民政府辦公廳轉發省林業廳關於加快竹產業發展意見的通知》湘政辦發[2003]39號

案例:根據省林業廳下達我縣的計劃,縣發展和改革局參與項目管理,由縣林業局組織實施,並進行指導和督促,由財政局統籌項目投入資金。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

管理事項:退耕還林

 

職責分工

相關

部門

職責分工

財政局

負責退耕還林及鞏固退耕還林成果中央財政補助資金的安排和監督管理

發展和改革局

負責退耕還林及鞏固退耕還林成果工作的綜合協調,會同有關部門負責退耕還林及鞏固退耕還林成果總體規劃的審核、年度計劃的編製和綜合平衡

自然資源局

負責全縣的退耕地和嚴重沙化耕地年度變更調查

林業局

負責退耕還林及鞏固退耕還林成果林業項目的實施和技術指導

 

相關依據:1、國務院《退耕還林條例》(國務院令第367號);

2、國家發展改革委等9部門《關於印發鞏固退耕還林成果專項規劃建設項目管理辦法的通知》(發改西部[2010]1382號);

3、《湖南省人民政府關於完善退耕還林政策的實施意見》(湘政發[2008]15號);

4、《湖南省人民政府辦公廳關於轉發省財政廳等部門<湖南省鞏固退耕還林成果專項資金及建設項目管理辦法>的通知》(湘政辦發[2009]16號)

案例:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

管理事項:林地地類認定和調查

 

職責分工

相關

部門

職責分工

自然資源局

各類土地地類認定和調查

林業局

林地地類認定和調查

 

相關依據:1、《中華人民共和國森林法》;2、《中華人民共和國森林法實施條例》;3、《中華人民共和國土地管理法》4.《中華人民共和國土地管理法實施條例》;5、《全國林地保護利用規劃綱要(2010-2020年)》 ;6、《湖南省林地保護利用規劃(2010-2020年)》;7、《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》 ;8、《湖南省土地利用總體規劃(2006-2020年)》9、《嶽陽縣林地保護利用規劃(2010-2020年)》10、《嶽陽縣土地利用總體規劃(2006-2020年)》

案例:林業局認定和調查林地麵積,包括土地利用現狀分類確定的林地、部分園地、部分建設用地等。自然資源部門對各類土地認定和調查

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

管理事項:森林防火工作

職責分工

相關

部門

職責分工

應急局

負責縣森林防火指揮部辦公室的日常工作、製定森林防火應急預案。

發展和改革局

負責指導全縣森林防火規劃製定,協調安排應對森林火災的基本建設項目,並監督執行。

財政局

根據森林防火形勢和有關財政政策,負責及時申報、籌集和撥付森林火災預防、撲救資金,會同有關部門加強森林防火資金的監督管理。

公安局

維護森林火災現場秩序和災區治安交通秩序;組織受火災威脅區域的群眾轉移;打擊偷竊森林防火物資、破壞森林防火工程設施的違法犯罪活動。

民政局

負責指導森林火災災民的生活救濟工作;對撲救森林火災犧牲、致殘人員,按照相關規定負責烈士評定和傷殘等級評定工作

林業局

負責全縣森林防火工作,負責落實

交通運輸局

落實有關森林防火專用車輛運輸的優惠政策;及時組織交通運輸工具,保障撲火救災運輸暢通;負責高速公路邊緣的火源管理工作。

衛生健康局

負責組織、指導災區緊急醫療救援和疾病預防控製工作。

教育體育局

負責將森林防火基礎知識納入中小學校的教育教學安排,協同有關部門做好森林防火宣傳工作,共同組織應急演練;當森林火災直接威脅中小學校時,參與應急避險工作。

住房和城鄉建設局

參與有關森林火災應急處置工作。

科學技術局

負責組織協調全縣森林防火科學技術立項、研究、評審和成果推廣等工作,為森林防火提供科技支撐

文化旅遊廣電局

組織、指導廣播電台、電視台、全縣景區做好森林火災的宣傳報導;防火期內組織播報森林火險天氣等級預報、森林火災預警信息和公益性森林防火廣告。

氣象局

負責監測全縣森林防火期內天氣變化情況,負責天氣形勢分析和森林火險天氣等級預測預報;與縣森林防火辦加強會商,共同製作發布森林火險預警信息;適時組織實施人工增雨作業;及時提供火場的天氣預報和相關氣象服務

通信電信聯通等部門

加強林區公共通信設施建設,做好森林火現場應急通信保障。

人武部

組織民兵森林防火應急分隊進行森林防火撲火技術訓練並參加搶險救災工作

公安消防大隊

負責建立完善武警應急森林滅火救援隊伍;組織武警官兵參加森林火災的搶險救災工作,配合維護火災現場的治安秩序。

相關依據:《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家森林火災應急預案》、《湖南省突發事件總體應急預案》、《嶽陽縣森林防火應急預案》等法律法規和有關規定。

案例:森林防火工作在應急局指揮部的統一指揮下開展,林業局、展和改革等森林防火指揮部成員單位按照《國家森林火災應急預案》、《湖南省突發事件總體應急預案》和《嶽陽縣森林防火應急預案》、等有關規定各司其責

 

 

管理事項:濕地保護

職責分工

相關

部門

職責分工

市生態環境局嶽陽縣分局

負責征占用濕地的環境影響評價和濕地環境監測。

自然資源局

負責征占用濕地用地審批手續。

水利局

負責溪流、水庫等濕地保護工作,做好濕地保護宣傳、濕地環境監測工作,配合做好濕地資源調查等濕地保護相關工作。

農業農村局

畜牧

水產發展服務中心

負責農田、水塘等濕地保護工作,做好濕地保護宣傳、濕地環境監測工作,配合做好濕地資源調查等濕地保護相關工作。

林業局

主管濕地保護工作,負責濕地保護的組織、協調和監督。

 

