增強相互理解  提高服務質量

把鄉鎮政務公開推向新水平

——柏祥鎮2013-政務公開工作總結

鄉鎮政務公開，是自20世紀80-代以來逐步在農村興起的民主實踐活動，其實質是方便群眾辦事，接受群眾監督，落實群眾民主權利。按照“政務公開、村務公開”的要求，柏祥鎮黨委、政府堅持“使群眾明白，還幹部清白”和“方便人民群眾，提高服務質量”的指導思想，認真落實鎮機關、相關職能部門的政務公開與村務公開，有力地推動了鎮、部門和村級工作的順利開展。

一、抓規範，實行鄉鎮政務公開，著力提高行政透明度

（一）在公開組織上，把政務公開作為密切黨群幹群關係、維護農村社會穩定、推動社會經濟發展的重要內容，堅持“領導到位，責任到人”的原則，最大限度地把工作落到實處。一是下發了柏政發〔2013〕22號文件，成立了柏祥鎮政務公開領導小組，由陳擁軍任組長，梁華、胡德意、劉盟、孫朝輝任副組長、胡勇、易呂飛、談宇光為成員，指導督促全鎮的政務公開工作。財政所長、計生辦主任、中心學校校長、衛生院長、農電站長、國土所長、派出所長等職能部門負責人為本單位直接責任人。二是多次召集會議抓好各項措施落實，做到建立機構具體抓，主要領導親自抓，統一思想合力抓，責任到人，精力到位，上下一心，步調一致。

（二）在公開內容上，堅持“抓住重點，全麵客觀”的原則，根據鄉鎮特色和各單位特點，從引導群眾、方便群眾、關心群眾、保護群眾利益的角度選擇公開內容。針對鄉鎮直接麵向農村、麵向農民這一實際，重點突出了農民群眾普遍關心和涉及農民群眾切身利益的實際問題，如：政府及有關部門的-度工作目標及執行情況；社會公益事業建設情況；領導幹部廉潔自律情況；鄉鎮人大代表議案、建議的辦理情況及群眾關心的其它難點、熱點問題的處理情況；救災、救濟款物，優撫標準、雙定補助和五保戶供養費發放情況；鄉鎮-度財政預算及執行情況，下撥專項經費物別是“三補資金”的分配和使用情況，內部財務收支情況，鄉鎮債權、債務、農村稅費收繳及減輕農民負擔情況；計劃生育證發放和收費依據、標準，經費使用情況和社會撫養費征收使用情況；中小學收費征收依據和標準；農村合作醫療辦理程序及補貼情況；電費收取依據和標準；國土收費標準情況；社會治安和證件辦理程序及收費情況等等，並隨時聽取群眾的意見，讓群眾放心，提高了行政針對性。

（三）在公開形式上，堅持“因地製宜，便捷實用”的原則，最大限度地方便群眾。一是在鎮政府設立政務公開欄、值班接訪公示牌和階段工作進度黑板表等。同時，結合有些公開內容的特殊性，采用發放農民負擔卡、農村新型合作醫療需知等形式，進行逐戶公開；二是按照部門行業特點，就部門的辦事程序、收費標準和財務管理情況督促指導各職能部門及時公開；三是由各村根據各村實際情況，由聯駐村幹部督導各村有針對性對人民群眾關心的事項進行公開，提高了行政規範性。

（四）在公開時間上，按照“協調統一，注重時效”的原則，堅持公開時間與公開內容相適應，做到對工作職能、公示製度、服務承諾、收費標準等內容長期公開，經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作和重要工作隨時公開，最大限度地滿足群眾隨時了解政務公開情況的要求，讓群眾監督，提高了行政時效性。

（五）在保障措施上，強化督查考核，把政務公開工作真正落到實處，推行政務公開首問製，對政務公開工作中不稱職、弄虛作假和侵犯群眾民主權利或不公開的單位負責人，嚴格按照《嶽陽縣政務公開工作考核和責任追究辦法（試行）》給予嚴肅處理。

（六）在提升服務質量上，推行接訪首問工作製和辦事一抓到底負責製，竭力解決群眾辦事難。政務公開，雖然在一定程度上改善了黨和政府的形象，密切了農村黨群幹群關係，但是要最終取得人民群眾的認同，還需解決群眾辦事難的問題。关键词2在全體鎮、村、部門幹部職工當中，推行接訪首問工作製和辦事一抓到底負責製，製訂了機關幹部目標管理考核辦法、村級和部門千分製考核辦法，把方便讓給群眾，把麻煩留給自己，使群眾得到了真正的實惠，進一步密切了黨群幹群關係；規範了公務行為，促進了幹部幹淨幹事，進一步改善了黨和政府形象；提高了幹部素質，加強了幹部管理，推進了幹部隊伍建設，提高了行政實效性。

通過各項工作措施的落實，我鎮的政務公開已步入規範化軌道，用老百姓的話說：“過去公道不公道，隻有天知道；現在公道不公道，一看就知道”。
      二、抓提高，實踐“科學發展”思想，努力開創工作新局麵

鄉鎮政務公開作為加強基層政權建設的重要舉措，已深得民心，具有強大的生命力，是貫徹落實“科學發展”的長效機製。推行鄉鎮政務公開和村務公開，確實使群眾從中得到了不少實惠。但是关键词2也深深地感到，這些工作離人民群眾的期望，離作風建設的要求還有很大差距，還需要关键词2在今後的工作中，按照“便民、利民、惠民、為民”的工作要求，進一步充實、完善、規範和提高。

  一是進一步充實政務公開內容。堅持把公開內容的確定權交給群眾，群眾關注什麽就公開什麽，群眾需要什麽就公開什麽，群眾對什麽有意見就公開什麽。根據新形勢下政府管理體製的新要求和機構改革職能調整後的新情況，對原有的政務公開方案進行重新調整和完善，建立健全重大事項事前、事中、事後的告知、征詢和通報製度。

  二是進一步規範政務公開形式。堅持怎麽方便群眾就怎麽公開，公開欄、公示牌、公開卡，力求醒目、易懂、好記，便於群眾了解和監督。把政務公開與開展“三優一滿意”活動結合起來，創優質服務、優良作風、優美環境，真正讓群眾滿意。

  三是進一步強化政務公開監督。將政務公開落實情況納入-度目標管理責任製考核範疇。把辦事結果公開與事前、事中民主決策和民主監督結合起來，把內部監督與外部監督結合起來，建立起一套便利、管用、有約束力的監督製約機製。

四是切實轉變政府職能。抓住方便群眾辦事、積極為群眾辦事、高質量為群眾辦好事這一關鍵，健全各項管理製度，建立一支高素質的鎮、村、部門幹部隊伍，按照民主管理的要求，把各項工作抓在明處、落到實處，推動經濟、社會發展，進一步推進我鎮社會主義新農村建設的前進步伐。

 

 

                　　　　　　柏祥鎮人民政府

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