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嶽陽縣交通運輸局與相關部門的職責邊界
來源:嶽陽縣交通運輸局   2020-11-09
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嶽陽縣交通運輸局與相關部門的職責邊界

序號

管理

事項

相關

部門

職責分工

相關依據及案例

1

公路超限運輸管理

縣交通運輸局

1.在國、省道幹線公路和重特大橋梁規範設置超限運輸檢測站(點),實行24小時不間斷執法,依法查處違法超限運輸車輛。2.對運輸貨場、碼頭、配載場及大型工程建材、大型化工產品等貨物集散地,通過進駐、巡查,實施對貨物裝載源頭環節的全過程監管。將貨運源頭單位發生的超限超載行為列入質量信譽考核,定期向社會公布。將路麵執法中發現的非法改裝、拚裝車輛通報有關部門,配合市場監管、公安、質量技監等部門開展非法改裝、拚裝車輛查處工作。對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛,吊銷其車輛營運證;對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛人,責令其停止從事營業性運輸;道路運輸企業1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的,責令其停業整頓,情節嚴重的,吊銷其道路運輸經營許可證,並向社會公告。

 

1.《中華人民共和國公路法》

2.《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》

3.《中華人民共和國公路安全保護條例》

4.《中華人民共和國道路運輸條例》

5.《湖南省實施<中華人民共和國道路交通安全法辦法》;

1

超限運輸管理

縣公

安局

1.依法查處超載運輸。2.依法查處阻礙執法人員履行職責、執行職務或者侵犯執法人員人身權益等違法犯罪行為;依法打擊暴力抗法,對構成犯罪的,依法追究刑事責任

1.《中華人民共和國公路法》

2.《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》 

3.《中華人民共和國公路安全保護條例》

4.《中華人民共和國道路運輸條例》

5.《湖南省實施<中華人民共和國道路交通安全法辦法》;

縣工

信局

1.對本省整車、改裝車生產企業及產品的監督檢查,查處違規車輛產品。2.配合市場監管等部門對公告車輛企業套牌改裝產品進行整治

縣市場監督管理局

1. 取締不具備生產經營資格的車輛改裝企業。2.對不按國家規定或超範圍改裝車輛的企業,責令其立即停業並限期整改。3.對非法兼營車輛改裝活動的汽車修配廠、維修點,依照國務院《無照經營查處取締辦法》予以查處

4.對車輛超限超載長效管理工作所需的檢測設備依法實施計量檢定。2.檢查從事改裝、拚裝車輛生產企業的生產場所及標準執行情況,杜絕無標生產行為。3.實施車輛強製性產品認證製度,查處不符合認證要求的汽車生產企業及產品

縣監

察委

負責對承擔治理車輛超限超載工作任務的相關部門履行職責情況的監督檢查,受理有關信訪舉報,對治超不力、履職不到位的地方、部門、單位和個人進行責任追究,嚴肅查處治超執法人員違規違紀行為和有關工作人員在治超工作中的失職瀆職行為

1

超限運輸管理

縣發

改局

加強整車及改裝車生產企業投資項目核準和備案管理;會同有關部門研究製定強化車輛生產企業和改裝企業監管的製度;製定超限超載治理相關收費政策,並指導、監督執行,治超環境優化

1.《中華人民共和國公路法》

2.《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》

3.《中華人民共和國公路安全保護條例》 

4.《中華人民共和國道路運輸條例》

5.《湖南省實施<中華人民共和國道路交通安全法辦法》;

縣應急管理局

加強危險化學品充裝單位的安全監管,嚴禁超載、混裝;將超限運輸嚴重的企業、貨場納入安全生產重點監控對象範圍,並督促有關部門采取限電、限供火工產品等措施;選擇主要公路沿線的大中型化工企業作為危險化學品超載車輛卸載基地;負責牽頭組織有關部門對因違法超限超載運輸發生的生產安全事故進行調查處理

縣自然資源局

加強煤礦、鐵礦、沙石料、非河道采砂等礦山開采的監督管理,會同有關部門依法取締非法礦產企業;全麵清理貨物集散場所土地使用情況,依法查處違規行為;對治超檢測站建設用地給予支持

