長鄉發〔2016〕21號

 

中共長湖鄉委員會

長湖鄉人民政府

關於印發《長湖鄉“糾‘四風’、治陋習”專項整治實施方案》的通知

 

 

各村、各部門：

《長湖鄉“糾‘四風’、治陋習”專項整治實施方案》已經鄉黨委、政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

 

                          中共長湖鄉委員會

                          長湖鄉人民政府

                              2016-5-27

 

 

 

長湖鄉“糾‘四風’、治陋習”專項整治

實施方案

 

為進一步深化作風建設，馳而不息糾正“四風”，根據省委、市委、縣委的統一部署，決定在全鄉開展“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作。為確保整治工作深入有效開展，現根據省、市、縣實施方案和有關文件精神，特製定本實施方案。

　　一、總體要求

　　認真貫徹落實十八屆中央紀委六次全會和省十屆紀委八次全會精神，圍繞黨員幹部隊伍作風建設中存在的突出問題，綜合施策、標本兼治，治陋習、樹新風，鞏固和深化作風建設成果，樹立風清氣正的良好的係統形象。

　　二、主要任務

　　重點整治全鄉黨員幹部隊伍中存在的違規公款吃喝、違規發放津補貼或獎金福利、違規操辦婚喪喜慶事宜、違規收送禮品禮金、參賭涉賭、吸毒涉毒六個方麵突出問題。

　　（一）違規公款吃喝方麵：

　　1.在公務接待中違規飲酒以及勸酒、鬥酒、酗酒、飲酒致人死亡等問題。

　　2.超標準公務接待，特別是將大額費用分多次報銷等弄虛作假行為。

　　3.用公款在私房菜館、農家樂等隱秘場所違規吃喝問題。

　　4.違規新建、改（擴）建單位食堂，或者搞豪華裝修、配置高檔家具和電器，在食堂搞超標準接待、奢侈浪費等問題。

　　5.違規以會議費、培訓費、辦公費、項目建設費等名義虛列公務接待費用，或假借接待客商等名義變相相互吃請。

6.用公款在單位食堂接待親屬和私人朋友，用公款報銷應由個人承擔的私人宴請費用，用公款報銷夜宵和喝茶等費用。

7.安排非公務接待或假借招待之名公款吃喝。

8.參加可能影響公正執行公務的宴請。

　　（二）違規發放津補貼或獎金福利方麵：

　　1.項目指揮部、征拆指揮部、領導小組辦公室等臨時機構以工作獎金、生活補貼、交通補助、加班費等名義違規發放津補貼，特別是黨員領導幹部在臨時機構以及所聯係項目、工程、企業中違規兼職取酬問題。

　　2.以工會經費、學會或協會經費、課題費、項目費等名義違規自行新設項目，或超標準、超範圍發放津補貼，或以明令取消的各類名目繼續發放津補貼或獎金福利等問題。

　　3.將執收執罰工作與津補貼掛鉤，使用行政事業性收費、罰沒收入發放津補貼等問題。

　　4.超標準超範圍繳存住房公積金、職工醫療保險、幹部個人商業險和發放績效獎等問題。

　　（三）違規操辦婚喪喜慶事宜方麵：

　　1.不按規定報告婚喪事宜操辦情況，超標準、超範圍大操大辦婚喪喜慶事宜。

　　2.分期分批在不同地點操辦酒席，或不辦酒席隻收禮金，或以聚會等名義違規操辦喬遷宴、升學宴、生宴等問題。

　　3.借操辦婚喪喜慶事宜之機斂財，違規收受服務對象、下屬等非親屬人員禮品禮金問題。

4.將操辦婚喪喜慶事宜費用用公款報銷或由服務管理對象或其他利益關聯者承擔等問題。

5.違規動用公務用車參加婚喪喜慶事宜。

　　（四）違規收送禮品禮金方麵：

　　1.用公款送禮，在檢查、考核、考察、招錄選調、提拔進人、項目呈報、資金分配、政府采購、工程招標、各類審批等公務中違規收送禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證等問題。

　　2.索取、接受或以借用為名占用管理服務對象以及其他可能影響公正執行公務的禮品、禮金、商業預付卡等問題。

　　3.借節假之機違規收送可能影響公正執行公務或明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、商業預付卡等問題。

　　4.縱容、默許配偶、子女及其配偶、父母等親屬及身邊工作人員違規收受禮品禮金問題。

　　5.利用現代物流快遞、微信紅包、電子禮券和以禮品冊、提貨券代替實物商品等隱秘手段違規收送禮品禮金問題。

　　（五）參賭涉賭方麵：

　　1.參與“帶彩”賭博活動，特別是聚眾賭博、挪用公款賭博、網絡賭博、出國（境）賭博等。

　　2.與服務對象、下屬等人員賭博，利用賭博進行利益輸送。

3.為賭博活動提供場所或其他便利條件、幹擾阻撓查處賭博案件、為賭博活動充當保護傘等問題。

4.在上班時間、學習培訓等公務活動期間參與打牌。

　　（六）吸毒涉毒方麵：

1.吸食、注射毒品、精神藥品或其他違禁品問題。

2.黨員幹部之間或與企業老板等勾連在一起，形成“毒友圈”，聚眾吸毒等問題。

3.為涉毒違法犯罪活動充當“保護傘”問題。

　　三、機構設置

　　成立長湖鄉“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作辦公室（以下簡稱“專項整治辦”，辦公室設駐鄉紀檢監察室），負責對全鄉專項整治工作的組織協調、督促檢查、調研指導等工作。

