2015年，是全麵深化改革的關鍵之年，是全麵推進依法治國的開局之年，也是全麵完成“十二五”規劃的收官之年，更是全麵建成小康社會的緊要之年，認真做好今年各項工作責任重大、意義深遠、責無旁貸。按照中央和省、市、縣的工作要求，結合我鎮實際,製定如下工作規劃：

一、指導思想

黨建統籌是基調，“四風”整治是主線，強鎮富民是目標，爭先創優是動力，安全維穩是保障，底線落實是關鍵。總體要求是：全麵貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記係列重要講話精神，按照中央“四個全麵”的戰略布局和市委、縣委經濟工作會議要求，結合鎮情實際，堅持總基調，樹立改革理念、強化法治意識、落實全麵從嚴治黨要求，突出“一個基調”、貫穿“一條主線”、抓好“三項工作”，圓滿完成全鎮2015年各項目標任務，努力推動全鎮經濟社會健康快速發展。

二、總體規劃

1.以黨建為抓手，突出黨建統籌總基調

以黨建統籌這個總基調，鞏固拓展教育實踐活動成果，把黨建作為主業來抓，旗幟鮮明地把黨要管黨、從嚴治黨的政治責任放在心上、扛在肩上、落實在行動上，既掛帥、又出征，對全鎮的黨建工作上心上手，親自謀劃、統籌安排，與中心工作融為一體，主動適應今年縣委“以黨建為抓手”這一決策部署，保證全鎮在黨建製度、活動載體、幹部隊伍、基本陣地、重要保障等方麵有實招、創特色、見成效，充分發揮黨建在各項工作中的領航地位和保障作用。在黨員幹部管理上，進一步完善黨建工作聯係點製度，和基層同誌一道共同商討解決黨建工作中的困難和問題。努力創建學習型、運動型機關，繼續完善機關“五小”設施建設，改善機關幹部辦公、生活條件，狠刹幹部“走讀”風。各村黨員幹部要認真落實“三會一課”、“農村黨員遠程教育培訓”製度，製度化開展“支部書記講黨課”活動，紮實開展黨員培訓、村部門幹部送訓，嚴格把握新黨員發展，深入挖掘培養入黨積極分子，積極穩妥處置不合格黨員，探索網格化管理模式。繼續強化軟弱渙散基層黨組織整頓工作，紮實開展民主評議黨員，選優配強凝聚力差、戰鬥力差、工作效率低的村支“兩委”班子。切實落實“雙議雙評”、“四議兩公開”工作法，規範村級財務管理不斷提高村幹部待遇和民主管理能力。

2.以改進作風為依托，貫穿“四風”整治主線

認真落實黨風廉政建設主體責任，進一步改進作風，在新形勢下貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求;進一步強化黨的群眾路線教育實踐活動工作力度，全力改“四風”、轉作風、贏民心、聚合力，在黨員中開展以“比和諧程度，看班子凝聚力;比帶富能力，看致富帶動作用;比黨性修養，看先鋒示範作用”為主要內容的“三比三看”活動，突出黨員示範，彰顯黨員先鋒模範作用。組織班子成員和站所長、村級負責人4、5月份實地參觀建新農場警示教育基地，自覺糾正在“四風”方麵存在的問題，鞏固教育實踐活動成果，達成抓好黨建是主業、良好作風是保障的共識。

3.以提升水平為目的，切實抓好“三項工作”

一是抓項目建設，創特色品牌。準確把握政策導向，全力以赴爭資立項，認真做好我鎮“十三五”規劃的編製，緊緊圍繞國家、省、市、縣“十三五”規劃，積極儲備一批項目，精心包裝一批項目，不斷充實和完善項目庫，提高項目申報的成功率。盡快落實柏祥水廠建設項目，確保今年5年底可以實行試供水，切實解決1.9萬人飲水困難;加強部門溝通協作，主動挖掘銜接，努力打造特色品牌，扶持烏雞、茶油、花卉苗木、雷公藤黃梔子花、鴿業打造品牌;支持億農生物科技有限公司發展壯大，形成“產學研”相結合發展模式;重點做好深圳文科園林、湖南森鼎等花卉苗木基地建設，在生態旅遊上打造柏祥特色。

二是抓招商引資，達富民戰略。拓寬招商渠道，不斷創新招商形式，突出招商重點，重點承接符合國家產業政策、科技含量高、發展前景好的項目，選擇誠信度高、經濟實力強的投資主體，積極引進戰略投資者到我鎮投資。做大做強竣博建材二期鍍鋅項目，盡快實現投產;引資6000萬元在大湖工業園基地建成集醫療、養護為一體的現代醫院。優化服務促進發展，建立完善建設協調服務機製，嚴格落實服務承諾製，持續開展掃黑除惡，從嚴打擊破壞經濟發展環境的人和事，積極維護施工生產環境。