縣住

建局

開展城市渣土專項清理整頓,加強城市渣土車監管,從嚴查處超限超載違法行為;負責建築工地治超宣傳和超限超載車輛治理;配合公安部門進行城市橋梁超限超載車輛治理

縣財

政局

保障治超站點建設和治超工作經費,加強資金使用監督管理;監督落實罰繳分離、收支兩條線管理、治超經費與罰沒收入脫鉤製度;加強收費和罰沒收入、票據管理

2

公路安全監督檢查(含隱患排查治理

縣交通運輸局

負責公路設施安全隱患的排查和國省道公路設施安全隱患的治理工作,負責農村公路交通安全隱患的治理工作和公路交通安全隱患中沿線環境部分的治理工作

1.《中華人民共和國安全生產法》

2.《中華人民共和國公路法》

3.《中華人民共和國道路交通安全法》

4.《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》

5.《中華人民共和國公路安全保護條例》

6.《湖南省實施<公路法>辦法》;

7.《建築施工企業安全生產許可證管理規定》

8.《公路水運工程安全生產監督管理辦法》

 

縣公

安局

負責建立健全公路交通事故信息通報機製,參與公路交通安全隱患的聯合排查和交通安全管理及其設施部分的治理工作

 

縣應急管理局監局

負責公路交通安全隱患掛牌督辦,參與排查、治理工作,指導、督促地方政府和高速公路經營單位做好公路交通安全隱患的排查治理

縣住

建局

負責對違反建築施工企業安全生產許可證相關規定、辦法的行為進行處罰

3

道路運輸安全事故調查

縣交通運輸局

協助事故的調查;負責應急道路運輸車輛的調集、疏運

1. 《中華人民共和國安全生產法》;

2.《中華人民共和國公路法》;

3.《中華人民共和國道路交通安全法》;

4.《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》

縣公

安局

負責組織、協調、實施現場應急處置和救援;事故責任的認定

縣應急管理局

負責事故調查組的組建和調查處置

4

打擊道路運輸車輛非法營運

縣交通運輸局

牽頭非法營運查處工作,組織聯合執法,根據法律規定對違法行為予以處罰

《中華人民共和國道路運輸條例》

縣公

安局

負責非法營運車輛違停的查處工作,參與聯合執法,處置暴力抗法行為

縣交

警大

負責非法營運車輛違停的查處工作,參與聯合執法

5

公路交通事故調查(公路設施、標準類)

縣交通運輸局

負責公路運營管理、公路設施和公路運輸部分標準、規範的符合性審查、技術分析和調查,調查公路路產損壞情況

1.中華人民共和國道路交通安全法

2.中華人民共和國公路法

3.中華人民共和國道路運輸條例

4.生產安全事故報告和調查處理條例國務院第493號令

5.《國務院關於加強道路交通安全工作的意見》(國發〔2012〕30號)

縣公

安局

負責機動車和非機動車駕駛員、行人部分的調查和責任認定。

縣應急管理局

負責調查組織、協調和責任認定工作。

6

旅遊市場秩序監管

縣交通運輸局

依法查處旅遊營運客運車輛非法攬客、超範圍經營行為,配合相關部門打擊非法從事旅遊客運經營的“黑車”

《中華人民共和國旅遊法》及有關法律法規

縣文化旅遊廣電局

負責旅行社、導遊違法違規行為的查處,負責部門聯合執法方案的製定及方案實施期間的協調工作

縣發

改局

負責遊覽參觀點及遊覽參觀點內配套的交通運輸服務價格的定調價;指導督促旅遊企業產品明碼標價;

縣公

安局

負責維護旅遊景點(區)治安秩序、交通秩序

縣市場監督管理局

負責旅遊企業經營資格及經營範圍的認定;負責旅遊商品質量監管工作及對無照經營等旅行社或團隊進行查處監管;對旅行社價格欺詐等行為進行監管

7

旅行社安全監管

縣交通運輸局

負責旅遊營運車輛的資質的審核與審驗工作

1、《中華人民共和國旅遊法》;2、《旅行社條例》

3、《中華人民共和國道路運輸條例》;

