新牆政發〔2016〕8號

關於印發《新牆鎮2016-綜治民調工作實施方案》的通知

各村(居委會)、部門單位：

2016-省、市、縣綜治民調工作將於4-10開始。為了全麵貫徹落實縣委、縣政府關於加強社會管理綜合治理民調工作要求暨全縣開展平安創建工作精神，確保今-我鎮社會大局持續穩定，治安秩序進一步好轉，群眾滿意率持續提升，確保社會管理綜合治理民調各項工作在全縣領先地位，結合我鎮實際，經鎮黨委政府研究決定，現將《新牆鎮2016-民調工作實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。

新牆鎮人民政府

二0一六-四-五

新牆鎮2016-綜治民調工作

實 施 方 案

為了全麵貫徹落實縣委、縣政府、縣政法委2016-3-8全縣綜治民調工作動員會暨深化平安嶽陽縣建設的會議精神，確保今-我鎮社會大局持續穩定，治安秩序進一步好轉，群眾滿意率持續提升，確保綜治民調各項工作在全縣的領先地位，結合我鎮實際特製訂本實施方案。

一、 工作目標

順利通過省、市、縣的電話調查、各級實地暗訪、督查考核等，確保民調工作全-綜合排名進入全市前10位，確保全縣先進位次。

二、組織機構

組 長：黎曉軍(鎮黨委書記)

常務副組長：續廣寧(鎮人民政府鎮長)

副 組 長：周滿六(紀委書記、分管政法領導)

成 員：全體機關領導幹部

各部門單位負責同誌

各村(居)支部書記

領導小組下設“一辦五組”，鎮綜治辦、宣傳引導組、培訓教育組、打擊處理組、工作督查組。

(一)綜治辦：徐三華同誌任鎮民調辦主任，負責常具體工作。主要職責是：(1)民調工作相關資料的準備、收集、整理和歸檔;(2)民調情報的收集、匯總、處理;(3)機關幹部、部門、村工作的協調。

(二)宣傳引導組：由張豐耀同誌負責。主要職責是：(1)宣傳涉農法律法規和政策;(2)宣傳民調及平安創建工作開展情況;(3)宣傳黨委政府工作情況;(4)製作大型噴繪、懸掛橫幅、印發民調知識、問卷等內容;(5)組織宣傳車、借助媒體(手機報、各類網站、廣播、手機信息群發等)宣傳。

(三)培訓教育組：由周滿六同誌全麵負責，全體鎮、村幹部組織舉行，按照培訓計劃按時全麵組織開展培訓工作。

(四)打擊處理組：由周滿六同誌任組長，派出所和司法所幹警，機關幹部為成員。主要職責是針對當前突出存在問題(東街涉黃門店、南街及商貿城內洗浴場所涉黃問題、農貿市場販賣碼書碼報現象等)和群眾反映強烈和存在的社會治安問題(偷盜、吸販毒、麻將館賭博場子等)，開展專項整治行動取到效果和完成上級下達的打擊任務。

(五)工作督查組：由周滿六任同誌負責。主要職責是：(1)督查鎮村幹部、政法幹警進村入戶開展工作的情況;(2)督查重點村、重點對象、重點信訪矛盾糾紛和群眾反映強烈問題的處理情況;(3)督查民調工作效果。

三、工作內容

以增強群眾滿意度，提高民調實際效果為目標，圍繞以下五項工作內容，紮實開展民情走訪調查工作。

1、切實轉變黨政幹部和政法幹警的工作作風紮實開展民情大走訪，做好民情台賬記錄;

2、廣泛宣傳涉農法律法規、黨委政府各項工作和社會治安綜合治理情況;

3、深入了解和協調處理群眾反映強烈的熱點問題;

4、有效排查化解各類矛盾糾紛，對難點熱點問題包案到人，重點人員進行“五包一”穩控到位，確保社會穩定大局;

5、大力開展專項整治社會治安狀況。

四、工作措施

(一)營造工作氛圍 突出民調工作主題，在全鎮範圍內開展形式多樣的宣傳活動，極力營造濃厚的工作氛圍。

1、在交通要道懸掛橫幅，在人口集中的地方布置固定宣傳欄，刷寫固定標語，各村務公開欄中要有民調內容，每個村要懸掛1條橫幅，張貼30張宣傳標語。

2、發放民調宣傳寄語。由鎮黨委政府以公開信的形式印發一份致全鎮農戶民調知識宣傳資料，要求張貼到每家每戶。(聯點幹部督促落實，督查組進行督查)