　　專項整治辦主      任：黨委書記    張文毅

專項整治辦常務副主任：紀委書記    胡德意

專項整治辦副  主  任：紀委副書記、監察室主任吳中明

                      各單位負責人

　　專項整治辦成      員：彭六良、盧瑩、侯科、許柳、周胄

　　四、責任分工

　　鄉紀委：負責統籌推進全鄉“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作；牽頭負責對違規公款吃喝、違規發放津補貼或獎金福利、違規操辦婚喪喜慶事宜、違規收送禮品禮金和參賭涉賭、吸毒涉毒問題的專項整治；負責對違紀違規問題的協調查處和問責追責工作，對專項整治工作不力行為進行責任追究。

黨政綜合辦公室：參與違規公款吃喝專項整治工作；負責整治在單位食堂搞超標準接待、奢侈浪費等違紀違規問題。專項整治辦交辦的有關事宜。

社會管理綜合治理辦公室：組織開展“賭、毒”專項查禁行動；建立核查通報機製，加強對涉毒涉賭人員的黨員身份核查，及時通報鄉紀委。

　　財政所：參與違規公款吃喝、違規發放津補貼、違規收送禮品禮金等問題的專項整治工作；把專項整治融入財務工作，加強行政事業單位“三公”經費的管理監督，完善“三公”經費管理製度。切實加強審計監督，加大對各類資金、國有資產使用的審計監督力度。專項整治辦交辦的有關事宜。

　　組織辦：參與違規發放津補貼或獎金福利的專項整治工作，按幹部管理權限對違紀違規幹部進行問責。專項整治辦交辦的有關事宜。

　　機關黨支部：牽頭推進機關各部門“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作；參與對違規公款吃喝、違規發放津補貼或獎金福利、違規操辦婚喪喜慶事宜、違規收送禮品禮金、參賭涉賭、吸毒涉毒問題的專項核查監督和整治工作；參與對違紀違規問題的協調查處。專項整治辦交辦的有關事宜。

　　各村、各部門：負責本單位專項整治工作的組織領導、統籌協調、監督檢查、報告協調，對本單位幹部管理權限內的違紀違規幹部進行問責追責。專項整治辦交辦的有關事宜。

　　五、工作步驟

　　（一）動員部署（2016-5-下旬）

　　製定“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作方案，召開專門會議，對專項整治工作進行安排部署、明確工作要求。各單位根據鄉整治工作方案製定具體實施意見，於5-下旬前報送鄉專項整治辦。

　　（二）全麵自查（2016-6-）

　　各單位按照專項整治工作要求，認真開展自查自糾，重點查找十八大以來自身存在的突出問題。要加強對幹部作風狀況的分析監測，緊盯專項整治工作中的新情況、新問題，研究提出對策建議，對苗頭性、傾向性問題敢於“咬耳扯袖”、談話函詢；各單位負責人按縣紀委要求作出“不違規公款吃喝、不違規操辦婚喪喜慶事宜、不違規收送禮品禮金、不參賭涉賭吸毒涉毒”公開承諾，接受群眾廣泛監督；對發現的違紀違規線索要及時移送或核查處理。各單位自查自糾情況在6-10前報送鄉專項整治辦。

　　（三）督導檢查（2016-7-至12-）

　　1.專項督查。鄉紀委在端午節、中秋節、春節等重大節假及每季度至少各組織開展一次專項督查，其他單位也要同步開展相應專項督查工作。重點督查“四風”方麵存在的突出問題。督查結束後，在15內將督查報告報送鄉黨委。督查報告的內容主要包括督查工作開展情況、發現的問題線索及了解核實、處理問責情況等。

　　2.重點抽查。鄉專項整治辦成立檢查組，對各單位全麵自查、專項督查和開展專項整治情況進行重點抽查，對不認真開展自查督查、履責不到位的責任單位和個人進行責任追究，並通報曝光一批典型問題和案例。

　　各單位對專項整治工作認真總結，於11-底前將總結材料報鄉專項整治辦。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。各單位要把“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作作為落實全麵從嚴治黨主體責任的重要內容，認真研究部署，狠抓工作落實。各單位“一把手”要履行好第一責任人的責任，班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，抓好職責範圍內的專項整治工作任務。機關各部門應當確保專項整治工作有組織、有領導、有專人、有保障。

　　（二）注重協調聯動。建立專項整治工作線索排查、線索移送、線索處理和工作協調機製。鄉紀委以及專兼職紀檢員每2個-要進行一次問題線索清查。暢通監督渠道，引導廣大幹部群眾積極舉報、參與監督。舉報電話：0730-7980001。建立專項整治工作報告、督辦和通報機製，工作進展情況實行每-一報告一督辦，每季一通報，重要情況及時報告。

　　（三）強化執紀問責。鄉紀委要加大執紀問責力度，嚴肅查處不收斂不知止的頂風違紀行為，以問責追責推動專項整治工作深入開展。對問題多發頻發、抓專項整治工作不力的，嚴肅追究單位一把手的主體責任和紀檢監察部門主要負責人以及專兼職紀檢員的監督責任。加大典型問題問責追究力度，及時通報曝光，持續釋放從嚴從緊“糾‘四風’、治陋習”的強烈信號。