4、《道路旅客運輸及客運站管理規定》

5、《道路交通安全法》

縣文化旅遊廣電局

負責旅行社登記事項審核;旅行社安全事項排查

縣公

安局

負責旅遊交通意外事故的現場處理和責任認定

8

群眾防空組織建設

縣交通運輸局

負責組建運輸專業隊,提供所需裝備、器材和經費,組織實施專業訓練

《中華人民共和國人民防空法》

縣人防辦

負責提出組建計劃、專業訓練計劃,提供防核、防生化、防生物武器等特殊的專用裝備、器材

縣市場監督管理局

負責組建通信專業隊和網電防護專業隊,提供所需裝備、器材和經費,組織實施專業訓練

縣公

安局

負責組建治安、消防專業隊,提供所需裝備、器材和經費,組織實施專業訓練

市生態環境局嶽陽縣分局

負責組建防化防疫專業隊,提供所需裝備、器材和經費,組織實施專業訓練

縣住

建局

負責組建搶險搶修、偽裝和防化防疫專業隊,提供所需裝備、器材和經費,組織實施專業訓練

縣衛

生健康局

負責組建醫療救護、防化防疫和心理防護專業隊,提供所需裝備、器材和經費,組織實施專業訓練

9

危險化學品安全管理

縣交通運輸局

負責危險化學品道路運輸、水路運輸違法行為的查處,負責對道路、水路運輸企業及運輸車輛、人員的資質進行調查

《危險化學品安全管理條例》(中華人民共和國國務院令第591號)

縣應急管理局

負責危險化學品安全監督管理綜合工作;組織確定、公布、調整危險化學品目錄,對新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同)的建設項目進行安全條件審查,核發危險化學品安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經營許可證,並負責危險化學品登記工作

10

危險化學品安全管理

縣公

安局

負責危險化學品的公共安全管理,核發劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證,並負責危險化學品運輸車輛道路交通安全管理

《危險化學品安全管理條例》

市生態環境局嶽陽縣分局

負責廢棄危險化學品處置的監督管理;組織危險化學品的環境危害性鑒定和環境風險程度評估,確定實施重點環境管理的危險化學;依法調查相關危險化學品環境汙染事故和生態破壞事;負責危險化學品事故現場的應急環境監測

縣衛

生健康局

負責危險化學品毒性鑒定的管理,負責組織、協調危險化學品事故受傷人員的醫療衛生救援工作

縣市場監督管理局

負責核發危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業營業執照,查處危險化學品經營企業違法采購危險化學品的行為

縣質

監局

負責實施危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐)生產企業的工業產品生產許可證製度,並依法對其產品質量實施監督

11

突發公共衛生事件應急處置

縣交通運輸局

負責交通工具一旦出現病例時的應急處置,負責疫情處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關標本的運送;一旦出現異常情況,做好疫點的公路、水路交通管理工作。

1.《中華人民共和國突發事件應對法》

2.《突發公共衛生事件應急條例》(國務院令第376號)

縣衛

生健康局

負責組織突發公共衛生事件的調查、控製和醫療救治工作

12

突發公共衛生事件應急處置

縣工

信局

組織協調各電信運營企業為應急處理提供通信保障

1.《中華人民共和國突發事件應對法》

2.《突發公共衛生事件應急條例》(國務院令第376號)

縣教

育體育局

負責外國來縣留學生的疫情監測工作;協助開展流行病學調查,視情做好在校學生、教職工的宣傳教育和防護工作

縣科

技局

負責組織科研力量開展防治技術科研攻關,統一協調、解決檢測技術、藥物、疫苗應用中的科技問題

縣公

安局

負責關注與疫情有關的社會動態,依法、及時、妥善地處置與疫情有關的突發事件,維護社會穩定;協助部門依法追查病人和密切接觸者、落實強製隔離措施;加強網上巡查,依法處置各類有害信息,打擊構成違法犯罪的網絡傳謠行為

縣商

務糧食局

負責境外嶽陽縣企業和工作人員聯係,做好教育培訓工作,指導疫情防範工作,發現相關情況第一時間通報相關部門;負責做好參加外經貿活動人員的宣傳、登記工作;負責疫情防控物資儲備和調運

