長鄉政發〔2019〕1號

長湖鄉人民政府

關於印發《長湖鄉煙花爆竹安全生產大檢查實施方案》的通知

各村委會、安委會成員單位、煙花爆竹批發、零售店：

《長湖鄉煙花爆竹安全生產大檢查實施方案》已經鄉政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

長湖鄉人民政府

2019年1月10日

長湖鄉煙花爆竹安全生產大檢查實施方案

根據《嶽陽市安全生產監督管理局關於印發<關於開展煙花爆竹安全生產大檢查工作的通知>的通知》（嶽市安監〔2018〕62號）要求，結合我鄉實際，製定本方案。

一、工作目標

認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關於安全生產工作的決策部署，牢固樹立安全生產“紅線”意識、“底線”思維，以問題為導向，結合正在開展的安全生產“大排查大管控大整治”和“打非治違”專項行動，堅持全麵檢查與嚴格執法相結合、企業自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合，集中開展煙花爆竹安全生產大檢查，依法嚴懲違法違規行為，徹底排查整治事故隱患，及時有效管控安全風險，全力實現煙花爆竹行業“零事故”。

二、重點範圍和檢查內容

（一）零售點監督管理重點內容

1.是否符合當地零售經營布點規劃；2.零售場所的麵積是否小於10平方米，其周邊50米範圍內是否存在其他煙花爆竹零售點，與學校、幼兒園、醫院、集貿市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆炸物品生產、儲存設施等重點建築物是否保持100米以上的安全距離；3.是否存在“下店上宅”、“前店後宅”等形式與居民居住場所設置在同一建築物內的零售點；4.是否與人員密集場所和重點建築物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售點;5.是否銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品；6.是否在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹；7.是否超許可證載明限量存放煙花爆竹；8.是否配備符合規定的消防器材和應急救援器材；9.是否在明顯位置張貼安全警示標誌和警示標語；10.主要負責人、銷售人員是否經過培訓合格；11.零售點的安全條件，應當符合法律法規、國家標準、行業標準；12.經營場所消防器材、電器線路、煙花爆竹存放及周邊環境等是否符合安全要求；13.法律、法規規定的其他條件。

（二）批發企業監督管理重點內容

1.是否經營超標、違禁、非法產品；2.是否超許可範圍經營及向零售點銷售專業燃放類產品；3.是否在倉庫存放不屬於煙花爆竹的爆炸物等危險物品；4.是否將執法收繳的產品與正常經營的產品混存；5.是否超量儲存；6.是否購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品；7.倉庫內是否保持衛生整潔，通道暢通，物品擺放整齊、平碼堆放；8.倉庫內貨物堆碼是否符合國家規定要求；9.是否按照《煙花爆竹流向登記通用規範》（AQ4102）和煙花爆竹流向信息化管理的有關規定，建立並應用煙花爆竹流向信息化管理係統；10.防雷、防靜電、監控係統以及消防係統、消防器材是否處於安全狀態；11.安全生產責任製和各項安全管理製度、操作規程是否製定並落實情況；12.是否對零售點采取專車配送製度；13.是否與零售點簽訂供貨合同；14.《企業主要負責人安全生產承諾書》是否懸掛上牆；15.法律、法規規定的其他條件。

（三）打非清剿重點範圍

1.關閉取締後又擅自從事非法煙花爆竹生產的；2.批發企業向非法零售點供貨；3.批發企業、零售經營戶采購、銷售和儲存非法生產的煙花爆竹產品和超許可範圍經營、儲存或者超量儲存的；4.違規經營煙花爆竹半成品、危險性原輔材料的；5.批發企業、零售經營戶將煙花爆竹非法儲存在不具備安全條件場所的；或擅自設立儲存場所的；6.法律、法規規定的其他條件。

三、時間安排

第一階段：1月11日前，各煙花爆竹批發企業、零售經營點進行自查自糾和整改。

第二階段：1日14日至1月27日，組織開展大檢查，由鄉分管領導帶隊，安監站牽頭，抽調鄉派出所、綜治辦、市場所精幹力量參加，對檢查發現的違法違規行為，要依法嚴格落實查封、吊銷證照和停產整頓、關閉取締、上限處罰等執法措施，29日前將上月行動開展情況報縣安監局煙花爆竹股。

第三階段：鄉安監站要將煙花爆竹大檢查工作總結和處罰情況進行匯總報縣安監局煙花爆竹股。

四、工作要求

（一）要深查隱患，強力整治，多措並舉，認真組織好此次煙花爆竹安全生產大檢查工作，切忌走過場。

（二）督促批發企業落實24小時值班，實施儲存倉庫安全巡查，保證一名企業領導在崗帶班，值班人員一定要堅守崗位，盡職盡責，及時組織力量處理各種突發事件和異常情況，發現重大問題及時向縣安監局煙花爆竹股報告。

（三）要加強對煙花爆竹儲存和銷售各環節的安全檢查，督促經營單位排查、整改安全隱患，嚴厲打擊各類非法、違法經營行為。

（四）要按照重大事故隱患治理“一單四製”的要求,在建立健全工作製度的基礎上,對列入清單的每項重大事故隱患治理任務實行交辦製、台賬製、銷號製、通報製管理,切實做到治理任務不落實不放過、隱患不消除不銷號。

2019年1月10日

附件1：

煙花爆竹經營企業（批發和零售）安全大檢查表

一、批發企業

二、零售企業