三是抓底線工作，固民生民本。著力抓好民計民生工作。采取切實有效措施，加強監督檢查，確保各類惠農資金及時足額發放到農民手中，各項惠農政策不折不扣落到實處。著力抓好社會各項事業。加大基礎教育建設，加強學生行為教育，強化師德師風，深入推進新課改。完善鄉村醫療條件，提高公共衛生安全水平。各村要積極貫徹中央的新型農村合作醫療政策和新型農村養老保險政策，動員和組織群眾積極參合參保，進一步提高參合率和參保率。著力抓好計劃生育工作。关键词2要積極探索人口和計劃生育工作的新機製，確定分管領導和計生辦主任具體抓、經常管，下硬手解決計劃生育工作中存在的“中梗阻”問題;進一步強化計生幹部隊伍業務培訓，努力提高業務水平和工作能力，不斷完善計劃生育利益導向機製，全力穩定低生育水平，進一步提升全鎮計劃生育工作層次。著力抓好平安建設工作。始終堅持“預防為主，防治結合”的原則，以“平安創建”為契機，全力做好綜治維穩工作，紮實開展矛盾糾紛排查調處工作，要化解好群眾內部矛盾糾紛，防止各類矛盾升級和激化。按照“辦好事、不挑事”的原則，積極做好來信來訪工作，對群眾的合理訴求要暢通渠道，對遺留的、事關群眾利益的矛盾和問題，要積極化解、妥善處理。要毫不鬆懈的抓好安全生產工作，紮實細致地做好炮廠、油站、氣站、道路交通和食品藥品等重點領域和重點行業的安全監管和安全生產工作，並和各村、部門簽訂安全生產責任書，明確責任，製定措施，真正做到警鍾長鳴，萬無一失。著力抓好環境衛生整治工作。要進一步鞏固環境衛生整治階段性成果，借鑒其他鄉鎮管理方麵的新理念、好辦法，常年抓集鎮規範管理、環境衛生和鎮村環境衛生綜合整治，突出環境衛生整治理事會工作職責和保潔員宣傳保潔效果，增加成本投入，強化教育引導，形成長效機製，努力打造規範有序、幹淨整潔、品位提升的柏祥新形象。

三、組織保障

一要堅持重大局，強化責任意識。按部就班、平推平庸幹不成事業、創不出業績。黨員幹部務必增強大局觀念、強化責任意識，緊緊圍繞全鎮中心工作、核心任務，建立縱向到底、橫向到邊的責任鏈，做到年初“建賬”、年內“查賬”、年終“算賬”。要認識到位、思想敏感、行動迅速、落實有力、不打折扣，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，真正幹出實績、創出亮點、助推發展。

二要堅持重落實，強化務實意識。實幹興邦、空談誤國。實幹體現能力、反映水平、決定位次。招不進項目、推不動工作、保不了穩定，借口缺資源、缺資金、缺人才，實質是“怕”字當頭、“推”字當道、“拖”字作怪，該抓的不抓、該管的不管、該爭的不爭，懶政、惰政甚至瀆政。黨員幹部要堅決摒棄“寧肯不幹事、也不出事”的消極心態，始終保持“一無為，三不安”的韌勁，主動作為、敢闖敢幹，少說空話、多出實招，沉到一線、塌下身子，踏石留印、抓鐵有痕，以實幹立身，憑實績進步。年內，要開展兩次雙述雙評活動，開展人大代表評議工作，看各個村、部門的全麵工作和亮點，切實比出成績，逼出幹勁。

三要堅持重公正，強化法治意識。法治是社會穩定的“壓艙石”，是群眾權益的“保護傘”。关键词2要進一步提升依法決策水平，嚴格按照“四議兩公開”製度議事決策，尤其是重大決策部署必須嚴格遵循法定程序，充分征求群眾意見，嚴格落實重大決策終身責任追究和責任倒查，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。

四要堅持重紀律，強化規矩意識。把嚴明紀律、嚴守規矩，放到更加突出的位置來抓，堅決落實習近平總書記提出的“五個必須”要求，旗幟鮮明、毫不猶豫地守紀律、講規矩;要圍繞核心、聚焦中心，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，自覺同中央保持高度一致，確保全鎮意誌統一、步調一致。黨員幹部特別是村、部門“一把手”，要緊關思想閘門，保持頭腦清醒，守住做人底線，分清公私界線，自覺把黨紀黨規視為帶電的“高壓線”，嚴格遵守黨在長期實踐中形成的優良傳統、工作慣例，從內心深處保持敬畏和戒懼，真正做到自重、自省、自警、自勵，確保幹事不出事、創業不失業。