縣體

育局

負責建立重大體育賽事的報告製度,做好傳染病的預防控製措施

縣藥

監局

負責疫情處置藥品、醫療設備和器械質量進行監督管理

縣文化旅遊廣電局

 

負責部署旅遊業防控措施,視情發布赴疫區旅行提示和警告;負責旅遊團隊及人員的宣傳、登記工作,協助追蹤病人和密切接觸者;及時通過各種渠道收集世界旅遊組織和主要旅遊區的相關信息

13

重點工程建設項目的招投標監督管理

縣交通運輸局

參與普通幹線公路建設、招標代理、勘察設計、施工、監理等從業單位的招投標行業管理工作

《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》

縣發

改局

對項目招投標活動進行行政監督

14

建設工程監管

縣住

建局

對本縣行政區域內的建設工程質量實施統一監督管理,對有關建設工程質量的法律、法規和強製性標準執行情況監督檢查負責住房和城鄉規劃建設管理秩序的規範工作;負責建立完善工程建設標準體係,組織編製、審定發布全縣工程建設地方標準,負責工程建設標準的監督實施,參與擬訂建設項目可行性研究經濟評價方法、經濟參數;負責建築工程質量安全監管擬訂規範房屋建築和市政基礎設施工程項目招投標活動的政策、規章製度並監督執行擬訂建築工程施工、建築工程質量、建築安全生產、建築工程監理和竣工驗收備案的政策、規章製度並監督執行,擬訂建築業、工程勘察設計谘詢業的技術政策並指導實施,組織或參與建設工程重大質量、安全事故的調查處理,指導建築業突發公共事件的應急管理工作依法負責對施工圖審查機構進行監督管理,保障房屋建築和市政基礎設施工程勘察設計質量符合國家法律規定和工程建設強製性標準

1.《中華人民共和國消防法》;

2.《建設工程質量管理條例》;

3.《建設工程消防監督管理規定》(公安部令第119號

15

建設工程監管

縣水

利局

負責對有關水利建設工程質量實施監督管理,並對有關法律、法規和強製性標準執行情況監督檢查;協同縣住建局組織起草水利工程建設領域工程建設地方標準

1.《中華人民共和國消防法》;

2.《建設工程質量管理條例》;

3.《建設工程消防監督管理規定》

縣交通運輸局

負責對公路、水路等有關專業建設工程質量的監督管理,對有關建設工程質量的法律、法規和強製性標準執行情況監督檢查;協同縣住建局組織起草交通工程建設領域工程建設地方標準

縣公

安局

起草建設工程消防監督管理方麵的地方性法規、政府規章、地方標準、規範性文件草案;會同縣城鄉與住房建設局組織對全縣有關建設工程消防設計開展專家評審;督促、指導、規範、檢查下級公安機關消防機構消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作,組織對全縣建設工程施工工地開展檢查、服務和指導

16

地質災害防治管理

縣交通運輸局

負責按照工程建設監管程序對交通專項地質災害治理工程實施監督管理,對本部門職責範圍內邊坡工程的勘察、設計、施工、監理、竣工驗收、安全維護和應急搶險進行監督管理;負責保證救災物資、設備、藥物、食品的運送

《地質災害防治條例》

16

地質災害防治管理

縣應急管理局

組織避災安置場所建設和管理,災民基本生活救助

《地質災害防治條例》

縣住

建局

負責核準不涉及交通、水務專業工程的專項治理工程開工,按照工程建設監管程序對不涉及交通、水務專業工程的專項治理工程實施監督管理,對本部門職責範圍內建築邊坡工程的勘察、設計、施工、監理、竣工驗收、安全維護和應急搶險進行監督管理

縣水

利局

對本部門職責範圍內邊坡工程的勘察、設計、施工、監理、竣工驗收、安全維護和應急搶險進行監督管理

縣衛生健康局

負責做好醫療救護、衛生防疫

縣食品藥品監督管理局

負責做好藥品供應

縣商

務糧食局

負責救濟物資儲備、提供

17

校車安全管理

縣交通運輸局

配合有關部門發展城市和農村公共交通,合理規劃,及時改善管養道路安全通行條件、消除安全隱患;對提供校車服務的專業道路客運、公交企業資質進行審查

1.《校車安全管理條例》;

