長湖鄉農村“三資”清理情況

 

根據《嶽陽市農村集體“三資”清查工作方案》的通知要求，我鄉從實際出發,精心組織，及時印發了《長湖鄉村級“三資”清理實施方案的通知》，並就“三資”清理工作進行了安排部署，在工作中堅持依法清查、規範管理、有效監督，使村集體“三資”管理步入製度化、法製化軌道，減少各類矛盾糾紛，有效預防腐敗現象發生，推進農村黨風廉政建設，切實保障人民群眾的利益，促進了全鄉經濟又好又快地發展。

一、基本情況

全鄉有31個村，10806戶，43215人。國土麵積119平方公裏，耕地37283畝。2014-底，全鄉村級債權總額506.97萬元，債務總額898.71萬元，村級經營性總收入22.69萬元，農村人均純收入11921元。

二、加強領導，明確責任，強化措施，把握各個環節

1、組建機構，製定方案。在全市農村集體“三資”工作會議後，鄉政府及時製定本鄉農村集體“三資”清查方案，成立了農村集體“三資”清查工作領導小組，並責成鄉紀委牽頭，財政所、經管站緊密配合，對全鄉31個村“三資”清查情況進行了全麵清理。

2、強化宣傳，達成共識。全鄉共31個村委會，清查工作量大、任務重，在鄉領導小組的領導下，鄉召開“三資”清查會議五次，參會200人、村組召開會議共57次，參會4657人，村級財務監督委員會會參與人數95人，村民代表參與人數682人，張貼標語橫幅197條。通過宣傳提高廣大人民群眾對“三資”清查工作的重要性、必要性認識，變被動清查為主動清查 ，變上麵要求為村民要求，變部門工作為全民工作，為“三資”清查打下良好的群眾基礎，搭建清查的思想平台。

 

3、嚴格程序，確保農村“三資”清查質量。為確保農村集體“三資”清查工作，操作中关键词2嚴格程序不跨大步。一是清查填表。對照農村會計服務中心提供的報表及其他相關資料，采取賬實核對、實地勘查、內查外調、合同清理等步驟登記填寫清查表格，同步進行資產所有權的界定工作。二是核實資產資源。堅持到實地查看資產資源，重新評估價值，確定麵積大小，數量多少。三是處理遺留。堅持以處理曆史遺留來化解矛盾糾紛，村級處理不了的問題上報專班處理，重大問題由鄉政府集體研究後處理。四是嚴格資產核銷。清查中凡需要核銷的村集體資產，先填寫核銷清查登記表，再經村民代表會議審查通過後，報鄉政府批準方能核銷。五是公示監督。所有清查表格均張榜公示，接受群眾監督，公示期不少於七天，在公示期間，對群眾反映的問題進行認真地調查核實，如有問題的及時糾正。六是匯總建賬。經過一係列工作過後，再調整賬務，分村建好新賬。七是整理資料。收集清查資料，分門別類整理檔案。八是建章立製。鄉及時成立農村集體“三資”委托代理服務中心，結合我鄉實際，製訂了農村集體“三資”管理製度，明確了“三資”監管服務的機構、資產、資源、資金管理辦法、簽字審批製度、公示製度等，初步形成了“三資”監管的長效機製。有效地推動了農村基層黨風廉政建設。

三、存在的主要問題

一是資產收益管理不規範。有的村委對村小組的資金監管不到位，有的村小組收款後，村小組長私自保管，長期不報賬、不結賬；有的村資產收益使用無計劃等。二是出租合同簽訂不規範。主要體現在書麵合同少，口說為憑；合同要素不全、條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等方麵。

四、下階段建議

一是加強宣傳引導，提高思想認識。思想是行動的先導，隻有思想認識到位才能有效保證農村財務管理的各項工作落實到位。采取各種切實有效的措施，加強法律、法規和相關政策、製度的宣傳教育，特別是加強對村幹部財經法規、法紀的教育力度，提高各級領導幹部和群眾對加強農村財務管理的重要性認識，增強村民的參政意識，發揮村民民主監督作用，以堵塞財務管理工作中的漏洞。

二是加強督查力度，確保農村“三資”清理監管工作落到實處。督促相關部門繼續做好“三資”清理清查的匯總上報。