（一）調整產業格局，建設“活力柏祥”。

鞏固農業主體地位，加快新型工業化、農業現代化和城鄉一體化進程。一是抓好糧食生產工作。進一步壓單擴雙，禁止拋荒，確保高標準農田高產穩產，保障糧食安全，實現“藏糧於地”；優化產業結構，合理規劃布局，創新農業經營機製加快土地流轉；大力發展生態農業、循環農業，著力發展農產品精深加工。二是優化經濟發展環境。做好招商引資基礎工作，力爭在招大引強上取得新突破，爭取全年引進2-3名在外鄉友回鄉投資興業。支持中正電子擴大廠區，祥柏生態科技新建研發基地、改擴建生產廠房；進一步做好盛博新材料、聖諾鞋業有限公司入駐園區後的對接服務工作。三是壯大村級集體經濟。我鎮村級集體經濟年收入在5萬元以下的村（居）還有3個，关键词2將認真貫徹落實省委、省政府關於促進集體經濟發展“二十一條”，有針對性地進行認真分析和研判，依據村情實際實施“一村一策”，重點打造“一村一品”，以柏祥村祥樂農產品銷售有限公司為龍頭，將伏太村甲魚、臨港村土雞、桑園村梔子花、柏祥村旺果園油茶、萬慶村優質大米、十步橋村十婆橋係列產品等特色農產品包裝、銷售，提高農產品附加值，增加農民收入，壯大村級集體經濟，努力實現薄弱村全麵清零、中間村擴大提升、強勁村爭取突破的工作目標。

（二）打造研學精品，建設“文旅柏祥”。

利用交通區位優勢，充分發掘園林景觀資源，支持文科園林、花約四季擦亮品牌。力爭引進深圳文科園林投資落戶柏祥；明確專人專班，對研學產業發展提供服務，力爭將張穀英古村研學基地、花約四季研學基地、深圳文科園林連通一體，打造成湘北最具影響力的精品研學遊線路，將柏祥創建成為特色花卉研學旅遊小鎮。

（三）提升鄉村品位，建設“生態柏祥”。

堅定不移走生態優先、綠色低碳發展之路，大力發展綠色低碳循環農業，堅決打好藍天、碧水、淨土保衛戰，促進全鎮生態質量持續提升。一是全力整治養殖業態。持續推進生豬養殖環境問題整治，集中力量對全鎮生豬養殖戶進行全麵摸底排查，對設施不全，環保不達標的堅決予以關停，對新建的生豬規模養殖場實行嚴格準入製。二是全力攻堅汙染防治。圍繞農村生活垃圾治理、廁所革命、汙水處理設施和農村基礎設施建設等重點，大力推進畜禽糞汙、秸稈農膜、化肥藥物等農業麵源汙染治理。

（四）長效集鎮管理，建設“精致柏祥”。

進一步推進集鎮建設，加強鎮容鎮貌整治管理，圍繞建設功能配套、設施完善、整潔有序、文明舒適的集鎮目標，積極穩步推進高標準集鎮建設。一是完善設計規劃。編製集鎮總體規劃和控詳規劃。進一步體現區域帶動思想，實施集鎮提升戰略，強化集鎮作為鎮域核心的地位與作用，充分豐富村鎮規劃的空間層次。二是常態化開展集鎮環境整治。常態化整治亂停車、亂擺攤、亂張貼現象，確保集鎮規範有序。同時圍繞港堤路拉大集鎮骨架，加快城鎮建設步伐，打通集鎮堵點，暢通微循環，建設微公園，解決休閑散步場所。三是全力提升集鎮品味。根據集鎮群眾生產生活需求，增加商業綜合體布點，五年內引進一家商業綜合體項目，進一步帶動柏祥現代服務業的發展。

（五）加強鄉村治理，建設“文明柏祥”。

以鄉風文明建設為抓手，豐富農民精神文化生活，提高農民的綜合素質，為打造文明柏祥凝聚強大合力。以根治陳規陋習為切入點，持續推進農村移風易俗工作，治理婚喪陋習、打牌賭博，推進禁炮限塑，嚴禁焚燒秸稈和垃圾，完善村規民約，鼓勵廣大村民參與鄉村治理，引導村民從鄉村治理的“旁觀者”變為“當事人”，實現群眾自我管理、自我教育、自我監督。在全鎮持續開展“和順鄉村”“和順屋場”“和順家庭”等係列評選活動，在全鎮形成家庭和樂、鄰裏和睦、社會和諧的新風尚。

（六）保障民生福祉，建設“幸福柏祥”。

加大參保宣傳力度，提高社保醫保參保率，做到應保盡保。加大技能培訓力度，提高勞動力素質和居民就業率。支持教育事業優先發展，提高辦學品位和水平，構建布局合理、各類教育協調發展、教育信息化程度高的現代教育體係。提高衛生健康水平，進一步完善衛生院硬件設施建設，不斷提高村衛生室服務能力，進一步加強完善農村重大疾病救助範圍。深入開展信訪“三無鄉鎮”“三無村”創建活動，加大信訪積案調處化解，暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，確保各類矛盾糾紛在基層有效化解。加大平安柏祥創建力度，嚴格安全生產責任，常態化開展掃黑除惡、禁毒工作，嚴厲打擊違法犯罪行為。全麵加強公共安全、交通安全、食品藥品等重點領域監管，杜絕重特大安全事故發生。完善便民服務機製，充分發揮“12345”政務服務熱線平台作用，聽民情、知民意、解民憂，努力提升人民群眾的滿意度和幸福感。