相關依據:《湖南省濕地保護條例》第六條:各級人民政府及其林業、農(漁)業、水利、國土資源、環境保護等行政主管部門,應當加強濕地保護的宣傳教育,提高公民的濕地保護意識。第十條:嚴格控製開墾或者占用濕地因重點建設等原因需要開墾或者占用濕地的,必須依法進行環境影響評價;第十三條:縣級以上人民政府環境保護、林業、農(漁)業、水利等行政主管部門,應按各自職責加強對濕地環境的監測。第二十三條:縣級以上人民政府林業、農(漁)業行政主管部門和濕地自然保護區管理機構應當建立健全珍稀野生動物救護機製,及時受理有關救護報告,對受傷、擱淺或者被困的珍稀野生動物采取緊急救護措施。

案例:某濕地出現占用濕地及破壞濕地野生動植物資源的違法行為,縣林業局牽頭組織進行查處,縣林業局及縣畜牧水產發展服務中心分別查處破壞陸生、水生野生動物資源的違法行為,縣自然資源局查處非法用地、市生態環境局嶽陽縣分局查處破壞環境的違法行為

 

 

管理事項:野生動物的保護管理

 

職責分工

相關

部門

職責分工

畜牧水產發展服務中心

負責水生野生動物的保護管理。

市場監督管理局

工商行政主管部門對進入市場的野生動物,應當進行監督管理。

市生態環境局嶽陽縣分局

負責對影響野生動物的生存環境產生不利的建設項目的環境影響評估。

林業局

負責陸生野生動物的保護管理。

 

相關依據:《湖南省野生動植物資源保護條例》第四條縣級以上林業行政主管部門主管本行政區域內野生動植物資源的保護工作。《中華人民共和國野生動物保護法》第七條:縣級以上地方政府漁業行政主管部門主管本行政區域內水生野生動物管理工作。《中華人民共和國野生動物保護法》第二十二條 市場監督管理行政主管部門對進入市場的野生動物,應當進行監督管理。《中華人民共和國野生動物保護法》第十二條 建設項目對國家或者地方重點保護野生動物的生存環境產生不利影響的,建設單位應當提交環境影響報告書;環境保護部門在審批時,應當征求同級野生動物行政主管部門的意見。

案例:城區發生非法販賣國家及省重點野生動物的違法行為,縣林業局牽頭組織開展執法行動,縣市場監督管理局對市場內的違法行為進行處罰,縣林業局、縣畜牧水產發展服務中心分別對市場外的非法販賣陸生、水生野生動物的違法行為進行處罰。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

管理事項:野生植物的監督管理工作

 

職責分工

相關

部門

職責分工

畜牧水產發展服務中心

負責全縣水生野生植物的保護工作。

市生態環境局嶽陽縣分局

負責對全縣野生植物環境保護工作的協調和監督。

林業局

負責全縣野生植物的保護工作。

 

相關依據:《湖南省野生動植物資源保護條例》第四條縣級以上林業行政主管部門主管本行政區域內野生動植物資源的保護工作。

 

案例:城區發生非法販賣國家及省重點野生植物的違法行為,縣林業局牽頭組織開展執法行動,縣市場監督管理局對市場內的違法行為進行處罰,縣林業局、縣畜牧水產發展服務中心分別對市場外的非法販賣野生植物的違法行為進行處罰。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

管理事項:鬆材線蟲病等重大林業有害生物的防治與檢疫

職責分工

相關

部門

職責分工

財政局

製定資金管理辦法,籌措、分配、撥付、管理林業生物災害防災救災資金。

交通運輸局

負責林業生物災害應急工作中的物資運輸;協助監管林業生物災害疫情,防止疫情通過交通運輸途徑傳播。

住房和城鄉建設局

負責監管和防治城市園林景觀區的林業生物災害。

移動通信電信聯通等部門

組織協調省內各基礎電信運營企業保障林業生物災害應急工作的通信暢通,協助監管林業生物災害疫情,防止疫情通過通信器材傳播

郵政局

協助監管林業生物災害疫情,防止疫情通過郵政包裹傳播。

氣象局

提供林業生物災害監測預報及防治所需的氣象資料,負責與防治林業生物災害發生關係密切的天氣預報工作。

市場監督管理局

協助監管市場、企業林產品,防止林業生物災害疫情通過市場交易和生產環節傳播。

供電公司

保障電力供應;協助監管林業生物災害疫情,防止疫情通過電力器材及包裝材料傳播。

衛生健康局

緊急救治因災受傷人員,對林業生物災害中可能威脅人體健康的事項加強宣傳教育

林業局

製定林業生物災害防控技術方案並組織實施,負責縣林業生物災害應急管理辦公室日常工作。

 

相關依據:國務院辦公廳關於進一步加強林業有害生物防治工作的意見》(國辦發[2014]26號)、《湖南省林業生物災害防治檢疫條例》、《嶽陽縣林業生物災害應急預案》。

 

案例:我縣發生鬆材線蟲病,縣政府啟動林業生物災害應急預案,由縣林業局牽頭,各相關職能部門密切配合對鬆材線蟲病進行除治。

某施工單位要建設電力通訊發射塔,需采購電纜、光纜等設備,采購前,電力、通信部門須要求將鬆木或鬆木包裝材料的檢疫列入合同條款中,避免采購無合法來源不合格的光纜盤和電纜盤。期間,電力、通信部門需監督對施工單位在施工前將具體施工時間、地點及時通知林業主管部門,同時監督施工單位結束後將用完的鬆木材料及時燒毀或除害處理。林業主管部門負責技術指導,並檢查施工單位是否按照要求及時將鬆木材料燒毀或者除害處理