中洲鄉農民權益維護和農民負擔監督

管理工作製度

        為了全麵落實黨中央、國務院和省、市縣一係列惠農減負政策，維護農民合法權益‘杜絕涉農惡性案（事）件發生’確保社會穩定，推進我鄉農村又好又快發展、特製訂本工作製度。

一、減負“特派”監督員製度。每-聘請上一級及本級人大代表、為特派監督員，每個村兩名，參與減輕農民負擔的檢查和督查工作，參與當地減輕農民負擔的決策，參加每-召開的農負管理工作會議。

二、農民負擔監督卡製度。麵向農民收取的合理負擔，都要填入監督卡。卡外收費農民一律拒交。

三、農民負擔專用票據製度。為防止亂收費，統一使用農民負擔專用票據，做到收錢必須給票，給票必須及時，否則農民有權拒交。

四、農民負擔專項審計製度。組織進行專項審計，審計的內容包括：上級財政轉移支付資金和補助資金、社會減免資金、“一事一議”資金以及低保基金、醫保基金等。通過審計，發現問題並及時糾正。

五、農民負擔動態監測製度。及時掌握農民負擔的動態情況，特別是涉農收費的記錄要詳細具體。每季度進行一次匯總，以便及時掌握農民負擔的動態信息，發現苗頭問題及時處理，做到防微杜漸。

六、涉農收費公示製度。各涉農收費部門設立公示欄或公示牌，將涉農收費的標準、依據進行公示。村級對農業稅災歉減免、社會減免、“一事一議”資金等的發放、收繳和使用情況進行及時公開，接受群眾監督，讓農民群眾放心。

七、農民負擔檢查和督查製度。除鄉鎮和有關涉農部門開展自查外，不定期地組織開展農民負擔檢查和督查工作，檢查采取明查與暗訪相結合的方式進行，深入農戶、微服私訪，掌握第一手資料。使得鄉鎮領導牢牢繃緊減輕農民負擔這根弦。

八、農民負擔案件查處製度。對檢查發現和群眾舉報的案件，紀委監察局及時查處。涉及亂收或多收的費用，堅決退還到位；涉及的責任人堅決處理到位，不搞下不為例，決不姑息遷就。多-來，沒有因農民負擔發生群眾集體上訪、越級上訪和惡性案件，保持了地方的穩定，促進了經濟的發展，增加了農民的收入。

九、農民負擔考核和“一票否決”製度。明確了減輕農民負擔的考核內容，並實行“一票否決”製度。受“一票否決”的單位，分別給予黃牌警告、重點監控，並進行專項治理；凡列為重點監控的單位，當-不參加評優、評獎活動，主要負責同誌不得提拔、重用；連續兩-被列為重點監控的單位，黨政主要負責同誌要受到黨紀、政紀處分。在短期內問題增加較多、信訪量大幅度上升，幹群矛盾趨於激化、減負形勢趨於嚴重的單位，及時發出黃牌警告。