2.《湖南省實施<校車安全管理條例>辦法》

縣公

安局

負責維護校園周邊道路及校車行駛線路交通秩序,配合交通運輸、建設等部門完善校園周邊道路交通安全設施;審核校車使用許可,辦理校車注冊、變更登記,核發校車標牌,審查駕駛人的校車駕駛資格,依法查處校車道路交通違法行為,配合教育行政部門組織開展學校交通安全宣傳教育

縣教

育體育局

負責指導、監督學校建立健全學生接送安全管理製度,落實學生接送安全管理責任;會同公安、交通運輸、建設等部門審核校車許可申請和接送線路等;建立校車台賬,組織學校開展交通安全宣傳教育

縣應急管理局

負責協調和監督相關職能部門強化學生上下學交通安全管理工作,協調和督促相關職能部門落實學校交通安全工作措施,並將學生道路交通安全和校車安全管理納入安全生產目標責任考評內容

18

成品油價格補助

縣交通運輸局

負責公交、出租車、農村客班車、船舶統計、上報

財政部、交通運輸部《關於印發《城鄉道路客運成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》和《島際和農村水路客運成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》的通知》(【2009】1008號)

縣財

政局

負責補助資金發放

19

重點車輛動態監管

縣交通運輸局

負責建設和維護道路運輸車輛動態信息公共服務平台,並保證聯網聯控係統長期穩定運行,督促本轄區企業營運車輛衛星定位裝置接入信息共享平台,實現與全國重點營運車輛聯網聯控係統的聯網,並向公安、安全生產監管等有關部門開放數據接口;組織對轄區道路運輸企業衛星定位裝置安裝、使用情況的督查

《道路運輸車輛動態監督管理辦法》

縣公

安局

配合交通運輸部門做好信息共享平台建設;將道路運輸車輛安裝、使用衛星定位裝置納入上牌查驗和定期檢驗範圍;將道路運輸車輛動態監控係統記錄的交通違法信息作為執法依據,依法查處

縣應急管理局

配合交通運輸部門做好信息共享平台建設,利用動態監管手段,做好應急指揮及事故調查處理工作,嚴肅查處責任單位和人員

20

大氣汙染防治

市生態環境局嶽陽縣分局

牽頭協調行動計劃的實施,負責督查推進日常工作;牽頭大氣環境質量評估;負責工業企業及園區汙染綜合整治;對機動車排氣汙染防治實施統一監督管理;負責環境監測監管能力建設

20

大氣汙染防治

縣發

改局

負責把行動計劃有關項目納入國民經濟和社會發展計劃、中長期規劃;負責清潔能源推廣;嚴格控製煤炭消費總量;推進煤炭清潔利用;牽頭協調推進城區老工業基地整體搬遷改造工作;推進循環經濟發展

1.《大氣汙染防治法》;

2.《國務院關於印發大氣汙染防治行動計劃的通知》(國發〔2013〕37號);

3.《湖南省人民政府辦公廳關於印發貫徹落實〈大氣汙染防治行動計劃〉實施細則的通知》(湘政辦發〔2013〕77號);

4.環保部、交通運輸部等六部委《關於印發2014年黃標車及老舊車淘汰工作實施方案的通知》(環發〔2014〕130號)及國家發改局等12部委局《關於印發加強“車油路”統籌加快推進機動車汙染綜合防治方案的通知》(發改環資〔2014〕2368號);5.《湖南省人民政府辦公廳關於印發湖南省加快推進黃標車及老舊車淘汰工作方案》(湘政辦發[2014]113號)

