歸檔時間:2019-07-04
嶽陽縣自然資源局與相關部門的職責邊界
來源:嶽陽縣自然資源局   2020-11-09
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嶽陽縣自然資源局與相關部門的職責邊界
序號 管理事項 相關部門 職責分工 相關依據 案  例
1 自然災害防救 縣自然資源局  負責地質災害防治工作,負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編製地質災害防治規劃和防護標準並指導實施;組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。必要時,縣自然資源局可以提請縣應急管理局,以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。
縣應急管理局 負責組織編製全縣總體應急預案和自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援;組織協調重大災害應急救援工作,並按權限作出決定;承擔縣應對重大災害指揮部工作,協助縣委、縣政府指定的負責同誌組織災害應急處置工作。組織編製綜合防災減災規劃,指導協調地質災害防治工作,會同縣自然資源局建立統一的應急管理信息平台,建立監測預警和災情報告製度,健全自然災害信息資源獲取和共享機製,依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。
2 綠化造林 縣自然資源局 指導農田林網和礦山修複工作、指導開展山林綠化、村莊綠化。   1、《中華人民共和國森林法》;2、《中華人民共和國森林法實施條例》

我縣要開展平原綠化行動,林業局負責指導開展山林綠化與村莊綠化,住建局負責組織實施城區綠化,水務局負責河道兩岸堤防之間區域的綠化,交通局負責組織實施道路沿線綠化,農業局負責指導農田林網規劃建設,自然資源局負責指導農田林網和礦山修複工作。

縣住房和城鄉建設局 組織實施城區綠化項目
縣農業農村局 指導農田林網規劃建設,水果經濟林種植
縣水務局 負責河道兩岸堤防之間區域的綠化
市縣交通局 組織實施道路交通沿線綠化項目
3 國有土地劃撥、鄉(鎮)村公共設施、公益事業用地,農村集體經濟組織興辦企業用地審批 縣自然資源局  負責國有土地劃撥、鄉(鎮)村公共設施、公益事業用地,農村集體經濟組織興辦企業用地審核,國有土地劃撥用地審核、協議出讓國有土地使用權審核工作、編製規劃設計條件、建設項目選址、建設用地規劃許可工作 某單位申請一宗地建設基礎設施項目,發改委、環保局分別對項目立項、規劃條件、環境影響評價作出許可,項目占用涉及林地的,林業局對占用林地作出許可,自然資源局對項目用地提出審核意見,報縣政府批準。 
發改委 負責建設項目立項審核、審批工作
環保局 負責建設項目環境影響評價審批工作
林業局 負責林地占用許可審批工作
4 違法建築的拆除 縣自然資源局 負責對城鎮規劃區外違章建築的處理
縣城管局 負責對城鎮規劃區內違章建築的拆除
5 基本農田保護管理 縣自然資源局 負責耕地和基本農田的數量保護和用途管製 《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》

某縣人民政府與相關部門簽訂基本農田保護責任書,要求:自然資源部門依法劃定基本農田保護區;加強基本農田保護巡查工作,從嚴查處占用基本農田的違法行為;對占用基本農田涉及需要給予黨紀、政紀處分和涉及犯罪的違法案件,要及時移交紀檢監察和司法機關處理;要認真開展土地動態監測,確保全市範圍內耕地總量動態平衡和占補平衡。農業農村部門要加強基本農田地力建設和監測工作。組織開展對基本農田分等定級,並建立檔案;指導各鄉鎮農村集體經濟組織和廣大村民對其經營的基本農田施用有機肥、化肥和農藥,保持和培肥地力;建立基本農田地力與施肥效益長期定位監測網點。對未取得合法用地手續的建設項目,發展改革部門不得辦理項目審批、核準手續,建設部門不得發放施工許可證,電力和市政公用企業不得通電、通水、通氣,自然資源部門不得受理土地登記申請,金融機構不得發放貸款。未依法辦理建設用地審批手續擅自占用農用地設立企業的,工商部門不得登記。       

縣農業農村局 負責耕地和基本農田質量建設、保護、監測和管理
監察、水利、林業、環境保護、建設、交通、發改等相關部門 按照各自職責,加強協作相互配合,共同做好基本農田保護工作
6 土地開發複墾整理項目的管理 自然資源局 負責農村土地綜合整治等項目的審查、報批和項目實施的指導工作;組織開展土地開發整理複墾項目立項、驗收和監督管理 《湖南省農村土地整治項目管理辦法》

根據省、市下達的考核任務,結合本縣的實際情況,由市政府向各鄉鎮下達年度工作任務,各鄉鎮作為業主單位向縣政府申請項目立項,由國土部門會同農業、林業、水利、發改、財政、住建等部門對項目立項進行實地踏勘和聯合審查,縣政府對通過聯合審查的項目進行立項,國土部門按立要求對立項材料進行備案或上報。鄉鎮在項目完工後,進行項目初驗,對通過初驗的項目,由國土部門會同農業、林業、水利、發改、財政、住建等部門對項目進行實地聯合審查驗收,各部門依據各自職責提出項目工程驗收意見,農業部門對項目地塊進行肥力測試和地力等級評定。通過實地驗收由領導小組下達驗收意見或報上級部門驗收。 

農業農村局 指導項目單位開發新增耕地地力檢測和質量評定與地力分等定級和耕種等工作。
林業局 負責涉林項目的審查,林木砍伐的審批,以及統籌森林開發、利用、評估及流轉等工作。
水利局 負責涉水項目審查和指導檢查項目設計中涉及農田水利建設、水土保持工程的設計、施工等工作
7 自然資源局 負責落實使用永久基本農田補劃,做好設施農業用地信息上圖入庫和土地變更調查登記 《國土資源部 農業部關於完善設施農用地管理有關問題的通知》

農業局接到某鎮某農民專業合作社提出的設施農用地申請材料後,會同自然資源局進行聯合現場踏勘。現場踏勘後,各部門根據職責集中審核:縣農業局對設施農業項目建設內容、設施建設的必要性和合理性、承包土地農業產業結構調整的必要性、可行性和經營主體,農業生產經營能力進行審核及對土地承包經營權流轉合同的合法性、真實性進行審核;縣自然資源局負責審核設施用地的合理性、合規性(包括用地條件、用地規模、選址情況等)、耕作層保護措施、土地複耕措施等內容進行審查。

農業農村局 負責建設項目是否破壞耕地耕作層認定。