3、印發便民聯係卡。將鎮政府辦公室、相關涉農部門辦公室電話號碼，以及各村辦點幹部、聯點政法幹警的聯係方式製成便民聯係卡向全鎮農戶發放，方便群眾辦事，密切幹群關係。

4、 充分利用廣播宣傳。鎮辦公室、綜治辦、司法所、派出所、聯點幹部等錄製關於民調工作相關宣傳內容，在鎮、村廣播早晚時段播放。

(二)民情走訪到位

1、聯村幹部包村到戶，進行全麵徹底的走訪，做好宣傳員、引導員、辦事員，既要做好全麵走訪，又要做好正麵引導。

2、做好民情台賬登記，收集反饋各類信息，為民解決困難，化解矛盾。

3、模擬進行民調，全麵開展老百姓民調大培訓，聯村幹部及村幹部自己以嫻熟的業務知識對群眾進行民調大演練。

五、治安巡邏

(一)專業巡邏 政府聘用四名人員作為專業巡邏隊員，利用巡邏車巡邏，白天進村組(由幹部帶隊巡邏)、晚上以集鎮為主(安排幹部參加主要是蹲點、排查東街、洗浴場所、醫院)，白天巡邏期間利用宣傳車喇叭喊話宣傳。

(二)幹部、村組巡邏 各村務必成立以村幹牽頭，組織黨員、組長的義務巡邏隊進行夜間巡邏座談(每周不得少於三晚)，鎮裏以書記、鎮長帶隊按住機關人員開展分組夜間義務巡邏座談，開展常規性巡邏，切實減少治安案件的發案率，增加群眾的安全感。

六、專項整治

1、派出所結合我鎮實際開展以打擊多發性犯罪、涉黑涉惡犯罪、“黃賭毒”犯罪為重點的專項行動(重點是東街賣淫嫖娼現象、南街及商貿城的洗浴場所、農貿市場的販賣碼書碼報現象等)，同時開展學校周邊環境、重點地區和重點部位治安狀況、道路交通安全社會化管理、流動人口與出租房屋清理整頓等專項整治行動。

2、學校組織“小手牽大手”活動，司法所結合農村法製宣傳-，開展矛盾糾紛“大排查、大化解”活動，充分發揮治調主任和矛盾糾紛信息員作用，對全鎮的矛盾糾紛開展地毯式排查，有效化解矛盾糾紛。

七、平安創建

按照縣政法委會議及文件精神，對我鎮轄區內的平安家庭、平安社區、平安商鋪、平安學校(幼兒園)開展全麵的評選活動。嚴格按照程序召開以片、組、社區等的會議評選活動，做到在家的不漏一戶一鋪，公開、公平、公正的評選，而且在評選過程中要印發製作綜治民調內容的平安鄉鎮征求意見表，收回整理，按照群眾走訪座談的要求，上報釋疑解惑，讓老百姓都知曉平安創建的意義。對上半-我鎮開展的平安家庭、平安示範家庭逐一開展清理，對因工作疏忽不符合條件的對象，要堅決將其牌匾取締，對符合條件要求而又未評上的及時補救。

八、 組織保障

(一)明確責任。聯點幹部、村場支部書記為第一責任人，治保主任為具體責任人，負責本單位的民調工作，按要求落實各項工作任務，確保轄區內民調工作不出問題。

(二)強化督查。由工作督查組對各村、各單位的民調工作進行督查，平常一-一督，民調期間一周一督，督查的方式參照縣考核模式，下村入戶調查、電話督查等方式，查聯點幹部和政法幹警下村開展工作的情況，群眾對幹部的認知率，並以電話和下村入戶的方式對每個村場隨機抽查10個農戶，並將督查情況以黨政辦文件下發每次督查通報。民調期間一周一通報，督查情況通報全鎮。

(三)嚴格獎懲。全縣590個村(居):1、綜合分-度進入全縣10名的村，給予1萬元的獎勵。2、進入全縣11—50名的村，給予5000元的獎勵。3、排名在全縣51—150名的村，給予2000元的獎勵。4、全縣排名在151—440名的村不獎不罰。5、全縣排名在441—540的村，罰款2000元。6、全縣排名540名以後(後50名)的村，村支部書記免職，村裏罰款1萬元，村幹部取消進入合村班子提名資格。聯點幹部及村幹部同獎同罰(聯點幹部按20%核算)。7、對派出所、司法所實行綜治工作“黃牌警告”。連續兩次“黃牌警告”的，實行“一票否決”，並按程序免除派出所長、司法所長職務。

二0一六-四-五