縣財

政局

負責協調中央專項資金支持;落實行動計劃縣級財政專項補助資金,監督資金使用;負責各職能部門的資金整合

縣工

信局

負責淘汰落後產能,協同有關部門推進產業結構與布局調整;組織實施工業能源節約和資源綜合利用政策;負責推進工業企業清潔生產

縣住

建局

負責建築施工揚塵汙染綜合整治;負責綠色建築推廣實施

縣公

安局

協助環保部門對機動車排氣汙染進行監督管理;機動車排氣汙染防治的有關執法;負責涉嫌汙染環境治安、刑事案件的及時移送

縣商

務糧食局

負責機動車燃油的供應管理,如期完成油品升級工作

縣發

改局

落實燃煤機組脫硫、脫硝、除塵電價,淘汰、限製類企業差別電價,超能耗企業懲罰性電價,可再生能源電價補貼政策

縣科

技局

負責支持相關領域科技創新,組織研發、推廣汙染防治新工藝、新技術和新設備

20

大氣汙染防治

縣氣

象局

負責與大氣汙染防治有關的氣象管理工作

1.《大氣汙染防治法》;2.《國務院關於印發大氣汙染防治行動計劃的通知》(國發〔2013〕37號);3.《湖南省人民政府辦公廳關於印發貫徹落實〈大氣汙染防治行動計劃〉實施細則的通知》(湘政辦發〔2013〕77號);4.環保部、交通運輸部等六部委《關於印發2014年黃標車及老舊車淘汰工作實施方案的通知》(環發〔2014〕130號)及國家發改局等12部委局《關於印發加強“車油路”統籌加快推進機動車汙染綜合防治方案的通知》(發改環資〔2014〕2368號);5.《湖南省人民政府辦公廳關於印發湖南省加快推進黃標車及老舊車淘汰工作方案》(湘政辦發[2014]113號)

縣人

社局

將行動計劃的考核納入政府工作績效考核

縣文

化旅遊廣電局

負責加強行動計劃宣傳教育工作

縣交通運輸局

負責公共綠色交通推廣實施;加強《道路運輸經營許可證》核發管理;對非法從事改裝、承修已報廢的機動車、使用假冒偽劣配件維修機動車維修經營者進行查處

21

公交站點設置移位

縣交通運輸局

負責對公交站點設置、移位工作進行審核批準

《全國文明城市測評體係》

城市公共汽車和電車客運管理規定(交通運輸部令2017年第5號)

縣自然資源局

負責新建、改建、擴建道路同步規劃設置公共汽車候車亭各港灣式停靠站點

縣住

建局

負責新建、改建、擴建道路按規劃同步設置公共汽車候車亭各港灣式停靠站點

縣公

安局

負責對公交站點沿線通行狀況、設置條件、安全隱患等進行核準

縣城市管理和綜合執法局

負責公交站點綠化移植審批、道路挖掘核準等工作

21

公交線路新辟調整

縣交通運輸局

負責對縣區新辟、調整的公交線路進行審批

城市公共汽車和電車客運管理規定

縣公

安局

負責對沿線道路通行情況、安全隱患等設置條件核準

縣發

改局

負責對公交線路票價的核定

22

出租汽車運價和行業收費標準調整

縣交通運輸局

負責配合有關部門合理製定運價標準,並適時進行調整;監督出租車駕駛員執行收費標準

《價格法》、《巡遊出租汽車經營服務管理規定》

縣市場監督管理局

查處各種亂收費行為

縣發

改局

負責核定城市公共客運票價和出租汽車經營權出讓、承包(租賃)經營價格,規範涉及城市公共客運的收費標準

23

出租汽車計價器的檢驗

縣交通運輸局

負責出租汽車按規定使用計價器

《巡遊出租汽車經營服務管理規定》、《計量法》、《物價法》

縣市場監督管理局

負責出租汽車計價器失準的鑒定、檢測

24

出租汽車綜合服務區停靠站點停車泊位的建設

縣交通運輸局

負責申請設定出租汽車綜合服務區、停車場、停靠點等設施,並配合有關部門現場查勘

《巡遊出租汽車經營服務管理規定》;《道路交通安全法》

縣公

安局

負責對停靠站點、停車泊位點、停車場等進行核準,並設置明顯標識

縣自然資源局

負責新建、改建、擴建道路同步規劃設置出租汽車綜合服務區、停車場、停靠點等